◎徐州日報通訊員 商翠萍

在徐州市音樂廳大廳，銅山萬達廣場攜手銅山區(qū)工商聯(lián)(總商會)共同打造誠信經(jīng)營企業(yè)聯(lián)盟暨話劇《立秋》演出正在進行;銅山區(qū)民營企業(yè)江蘇省精創(chuàng)電氣股份有限公司的會議室內(nèi)，徐州婦幼保健院副院長、婦科專家黃珺華在為女企業(yè)家作關(guān)愛女性健康的講座;雷奧醫(yī)療設(shè)備有限公司的會議室里，銅山區(qū)領(lǐng)導代表區(qū)委、區(qū)政府為民營企業(yè)家贈書活動在進行;徐州固城銅業(yè)有限責任公司會議室內(nèi)，區(qū)法院黨組成員黃敏、辦公室主任馬秀麗等，為了消除企業(yè)的后顧之憂、化解矛盾，正在對當事人雙方進行耐心細致的思想工作;東方傳動、四方鍋爐、財發(fā)集團等民營企業(yè)的廠區(qū)車間里，銅山區(qū)工商聯(lián)(總商會)“走百企、解百難”活動在進行……

銅山區(qū)工商聯(lián)(總商會)組織開展的“銅山不孤獨—關(guān)愛企業(yè)家行動”系列活動，為該區(qū)民營企業(yè)家們送去了溫暖，解決了困難，樹立了信心。銅山區(qū)工商聯(lián)(總商會)常年組織顧問團成員深入企業(yè)一線，提供政策、稅務、法律、信息等方面的維權(quán)支持，幫助企業(yè)解決發(fā)展中的融資、項目及涉法、涉訴等實際困難，在企業(yè)獎補政策落實、稅收優(yōu)惠、用電用水用地等方面為企業(yè)解決困難。與區(qū)總工會、人社局聯(lián)合出臺了《新經(jīng)濟組織建立和諧勞動關(guān)系的工作方案》，去年以來，協(xié)調(diào)勞動部門調(diào)解勞動糾紛5起，為企業(yè)家提供維權(quán)服務14起，協(xié)調(diào)區(qū)法院、法制辦等部門，化解涉企訴訟18宗。銅山區(qū)工商聯(lián)(總商會)還充分整合企業(yè)家、機關(guān)部門、金融機構(gòu)等方面的資源，先后開展了“銀企對接”、“政企聯(lián)誼”、“專題調(diào)研”、“定向考察”等多種形式的活動22次。為企業(yè)解決困難辦實事達117件(次)。該區(qū)工商聯(lián)(總商會)還積極向上級爭取建立了徐州唯一的省級小微企業(yè)監(jiān)測平臺，為企業(yè)獲得有針對性的支持與服務提供新渠道。

每一次關(guān)愛活動都像一股春風，吹開了一朵朵民營企業(yè)家迎難而上、再創(chuàng)業(yè)、再發(fā)展的迎春花。

源頭活水滾滾來

一份共識：整合資源、借力發(fā)展是工商聯(lián)工作的必由之路

工商聯(lián)(總商會)工作看起來簡單，做起來并不簡單。它與政府其它部門的工作有所不同，它兼有黨委、政府雙重職能，就其統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟性和民間性而言，工商聯(lián)的工作涉及面廣、比較瑣碎，又有很大的彈性。統(tǒng)戰(zhàn)性要求既要懂政策、懂政治，又要了解大局，把握宏觀;經(jīng)濟性要求既要懂經(jīng)營、懂管理，又要分析局部，把握微觀;民間性的體現(xiàn)更復雜，作為由國家公務員組成的、有政府背景的組織，如何體現(xiàn)民間性，還要繼續(xù)在實踐中進一步探索。彈性的工作，軟性的任務，柔性的聯(lián)系，都對工商聯(lián)(總商會)的工作提出了新的、更高的要求。單就促進非公經(jīng)濟發(fā)展這項工作而言，工商聯(lián)(總商會)與政府部門的工作聯(lián)系，正是在綜合與單一，多樣性與專業(yè)性的差異上體現(xiàn)出來的。工商聯(lián)(總商會)的工作成績，主要不是體現(xiàn)在對某一專門領(lǐng)域的深入開拓上，而是體現(xiàn)在整合各種事物、資源、因素、力量的廣泛覆蓋上。

工商聯(lián)(總商會)是一個人民團體，日常工作需要得到黨委、政府及有關(guān)部門的支持和幫助。“智者當借力而行”。銅山區(qū)工商聯(lián)(總商會)在工作中積極向區(qū)委、區(qū)政府匯報工作，借《中共中央國務院關(guān)于加強和改進新形勢下工商聯(lián)工作的意見》之力，核增了編制，增加了工作專項經(jīng)費。同時，主動同有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，聯(lián)系協(xié)商，積極為民營企業(yè)做好事、辦實事。一是與該區(qū)國稅、地稅局聯(lián)合成立“納稅人維權(quán)服務中心”，在區(qū)行政服務中心開設(shè)窗口，并聯(lián)合表彰了“十佳民營企業(yè)納稅先進單位”和“納稅人維權(quán)服務優(yōu)秀監(jiān)督員”。與區(qū)國稅局共同開展“問計基層、服務企業(yè)”的專題活動，走進百家民營企業(yè)，為企業(yè)辦實事百余件。二是與區(qū)法院聯(lián)合設(shè)立“青少年關(guān)愛幫教基地”、“民營企業(yè)涉法涉訴訴調(diào)機制”，為民營企業(yè)承擔社會責任和及時有效解決涉法涉訴問題搭建了平臺;三是成功促成區(qū)糧食局和面粉行業(yè)商會的合作，有效解決了面粉企業(yè)網(wǎng)上拍買小麥的問題，實現(xiàn)了糧食部門和面粉企業(yè)的互利共贏。四是與區(qū)總工會聯(lián)合表彰民營企業(yè)中的優(yōu)秀管理者和員工。五是與區(qū)委組織部門聯(lián)合舉辦了“銅山區(qū)民營企業(yè)高級管理人才培訓班”，帶領(lǐng)各行業(yè)商會會長到南方發(fā)達地區(qū)進行學習考察，受到了企業(yè)家的廣泛歡迎和一致好評。六是與區(qū)電視臺聯(lián)合制作民營企業(yè)家高端對話專題節(jié)目，積極宣傳民營企業(yè)家的先進事跡。七是與區(qū)招商局聯(lián)合開展“走進浙商”銅山(杭州)懇談會、“深圳經(jīng)貿(mào)洽談會”等招商活動，取得了良好的成效。八是與區(qū)慈善會、紅十字會聯(lián)合開展“光彩事業(yè)”活動，募集善款5000多萬元。

銅山區(qū)工商聯(lián)(總商會)還建立了企業(yè)重大活動聯(lián)動平臺，在企業(yè)重大項目開工、重大招商會、年會等重大活動中，全力協(xié)調(diào)區(qū)委、區(qū)政府及相關(guān)職能部門，在場地、交通、安全保障等方面給與大力支持。在企業(yè)家子女上學、就醫(yī)、婚喪嫁娶等方面給予全力幫助。每年參與企業(yè)重大活動的策劃、組織、協(xié)調(diào)20多個，為企業(yè)提供入學、就醫(yī)等生活上的幫助50多次，該區(qū)工商聯(lián)(總商會)成為了民營企業(yè)的“大家庭”，成為了非公經(jīng)濟人士的“娘家”。

潤物細無聲

一個理念：工商聯(lián)(總商會)是非公經(jīng)濟人士健康成長的“引路人”

“引智”與“輸血”并重。近年來，銅山區(qū)工商聯(lián)(總商會)先后舉辦了三大企業(yè)家高端商務培訓，深受企業(yè)家們的歡迎好評。一是舉辦了由區(qū)財政補貼50萬元的“銅山區(qū)首屆民營企業(yè)高級管理人才培訓班”，該區(qū)民營企業(yè)董事長、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總監(jiān)等高級管理人才近2000人(次)參加了培訓。培訓著眼高端商務實務，以北京大學等高校的名師為師資，注重案例分析與實戰(zhàn)模擬，既前沿系統(tǒng)又精深實用，具有極強的針對性和現(xiàn)實性、取得了較好的成效。二是舉辦了銅山區(qū)企業(yè)全面導入卓越績效管理方法專題講座，特邀清華大學客座教授、徐州市長質(zhì)量獎評審專家趙紅宇教授授課，引導企業(yè)學習、引進現(xiàn)代先進質(zhì)量管理方法，全面導入卓越績效管理模式，引導企業(yè)管理由傳統(tǒng)粗放向現(xiàn)代精細管理轉(zhuǎn)型。三是舉辦了高端商務禮儀講座，特邀中央電視臺《百家講壇》主講、中國人民大學博士生導師金正昆教授授課，引導企業(yè)構(gòu)建現(xiàn)代商務禮儀模式，應用現(xiàn)代溝通推介理念、方法，支持企業(yè)拓展發(fā)展、樹立品牌形象。三大高端商務培訓為民營企業(yè)家提供智力升級服務，革新發(fā)展理念，從容應對復雜的經(jīng)濟形勢，為該區(qū)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展注入新思維。

與此同時，該區(qū)工商聯(lián)(總商會)進一步實施了非公經(jīng)濟人士健康成長工程。一是開展非公有制經(jīng)濟人士理想信念教育實踐活動，“四信”教育深入推進。針對當前企業(yè)面臨的經(jīng)營形勢，為了倡導“誠信經(jīng)營、創(chuàng)新經(jīng)營”，增強企業(yè)發(fā)展的信心，提升企業(yè)家的素質(zhì)和能力，區(qū)工商聯(lián)(總商會)帶領(lǐng)企業(yè)家，走進徐州音樂廳，開展“打造誠信經(jīng)營企業(yè)聯(lián)盟暨話劇《立秋》演出”活動。對這次活動，企業(yè)家們非常歡迎。企業(yè)家們在享受藝術(shù)、提升文化底蘊的同時，深刻認識到了誠信是企業(yè)生存之本。在全區(qū)民營企業(yè)中升入開展了以守法、誠信為重點的理想信念教育實踐活動，并印發(fā)了“倡議書”，提升非公經(jīng)濟人士對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對企業(yè)發(fā)展的信心、對社會的信譽，促進企業(yè)守法誠信經(jīng)營。二是開展“光彩事業(yè)”等社會公益活動，引導企業(yè)感恩社會，履行社會責任，樹立良好的社會形象。幫助貧困戶建養(yǎng)殖項目，幫助經(jīng)濟薄弱村修建道路等，該區(qū)工商聯(lián)(總商會)每逢節(jié)日組織民營企業(yè)家到敬老院慰問孤寡老人，到徐州市福利院慰問孤兒。三是團結(jié)引導，有序推進參政議政，當好建言獻策的“智囊團”。該區(qū)工商聯(lián)(總商會)加強對新興產(chǎn)業(yè)、新興社團和新生代非公經(jīng)濟人士的培養(yǎng)，提升工商聯(lián)(總商會)在民營企業(yè)中的影響力。非公經(jīng)濟人士參政議政、建言獻策能力和影響不斷提升。該區(qū)工商聯(lián)(總商會)提出的《關(guān)于發(fā)展商會經(jīng)濟的思考和建議》，受到了區(qū)委、區(qū)政府的高度重視。四是建立一套科學有效的工作制度。建立非公經(jīng)濟組織數(shù)據(jù)庫、非公經(jīng)濟人士信息庫“兩庫”，及時掌握非公經(jīng)濟組織、非公經(jīng)濟人士變動情況。五是成立銅山區(qū)工商聯(lián)(總商會)黨委，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭行業(yè)商會、玻璃器皿行業(yè)商會等6個行業(yè)組織中組建黨支部，構(gòu)建商會黨建網(wǎng)絡體系，加強對新興產(chǎn)業(yè)、新興社團和新生代非公經(jīng)濟人士的培養(yǎng)，把優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)秀非公經(jīng)濟人士吸納到黨員隊伍中。提高非公經(jīng)濟人士在政協(xié)、人大中的比例，建立提案議案、社情民意征集辦理督查反饋制度，引導有序參與經(jīng)濟社會事務。該區(qū)的《“五位一體”抓黨建，努力提高非公經(jīng)濟黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力》一文獲得全市統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新獎。

弄潮敢立濤頭

一種挑戰(zhàn)：勇于創(chuàng)新，大力發(fā)展商會經(jīng)濟，助推銅山科學發(fā)展

銅山區(qū)工商聯(lián)(總商會)緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，針對工商聯(lián)(總商會)工作中的難題，找準切入點，以解決實際問題為導向，搭建服務平臺，創(chuàng)新工作思路，積極探索和實踐工商聯(lián)(總商會)工作的新思路、新舉措，形成了符合銅山實際、具有銅山特色的“三作為”工作思路：一是靠前作為，創(chuàng)新服務載體，助推民營企業(yè)做大，為保增長作貢獻;二是主動作為，謀求資金支撐，助推民營企業(yè)做強，為保穩(wěn)定作貢獻;三是充分作為，整合社會資源，助推民營企業(yè)做優(yōu)，為保民生作貢獻。工作中，由于始終堅持“三作為”目標，積極付諸并落實在推動非公經(jīng)濟發(fā)展上，取得了較好的效果，被媒體譽為“三作為”——開啟工商聯(lián)創(chuàng)新的“銅山模式”。在全省工商聯(lián)系統(tǒng)成立60周年紀念活動中，銅山區(qū)工商聯(lián)(總商會)作為徐州市唯一代表，被表彰為“全省工商聯(lián)系統(tǒng)先進集體”。全省“五好”縣級工商聯(lián)現(xiàn)場會在銅山召開。銅山工商聯(lián)工作的經(jīng)驗做法，還多次被《中華工商時報》、《江蘇工商》等報刊媒體宣傳報道。

創(chuàng)新工作載體，大力培育商會經(jīng)濟。根據(jù)民營企業(yè)發(fā)展的需求，結(jié)合當前經(jīng)濟形勢和銅山實際，該區(qū)工商聯(lián)(總商會)積極創(chuàng)新工作載體，幫助企業(yè)破解發(fā)展難題。一是成立銅山區(qū)工商聯(lián)(總商會)顧問團，幫助企業(yè)解決實際困難。顧問團由該區(qū)發(fā)改委、財政局、國稅局、地稅局、供電局等21家政府職能部門主要負責人組成，每個顧問團聯(lián)系4—5家會員企業(yè)，幫助協(xié)調(diào)解決實際困難。建立了政企直通平臺，打通了企業(yè)與政府職能部門對接的“最后一公里”，使政企對接“零距離、無障礙”。二是為維護企業(yè)的合法權(quán)益，建立和諧的征納關(guān)系，成立了由該區(qū)工商聯(lián)、國稅局、地稅局、政府行政服務中心四家組成的“銅山區(qū)納稅人維權(quán)服務中心”，并聘請22名企業(yè)代表為監(jiān)督員。同時又在六大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)分別成立了“納稅人之家”，受到了民營企業(yè)的廣泛歡迎。三是成立維權(quán)服務團，聘請區(qū)法院、市場監(jiān)管局、法制辦等20多個單位負責人及專業(yè)人士為商會維權(quán)顧問，為會員企業(yè)提供法律、金融咨詢等維權(quán)服務，實實在在幫助企業(yè)解決實際困難，深受企業(yè)歡迎。四是打造富有活力的現(xiàn)代商會，搭建經(jīng)濟發(fā)展的“聯(lián)絡器”。按照現(xiàn)代商會模式，新組建了具有獨立法人資格的“深圳市銅山商會”。積極籌備組建“上海市銅山商會”，打造對接上海國際金融中心新平臺。發(fā)揮蘇北首家省級工商聯(lián)行業(yè)商會——江蘇省工商聯(lián)玻璃器皿行業(yè)商會的龍頭帶動作用，積極引導玻璃器皿行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。目前，銅山商會蓬勃發(fā)展，已組建各類商會34個，會員達3019個。同時，該區(qū)以商會為平臺，加強與發(fā)達地區(qū)橫向聯(lián)系，促進本地企業(yè)走出去、發(fā)達地區(qū)的資本技術(shù)信息引進來。目前，與深圳南山區(qū)、上海閔行區(qū)20家外地商會，結(jié)為“友好商會”。該區(qū)工商聯(lián)(總商會)還會同區(qū)招商局舉辦了“深圳銅山招商推介會”，開展赴溫州、廈門商會等外地商會交流考察活動，銅山企業(yè)、外地商會及企業(yè)踴躍參加，達成一批合作項目，商會已成為推動銅山經(jīng)濟發(fā)展的新動力。銅山區(qū)工商聯(lián)(總商會)還積極推動行業(yè)商會，開展行業(yè)交流研討活動，凝聚行業(yè)發(fā)展合力。面粉行業(yè)商會推舉產(chǎn)生新會長，商會定期召開年會，經(jīng)常性組織開展行業(yè)發(fā)展交流研討活動，交流行業(yè)動態(tài)，尋求合作發(fā)展，推動行業(yè)健康發(fā)展，實現(xiàn)了“一個行業(yè)商會引領(lǐng)一個支柱產(chǎn)業(yè)，一個異地商會凝聚一片鄉(xiāng)親，一個基層商會服務一個鎮(zhèn)(街)，一個友好商會架起一座經(jīng)濟聯(lián)絡的橋梁”工作目標，《中國工商時報》以《銅山區(qū)大力培育商會經(jīng)濟》為題進行了報道。該區(qū)工商聯(lián)(總商會)還創(chuàng)新融資模式，積極破解民營企業(yè)融資難題。該區(qū)工商聯(lián)(總商會)會同金融機構(gòu)舉辦銀企對接現(xiàn)場會，爭取金融機構(gòu)對非公企業(yè)授信貸款20億元。并積極開展企業(yè)上市直接融資推介活動，加大了與上海、深圳兩大證券交易所溝通，引進證券、股權(quán)投資基金、信托基金等風險資本，推進企業(yè)上市、新三板掛牌。保薦了江蘇財發(fā)鋁業(yè)有限公司等民營企業(yè)到天津金融資產(chǎn)交易所掛牌，實現(xiàn)了新三板上市。

好風憑借力，創(chuàng)新顯作為。銅山的跨越發(fā)展方式曾被媒體譽為“淮北領(lǐng)頭羊”，也成為“創(chuàng)新”的代名詞。放眼商會領(lǐng)域，凸顯出來商會組建難、活動難、發(fā)揮作用難這“三大難題”，而銅山區(qū)工商聯(lián)(總商會)的商會發(fā)展工作有作為、有地位、有活力，這是銅山的又一“創(chuàng)新”。不過，銅山區(qū)各級商會組織并沒有滿足已有的成績，他們在活力商會建設(shè)方面的思考和探索仍在繼續(xù)。