9日，省消協(xié)發(fā)布2016年度熱點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)案例。記者發(fā)現(xiàn)，除了汽車(chē)、房屋及裝修、食品質(zhì)量、旅游等傳統(tǒng)領(lǐng)域消費(fèi)糾紛依然居高不下外，以前比較少見(jiàn)的預(yù)付式消費(fèi)領(lǐng)域、教育培訓(xùn)領(lǐng)域的消費(fèi)糾紛也逐年增加。對(duì)于這些新的消費(fèi)糾紛現(xiàn)象，消協(xié)和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)除了及時(shí)介入處理外，還提出了維權(quán)建議。

開(kāi)通燃?xì)鈴?qiáng)制搭售灶具

去年3月，淮安市淮安區(qū)消協(xié)接到消費(fèi)者沈先生投訴，稱其在政府拆遷安置服務(wù)大廳辦理安置房手續(xù)時(shí)被告知，需交納3300元的費(fèi)用，其中2200元為燃?xì)馍暾?qǐng)開(kāi)戶費(fèi)，1100元為家用燃?xì)庠罹哔M(fèi)，此項(xiàng)燃?xì)庠罹哔M(fèi)并沒(méi)有發(fā)票，而如果不交費(fèi)，有關(guān)部門(mén)就拒絕為其辦理燃?xì)忾_(kāi)戶手續(xù)。沈先生發(fā)現(xiàn)這款燃?xì)庠罹呤袌?chǎng)上沒(méi)有銷售，不知道到底價(jià)值多少，是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

淮安區(qū)消協(xié)認(rèn)為這是一種典型的公用企業(yè)利用市場(chǎng)壟斷地位的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，立即展開(kāi)調(diào)查。經(jīng)查：淮安某燃?xì)庥邢薰�司分公司派職工邵某到政府拆遷安置服務(wù)大廳的燃?xì)夥��?wù)點(diǎn)，用手機(jī)群發(fā)短信，讓用戶每家?guī)?300元辦理燃?xì)馍暾?qǐng)開(kāi)戶手續(xù)，如果不買(mǎi)燃?xì)庠罹呔途芙^給消費(fèi)者開(kāi)通燃?xì)�，已賣(mài)出燃?xì)庠罹?39臺(tái)，收取拆遷戶費(fèi)用15.29萬(wàn)元�；�于上述事實(shí)，淮安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)燃?xì)夤�司處以罰款一萬(wàn)元。區(qū)消協(xié)根據(jù)處罰結(jié)果，責(zé)令其停止強(qiáng)制銷售的違法行為，退還消費(fèi)者購(gòu)貨款。

省消協(xié)負(fù)責(zé)人說(shuō)，2016年全省涉及公共設(shè)施服務(wù)的消費(fèi)糾紛為1005件，絕對(duì)數(shù)字雖然不大，但公共服務(wù)是百姓日常生活必不可少的消費(fèi)環(huán)節(jié)，強(qiáng)制搭售產(chǎn)品，嚴(yán)重侵害消費(fèi)者的合法權(quán)益。

美容店跑路預(yù)付卡作廢

去年7月，48名消費(fèi)者在無(wú)錫市錫山區(qū)消委會(huì)東亭分會(huì)投訴，稱因錫山區(qū)東亭“蕭邦”美容美發(fā)店突然關(guān)門(mén)，導(dǎo)致他們?cè)谠摰贽k理的預(yù)付卡無(wú)法使用。錫山區(qū)消委會(huì)會(huì)同東亭分會(huì)工作人員一同接待消費(fèi)者，共登記受害消費(fèi)者達(dá)319位，預(yù)付卡余額總計(jì)65.7萬(wàn)。接著，消委會(huì)會(huì)同公安、街道綜治辦組織店家和消費(fèi)者雙方進(jìn)行調(diào)解，由經(jīng)營(yíng)者為消費(fèi)者辦理退卡退費(fèi)。

無(wú)獨(dú)有偶，寶應(yīng)縣呂女士所在單位發(fā)給員工一張面值400元的蛋糕房VIP卡，發(fā)卡單位為寶應(yīng)縣靜如提拉米酥糕點(diǎn)房，呂女士多次去這家糕點(diǎn)房，發(fā)現(xiàn)該店已停業(yè)。隨后，呂女士與眾多消費(fèi)者到寶應(yīng)縣消協(xié)投訴。接訴后，消協(xié)人員通過(guò)各種方式，終于聯(lián)系到靜如糕點(diǎn)房老板，這位老板辯稱，糕點(diǎn)房停業(yè)的原因系房租到期，未能成功續(xù)租所致。最終，這名老板同意做出賠償。

省消協(xié)負(fù)責(zé)人說(shuō)，去年，全省預(yù)付式消費(fèi)糾紛呈持續(xù)增長(zhǎng)狀態(tài)，糾紛多達(dá)11065件。預(yù)付式消費(fèi)方式可以為經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者雙方帶來(lái)利益，然而，由于經(jīng)營(yíng)者發(fā)卡無(wú)準(zhǔn)入門(mén)檻，消費(fèi)者預(yù)付資金安全處于高風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)，經(jīng)營(yíng)者中途關(guān)門(mén)歇業(yè)、卷款而走事件時(shí)有發(fā)生。此外，經(jīng)營(yíng)者規(guī)避法律責(zé)任，不與消費(fèi)者簽訂書(shū)面合同，僅僅通過(guò)簡(jiǎn)單的店堂告示或者其工作人員的口頭說(shuō)明來(lái)確定合同的內(nèi)容，消費(fèi)者面臨的風(fēng)險(xiǎn)很大。不過(guò)，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十三條規(guī)定了以預(yù)付款方式提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任，消費(fèi)者可以據(jù)此維權(quán)。

教育培訓(xùn)擅自加課收錢(qián)

去年1月，連云港市消費(fèi)者王女士在某培訓(xùn)中心為孩子交錢(qián)參加補(bǔ)習(xí)，一學(xué)期180節(jié)課時(shí)，費(fèi)用共計(jì)為16200元。過(guò)了一段時(shí)間，補(bǔ)習(xí)班老師向王女士提出：孩子課時(shí)比較少，效果不明顯，需要加課時(shí)。后來(lái)王女士發(fā)現(xiàn)，補(bǔ)習(xí)班未經(jīng)家長(zhǎng)允許就加了課時(shí)，而且孩子的學(xué)習(xí)成績(jī)并沒(méi)有明顯提高，于是提出停止參加補(bǔ)習(xí)，退還剩余的10260元。但培訓(xùn)中心只同意退還6900元。王女士和學(xué)校交涉無(wú)果，投訴到連云港市消費(fèi)者協(xié)會(huì)，連云港市消協(xié)要求培訓(xùn)中心提供相關(guān)教育資質(zhì)及消費(fèi)者自愿加課的相關(guān)證明，培訓(xùn)中心均無(wú)法提供。經(jīng)過(guò)多次調(diào)解，培訓(xùn)中心同意在退回6900元的基礎(chǔ)上增加1000元作為補(bǔ)償。

省消協(xié)負(fù)責(zé)人說(shuō)，2016年全省涉及教育培訓(xùn)的投訴為699件，其中70.24%屬于合同類糾紛。目前我省教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展迅猛，順應(yīng)了消費(fèi)者龐大的消費(fèi)需求，但由于一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)服務(wù)不規(guī)范而引發(fā)的投訴也暴露不少問(wèn)題：一是繳費(fèi)容易退費(fèi)難；二是一些教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在沒(méi)有征得消費(fèi)者同意的前提下，擅自做出增加課時(shí)的行為；三是缺乏相應(yīng)的教育培訓(xùn)資金監(jiān)管機(jī)制。消協(xié)提醒說(shuō)，消費(fèi)者要對(duì)培訓(xùn)班的辦學(xué)資質(zhì)，如辦學(xué)許可證、師資力量以及教學(xué)環(huán)境、辦學(xué)地點(diǎn)等了解清楚，再簽訂培訓(xùn)協(xié)議，并注意保管好收費(fèi)憑證、繳費(fèi)記錄、報(bào)名記錄、課程記錄、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相關(guān)對(duì)外宣傳材料等重要資料，增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)。（朱新法）

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