《徐州市停車場(chǎng)管理?xiàng)l例（草案）》已經(jīng)市十六屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議審議。為保障公眾參與，現(xiàn)將條例草案予以公布，請(qǐng)自然人、法人或者非法人組織提出修改意見，并于2018年5月25日前將修改意見反饋至市人大常委會(huì)法工委。

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2018年5月4日

目 錄

第一章 總則

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第三章 停車管理

第四章 監(jiān)督檢查

第五章 法律責(zé)任

第六章 附則

第一章 總則

第一條（立法目的） 為了加強(qiáng)停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理，規(guī)范機(jī)動(dòng)車停放秩序，改善市容和交通環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條（適用范圍） 本市行政區(qū)域內(nèi)城市和鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)、管理和機(jī)動(dòng)車停放適用本條例。

第三條（管理原則）停車場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、配套建設(shè)、有效利用、社會(huì)共治的原則。

第四條（政府責(zé)任）市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)停車場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)和管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，制定發(fā)展、扶持與鼓勵(lì)的相關(guān)政策。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處依照法定職責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)的停車管理工作，指導(dǎo)居（村）民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)開展停車自治，挖潛住宅小區(qū)停車資源，推動(dòng)開展錯(cuò)時(shí)共享。

第五條（主管部門） 市城市管理行政主管部門是本市停車場(chǎng)管理的行政主管部門，所屬的停車場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)停車場(chǎng)管理工作。

發(fā)展和改革、規(guī)劃、財(cái)政、物價(jià)、國(guó)土資源、公安、建設(shè)、交通、人防、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車停車管理相關(guān)工作。

第六條（行業(yè)協(xié)會(huì)） 停車行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)自律規(guī)范，開展行業(yè)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)和培訓(xùn)工作，協(xié)助行政主管部門做好停車管理工作。

第七條（鼓勵(lì)和推廣） 鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)公共停車場(chǎng)，具體政策由市政府制定。

鼓勵(lì)利用綠化用地、公共場(chǎng)地、學(xué)校操場(chǎng)等的地下空間建設(shè)地下停車場(chǎng)，利用綠化用地、公共場(chǎng)地建設(shè)生態(tài)停車場(chǎng)和機(jī)械式停車場(chǎng)。

機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)利用自有建設(shè)用地增建公共停車設(shè)施，符合整體規(guī)劃的，可不改變現(xiàn)有用地及規(guī)劃用地性質(zhì)。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第八條（編制規(guī)劃） 規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市管理、國(guó)土資源、交通、市政園林、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和城市建設(shè)發(fā)展需要編制停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定城市停車總體發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌地上地下空間，合理布局停車場(chǎng)，明確控制目標(biāo)和建設(shè)時(shí)序，并將停車場(chǎng)與城市交通樞紐、城市軌道交通換乘站緊密銜接，經(jīng)依法批準(zhǔn)后，納入控制性詳細(xì)規(guī)劃。

第九條 （土地供應(yīng)）市、縣（市）、銅山區(qū)、賈汪區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將停車場(chǎng)供地計(jì)劃納入國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃。依法收回的閑置土地符合規(guī)劃要求的，優(yōu)先用于停車場(chǎng)用地。

第十條 利用地下空間資源單獨(dú)選址建設(shè)公共停車場(chǎng)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法單獨(dú)辦理規(guī)劃、土地等手續(xù)，市規(guī)劃、國(guó)土資源部門應(yīng)當(dāng)制定單獨(dú)核發(fā)規(guī)劃用地許可證和權(quán)屬證明的具體辦法。

新建、擴(kuò)建的中、小學(xué)校應(yīng)當(dāng)充分利用學(xué)校操場(chǎng)地下空間開發(fā)建設(shè)公共停車設(shè)施。

利用既有公共建筑、道路、廣場(chǎng)、綠地的地下空間建設(shè)停車場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征得地面建設(shè)用地使用權(quán)人同意，提出建設(shè)方案，相關(guān)審批部門依法辦理相應(yīng)手續(xù)。

新建建筑超過停車配建標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)停車場(chǎng)以及隨新建項(xiàng)目同步建設(shè)并向社會(huì)開放的公共停車場(chǎng)，可以給予一定的容積率獎(jiǎng)勵(lì)，具體辦法由市政府制定。

第十一條（配套建設(shè)）市規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市管理、公安機(jī)關(guān)交通管理部門，科學(xué)合理確定新建、改建、擴(kuò)建建筑物配建停車泊位標(biāo)準(zhǔn),可以制定高于省規(guī)定的停車場(chǎng)配套建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

新建、改建、擴(kuò)建建筑物應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)停車場(chǎng)。配套建設(shè)的停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)交付使用。

第十二條（電子收費(fèi)設(shè)施）政府投資建設(shè)和施劃的停車場(chǎng)實(shí)行電子收費(fèi)。停車場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確電子收費(fèi)工作時(shí)限。

新建、改建、擴(kuò)建、大中修道路需要設(shè)置電子收費(fèi)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)同步預(yù)留強(qiáng)弱電條件。

任何單位和個(gè)人不得擅自挪移、破壞或者拆除公共停車場(chǎng)電子收費(fèi)設(shè)施。

第十三條（單獨(dú)建設(shè)）單獨(dú)建設(shè)的公共停車場(chǎng)、駐車換乘公共停車場(chǎng)、公共汽電車場(chǎng)站等公益性停車場(chǎng)，是城市市政基礎(chǔ)設(shè)施，用地按照土地管理規(guī)定實(shí)行劃撥、出讓、租賃或者股份合作。

政府獨(dú)立投資建設(shè)和施劃的停車場(chǎng)，納入年度市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)管理計(jì)劃。

單獨(dú)新建的公共停車場(chǎng)，在不改變用地性質(zhì)、不減少停車泊位的前提下，可以配建一定比例的附屬商業(yè)設(shè)施，具體比例由市人民政府制定。

第十四條（既有設(shè)施改造） 市、縣（市）、銅山區(qū)、賈汪區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)充分挖掘、利用既有道路、廣場(chǎng)、綠地、學(xué)校操場(chǎng)等地上和地下空間設(shè)置集約化停車場(chǎng)。

既有公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、綜合交通樞紐、軌道交通站點(diǎn)、醫(yī)院、學(xué)校、景區(qū)停車場(chǎng)不符合標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行改造、建設(shè)地下停車場(chǎng)或者在其用地范圍內(nèi)設(shè)置平面或者機(jī)械設(shè)備安裝類臨時(shí)停車場(chǎng)。

設(shè)置平面或者機(jī)械設(shè)備安裝類臨時(shí)停車場(chǎng)，由停車場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理申請(qǐng)，會(huì)同相關(guān)部門辦理。

機(jī)械設(shè)備安裝類臨時(shí)停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)符合安全規(guī)定，經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門檢驗(yàn)合格后方可投入使用，并按規(guī)定定期接受檢驗(yàn)。

第十五條（協(xié)作機(jī)制） 規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)審查建設(shè)項(xiàng)目停車場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。在審查公共停車場(chǎng)建設(shè)工程的設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求城市管理行政主管部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門的意見。

新建、改建、擴(kuò)建建筑物未按照配建標(biāo)準(zhǔn)配建、補(bǔ)建機(jī)動(dòng)車停車位的，市規(guī)劃部門不得核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證；未按照設(shè)計(jì)規(guī)范配建、補(bǔ)建機(jī)動(dòng)車停車位的，市建設(shè)部門不得核發(fā)施工許可證。

第十六條（配套設(shè)施） 停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)照明、通訊、排水、通風(fēng)、消防、監(jiān)控等設(shè)施，按照設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范設(shè)置標(biāo)志、標(biāo)線以及交通安全設(shè)施，按照停車場(chǎng)建設(shè)規(guī)范，設(shè)置殘疾人停車泊位，新建、改建、擴(kuò)建的應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配建電動(dòng)汽車充電設(shè)施。

第十七條（禁止挪用） 不得擅自停止使用停車場(chǎng)，不得違反規(guī)劃將停車場(chǎng)挪作他用。確需改變用途的，城管行政主管部門應(yīng)當(dāng)征求規(guī)劃、公安交通管理部門意見，并報(bào)市政府批準(zhǔn)。

改變用途的房屋應(yīng)當(dāng)按改變后的配建標(biāo)準(zhǔn)足額配備停車位。

第三章 停車管理

第十八條（引導(dǎo)系統(tǒng)） 停車場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采用智能化、信息化手段管理停車場(chǎng)，組織建立停車信息管理和發(fā)布系統(tǒng)，制定停車泊位編碼規(guī)則，運(yùn)用智能停車引導(dǎo)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)發(fā)布停車場(chǎng)、停車泊位數(shù)量、使用情況和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息。

公共停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)停車引導(dǎo)設(shè)施，設(shè)置電子引導(dǎo)屏，并與停車信息管理和發(fā)布系統(tǒng)實(shí)時(shí)對(duì)接。

第十九條（管理主體） 政府單獨(dú)投資建設(shè)的公共停車場(chǎng)，經(jīng)驗(yàn)收合格后，由建設(shè)單位移交停車場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)管理。

第二十條（服務(wù)規(guī)范） 公共停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者管理者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)在顯著位置明示停車場(chǎng)名稱、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、車位數(shù)量和監(jiān)督電話等事項(xiàng);

(二)施劃明顯的車位標(biāo)志、停泊方向標(biāo)志、車輛進(jìn)出引導(dǎo)標(biāo)志，出入口匝機(jī)應(yīng)當(dāng)與城市道路保持安全距離，出入口匝機(jī)的設(shè)置應(yīng)符合停車場(chǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范要求;

(三)工作人員應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著裝，佩戴明顯標(biāo)志上崗;

(四)有健全的安全和消防管理制度;

(五)有完善的設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度;

(六)定期清點(diǎn)場(chǎng)內(nèi)車輛，連續(xù)停放20日以上的車輛，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告;

(七)國(guó)家和省、市有關(guān)停車管理服務(wù)的其他規(guī)定。

第二十一條（備案制度） 公共停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自停車場(chǎng)投入使用之日起15日內(nèi)向停車場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)備案。備案時(shí)應(yīng)提供下列材料：

（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書和經(jīng)營(yíng)者身份證明；

（二）停車場(chǎng)設(shè)施清單和停車場(chǎng)設(shè)計(jì)方案；

（三）停車場(chǎng)竣工驗(yàn)收合格證明；

（四）經(jīng)營(yíng)、服務(wù)、安全管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；

（五）停車計(jì)費(fèi)和信息系統(tǒng)設(shè)置證明、管理運(yùn)行方案；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

非經(jīng)營(yíng)性的公共停車場(chǎng)備案時(shí)，不需要提供前款第一項(xiàng)規(guī)定的材料。

備案事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)自變更之日起10日內(nèi)將變更事項(xiàng)報(bào)備。

公共停車場(chǎng)歇業(yè)的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)提前7日向所在地停車場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，經(jīng)同意后方可停止開放或者歇業(yè)，并向社會(huì)公告。

第二十二條（收費(fèi)制度） 停車收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市、縣（市）價(jià)格行政主管部門會(huì)同城市管理行政主管部門根據(jù)不同區(qū)域、不同時(shí)段，按照差別收費(fèi)的原則制定，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

政府單獨(dú)投資建設(shè)和施劃的停車場(chǎng)停車費(fèi)統(tǒng)一納入電子收費(fèi)系統(tǒng)，停車費(fèi)納入財(cái)政專戶管理。

停車未超過半小時(shí)和新能源機(jī)動(dòng)車停車未超過1小時(shí)的，執(zhí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)的停車場(chǎng)免收停車費(fèi)，機(jī)械式停車場(chǎng)除外。

第二十三條（駕駛?cè)藱?quán)利義務(wù)）機(jī)動(dòng)車駛?cè)牍�共停車�?chǎng)，駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）遵守停車場(chǎng)管理制度，服從工作人員指揮，有序停放車輛；

（二）不得損壞停車場(chǎng)、設(shè)備；

（三）車輛不得裝載易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)物品;

（四）按照停車泊位標(biāo)示停放車輛；

（五）按照實(shí)際占用泊位數(shù)繳納停車費(fèi)。

第二十四條（拒付服務(wù)費(fèi)的情形） 公共停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者不提供稅務(wù)部門監(jiān)制發(fā)票、未實(shí)施有效收費(fèi)（價(jià)格）公示或者超過價(jià)格主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取停車費(fèi)的，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)擞袡?quán)拒付停車費(fèi)。

第二十五條（禁止停車情形） 公共停車場(chǎng)禁止停放無號(hào)牌機(jī)動(dòng)車以及裝載易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物品或其他違禁物品的車輛。

第二十六條（專用停車場(chǎng)） 建筑區(qū)劃內(nèi)，規(guī)劃用于機(jī)動(dòng)車停放的車位、車庫(kù)出售或者出租的，應(yīng)當(dāng)首先滿足業(yè)主的需要。業(yè)主要求承租車位、車庫(kù)的，建設(shè)單位不得只售不租。

第二十七條（停車場(chǎng)管理） 停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的管理人員，維護(hù)停車秩序，做好停車場(chǎng)防火、防盜等安全防范工作。

第二十八條（開放專用停車場(chǎng)） 專用停車場(chǎng)在滿足本單位、本住宅小區(qū)停車需要的前提下，鼓勵(lì)向社會(huì)開放。

專用停車場(chǎng)和人民防空地下工程作為停車場(chǎng)使用并向社會(huì)提供有償服務(wù)的，參照本條例關(guān)于公共停車場(chǎng)的規(guī)定進(jìn)行管理和收費(fèi)。

第二十九條（住宅小區(qū)停車場(chǎng)） 住宅小區(qū)可以根據(jù)其制定的自治管理章程實(shí)行停車自治管理。停車場(chǎng)不能滿足停車需求時(shí)，依照物業(yè)管理法律、法規(guī)的規(guī)定，在不減少綠化面積，不影響道路交通安全和暢通以及不占用消防通道的情況下，可以在住宅小區(qū)內(nèi)施劃停車泊位。

在住宅小區(qū)設(shè)置停車泊位，轄區(qū)停車場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參照道路停車泊位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)給予指導(dǎo)。住宅小區(qū)自治主體在為住宅小區(qū)停車管理服務(wù)時(shí)，可以收取一定的費(fèi)用。

第三十條（臨時(shí)停車場(chǎng)） 鼓勵(lì)利用待建土地、空閑廠區(qū)、橋梁空間、邊角空地等閑置場(chǎng)地（所）設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng)，設(shè)置期間遇城市建設(shè)需要，臨時(shí)停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)無條件撤除。

利用前款規(guī)定的閑置場(chǎng)地，設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)向所在地停車場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提交下列材料：

（一）合法的場(chǎng)地（所）證明；

（二）停車場(chǎng)設(shè)施清單和停車場(chǎng)設(shè)計(jì)方案；

（三）停車場(chǎng)管理制度；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng)，不得占用消防通道、檢查井等市政基礎(chǔ)設(shè)施，不得妨礙消防設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施正常使用，不得影響建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

第三十一條（設(shè)置主體） 占用城市道路、公共場(chǎng)地設(shè)置停車泊位的，由城市管理部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門批準(zhǔn)后，按照相關(guān)規(guī)定公示并組織施劃。

任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置、占用、停用、撤除停車泊位。不得擅自設(shè)置地樁、地鎖、接坡等涂改、毀壞停車泊位。

任何單位和個(gè)人不得擅自占用道路停車泊位從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。

第三十二條（禁止施劃情形） 下列區(qū)域不得設(shè)置道路停車泊位：

（一）消防通道、疏散通道、盲道、無障礙坡道以及檢查井上方區(qū)域；

（二）交叉路口、鐵路道口、急彎路、橋梁、陡坡、隧道以及距離上述地點(diǎn)50米范圍內(nèi)的路段;

（三）雙向通行的寬度小于8米、單向通行的寬度小于6米的道路；

（四）不能保證預(yù)留2米以上通道的人行道；

（五）學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院出入口、公共交通站點(diǎn)兩側(cè)各15米范圍內(nèi)；

（六）其他規(guī)定不得停車或者設(shè)置停車位的區(qū)域、路段。

第三十三條（撤除情形） 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整道路停車泊位的停車時(shí)段或者撤除道路停車泊位：

（一）新建或者改建停車場(chǎng)投入使用并可以滿足停放需求的周邊200米范圍內(nèi)停放需求的；

（二）道路停車泊位不符合施劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者條件的；

（三）經(jīng)交通影響評(píng)價(jià)，道路停車泊位影響車輛、行人通行的；

（四）道路需要改建、擴(kuò)建及維修、養(yǎng)護(hù)的；

（五）市、縣（市）人民政府規(guī)定需要撤除的。

停車場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在道路停車泊位撤除之日10日前向社會(huì)公告，并通知道路養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)恢復(fù)道路設(shè)施原狀。

第三十四條（停車規(guī)定） 機(jī)動(dòng)車在道路停車泊位連續(xù)停車不得超過四十八小時(shí)。

第三十五條（交通影響評(píng)估） 停車場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門，每年根據(jù)道路交通狀況、車輛停放需求等情況，對(duì)施劃的道路停車泊位進(jìn)行評(píng)估，并按照評(píng)估結(jié)果對(duì)道路停車泊位進(jìn)行調(diào)整。道路停車泊位評(píng)估調(diào)整情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布。

第三十六條（重大活動(dòng)停車保障）舉行重大活動(dòng)或者遇有突發(fā)公共事件，城市管理行政主管部門可以會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng)，或者要求專用停車場(chǎng)的所有人或者經(jīng)營(yíng)管理人向公眾開放專用停車場(chǎng)。

第四章 監(jiān)督檢查

第三十七條（監(jiān)督主體） 市、縣(市)、銅山區(qū)、賈汪區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織行政執(zhí)法監(jiān)督部門加強(qiáng)對(duì)停車場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)和管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十八條（檢查措施）城市管理行政主管部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）查閱復(fù)制有關(guān)文件和資料；

（二）要求有關(guān)單位和個(gè)人就有關(guān)問題作出說明；

（三）進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)開展檢查、勘測(cè)；

（四）責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人停止違法行為。

有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查并提供工作方便，不得妨礙與阻撓監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。

第三十九條（部門聯(lián)動(dòng)） 城市管理、規(guī)劃、建設(shè)、交通、公安交通管理、市政園林、價(jià)格、市場(chǎng)監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)建立工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)停車場(chǎng)管理信息共享。

價(jià)格行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)收費(fèi)情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)查處違規(guī)收費(fèi)行為。

第四十條（投訴舉報(bào)） 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反機(jī)動(dòng)車停放、違法從事停車經(jīng)營(yíng)、違反停車場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)和管理規(guī)定的行為予以舉報(bào)。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)被投訴舉報(bào)行為進(jìn)行查處;對(duì)不屬于其職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)部門；舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)查證屬實(shí)的，有關(guān)部門可以給予舉報(bào)人表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

第五章  法律責(zé)任

第四十一條（信用評(píng)價(jià)） 城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者信用評(píng)價(jià)制度。對(duì)違反本條例規(guī)定受到行政處罰的，納入企業(yè)、個(gè)人信用信息系統(tǒng)管理。

建設(shè)單位對(duì)建筑區(qū)劃內(nèi)，規(guī)劃用于機(jī)動(dòng)車停放的車位、車庫(kù)只售不租，或者未向業(yè)主開放的，納入企業(yè)信用信息系統(tǒng)管理。

第四十二條（行政處分） 行政機(jī)關(guān)、停車場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)工作人員違反本條例規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十三條（經(jīng)營(yíng)者罰則） 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理行政主管部門或者其他部門，按照以下規(guī)定予以處罰：

（一）擅自挪移、破壞或者拆除道路停車電子收費(fèi)設(shè)施設(shè)備的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任，并由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處理；

（二）設(shè)置機(jī)械式停車場(chǎng)未經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門檢查或者檢驗(yàn)不合格投入使用的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門按照《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》處罰；

（三）擅自停止使用停車場(chǎng)，或者將停車場(chǎng)挪作他用的，從停用或者改變之日起按停車場(chǎng)建設(shè)面積，每日每平方米五元處以罰款，責(zé)令限期恢復(fù)；

（四）公共停車場(chǎng)未按照規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)停車引導(dǎo)設(shè)施、設(shè)置電子引導(dǎo)屏，或者停車信息未接入停車信息管理和發(fā)布系統(tǒng)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上二萬元以下罰款；

（五）公共停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者未履行第二十條規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一千元以上五千元以下罰款；

（六）未按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置殘疾人停車泊位的，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處二萬元以上五萬元以下罰款；

（七）公共停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者未按照第二十一條規(guī)定向停車場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)備案的，或者提供虛假備案材料的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處三千元以上一萬元以下罰款；

（八）公共停車場(chǎng)歇業(yè)未向停車場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，或者未向社會(huì)公告的，處一千元以上五千元以下罰款；

（九）公共停車場(chǎng)管理者明知停放的車輛裝載易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物品未向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的，處二千元以上五千元以下罰款；

（十）臨時(shí)停車場(chǎng)設(shè)置期限屆滿未辦理延期手續(xù)的，或者因城市建設(shè)需要撤除臨時(shí)停車場(chǎng)，且設(shè)置人拒不撤除的，責(zé)令限期改正，有違法所得的，沒收違法所得；逾期未改正的，按臨時(shí)停車場(chǎng)建設(shè)面積每日每平方米五元處以罰款；

（十一）擅自設(shè)置、占用、停用、撤除停車泊位，或者設(shè)置影響機(jī)動(dòng)車在泊位內(nèi)停車障礙的，責(zé)令改正，并處每泊位五百元罰款；

（十二）擅自設(shè)置地樁、地鎖、接坡等涂改、毀壞停車泊位的，責(zé)令改正，并處二千元以上五千元以下罰款；

（十三）擅自設(shè)置停車泊位并收取停車費(fèi)的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處以每泊位二千元罰款；

（十四）擅自利用閑置場(chǎng)地設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng)的，責(zé)令限期改正，有違法所得的，沒收違法所得；逾期不改正的，處以二萬元以上十萬元以下罰款；

（十五）利用機(jī)動(dòng)車或者其他車輛在道路停車泊位內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的，責(zé)令改正，并處一千元以上五千元以下罰款。

第四十四條（停放者罰則） 在人行通道、停車場(chǎng)出入口停放車輛的，停車場(chǎng)管理者應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止，不聽勸阻的，停車場(chǎng)管理者應(yīng)當(dāng)向城市管理行政主管部門報(bào)告，由城市管理行政主管部門責(zé)令改正，并處以五百元的罰款。機(jī)動(dòng)車停放者拒絕立即駛離或者不在現(xiàn)場(chǎng)，妨礙其他車輛、行人通行的，城市管理行政主管部門可以將該機(jī)動(dòng)車拖移至不妨礙交通的地點(diǎn)或者指定的地點(diǎn)停放，所發(fā)生的費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。

第四十五條（停放者罰則） 機(jī)動(dòng)車停放者在道路停車泊位停車未按規(guī)定方向停放，或者未按停車實(shí)際占用的停車泊位數(shù)繳納停車費(fèi)的，責(zé)令改正，可以處五十元罰款；占用道路停車泊位持續(xù)時(shí)間超過四十八小時(shí)的，責(zé)令改正，并處以二百元的罰款。機(jī)動(dòng)車停放者拒絕立即駛離或者不在現(xiàn)場(chǎng)的，城市管理行政主管部門可以將該機(jī)動(dòng)車拖移至不妨礙交通的地點(diǎn)或者指定的地點(diǎn)停放，所發(fā)生的費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。

第六章 附則

第四十六條（用語(yǔ)含義）本條例用語(yǔ)含義：

（一）停車場(chǎng)，是指供機(jī)動(dòng)車停放的場(chǎng)所、停車設(shè)施。包括公共停車場(chǎng)、專用停車場(chǎng)、道路臨時(shí)停車泊位和停車站（庫(kù)）、立體停車庫(kù)等集約化停車場(chǎng)。

（二）公共停車場(chǎng)，是指為社會(huì)公眾停放機(jī)動(dòng)車的場(chǎng)所、停車設(shè)施。

（三）專用停車場(chǎng)，是指供本單位、本住宅小區(qū)機(jī)動(dòng)車停放的場(chǎng)所。

（四）臨時(shí)停車場(chǎng)，是指利用閑置場(chǎng)地設(shè)置的供機(jī)動(dòng)車停放的場(chǎng)所、停車設(shè)施。

第四十七條（施行日期）本條例自2018年（）月（）日起施行。

來源：2018年5月8日徐州日?qǐng)?bào)