◎徐州日報記者 魏寧

2016年，泉山，站在了新的起點。

“十三五”開局之年，如何站穩(wěn)腳跟、起好步?在今年的泉山區(qū)“兩會”期間，一份“工作清單”，讓所有的代表、委員深受鼓舞、倍感振奮。

8大類329項重點工作，2016年開年，泉山區(qū)便曬出了重點“工作清單”，實施“產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增量”、“城市建設(shè)拓展優(yōu)化”、“城市管理精細長效”、“社區(qū)建設(shè)提檔升級”、“民生建設(shè)鞏固提升”、“‘大安全’強化保障”、“平安法治深化推進”、“黨的建設(shè)全面深入”八項行動計劃。

無論是一項項城建重點工程，還是一件件民生實事，“清單”中都傾注著泉山逆勢前行的干勁，彰顯出拼搏務(wù)實的作風(fēng)，體現(xiàn)了讓群眾共享發(fā)展成果的決心。從這份清單中，我們讀到了幾個關(guān)鍵詞。

關(guān)鍵詞一：產(chǎn)業(yè)

從曾經(jīng)高度依賴房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主城區(qū)，到如今依托產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的創(chuàng)新型城區(qū)，泉山經(jīng)過幾年的鳳凰涅槃，闖出了一條獨具泉山特色的發(fā)展之路。

產(chǎn)業(yè)強區(qū)，泉山人找到了適合自身的發(fā)展路徑。面對經(jīng)濟下行壓力不斷增大的宏觀經(jīng)濟形勢，泉山區(qū)著力打造產(chǎn)業(yè)載體，強力推進招商引資，一大批企業(yè)的入駐，讓泉山的產(chǎn)業(yè)“蛋糕”越做越大。

2016年，泉山區(qū)實施“產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增量”行動計劃，主要圍繞實施“產(chǎn)業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略，加快建設(shè)“實力泉山”，重點實施項目建設(shè)、總部經(jīng)濟、園區(qū)和服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、科技創(chuàng)新、金融服務(wù)、稅源建設(shè)、企業(yè)服務(wù)7個方面31項具體項目，為泉山經(jīng)濟發(fā)展取得新突破增添新動能。

如何做好產(chǎn)業(yè)這篇“大文章”?該區(qū)相關(guān)負責(zé)人介紹說，該區(qū)將加快產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張和質(zhì)態(tài)提升，著力構(gòu)建以先進制造業(yè)為龍頭、以新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐、以樓宇經(jīng)濟為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。“提質(zhì)”主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、企業(yè)掛牌上市、培養(yǎng)更多的“瞪羚企業(yè)”，全年新增“小巨人企業(yè)”30家;“增量”突出抓好利用稅收杠桿擴大民營企業(yè)數(shù)量規(guī)模、支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等，實施7個方面31個具體項目。

筑巢引鳳。這些年來，泉山區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體建設(shè)上下足功夫。該區(qū)著力打造“八大園區(qū)”，進一步提升產(chǎn)業(yè)承載能力。該負責(zé)人說，今年該區(qū)將支持泉山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、徐州2.5產(chǎn)業(yè)園、徐州建院大學(xué)科技園等園區(qū)發(fā)揮各自優(yōu)勢、做大做強，提升園區(qū)稅收總量。

伴隨著新興服務(wù)業(yè)的興起，泉山發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的內(nèi)容不斷延展。該區(qū)將實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，打造泉山“互聯(lián)網(wǎng)+礦山行業(yè)”品牌;發(fā)展電子商務(wù)，設(shè)立1000萬元專項資金，鼓勵引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)線上線下一體經(jīng)營，推進“溜溜地球智慧旅游”、電商產(chǎn)業(yè)園等項目，力爭新增市級電子商務(wù)示范企業(yè)5家，建成市級電子商務(wù)示范基地4個。強化產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈招商和以商招商，引進億元以上項目10個，推動無人機、煤礦物聯(lián)網(wǎng)、人面識別技術(shù)等高新技術(shù)項目的落地。

關(guān)鍵詞二：項目

依靠項目建設(shè)，擴大增量投入，這是拉動經(jīng)濟增長的主要動力。今年泉山區(qū)計劃安排110項重大產(chǎn)業(yè)項目、60項城建重點工程，通過一個個項目建設(shè)實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)增長，通過一個個項目進一步增強群眾的幸福感和獲得感。

據(jù)介紹，今年該區(qū)將加快推進中心商圈西北地塊綜合開發(fā)、銅山貨場一類口岸建

設(shè)等重大項目。進一步放大中關(guān)村信息谷創(chuàng)新中心的品牌招商效應(yīng)，加快優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐，推動中關(guān)村領(lǐng)創(chuàng)空間、天合科技成果轉(zhuǎn)化中心和上海名匠智能制造等項目盡快落地，打造區(qū)域性創(chuàng)新高地。

該區(qū)在推進城市建設(shè)拓展優(yōu)化方面，高起點規(guī)劃建設(shè)淮海生態(tài)城起步區(qū)，爭取列入海綿城市建設(shè)試點。實施泰山、孟莊、軌道交通沿線等9個棚戶區(qū)和城中村改造項目，完成夾河街西延等拆遷掃尾項目。加快6個在建定銷房施工進度，實施楊家巷、姚莊二期等4個定銷房項目，力爭新開工定銷房面積100萬平方米。全力推進二環(huán)北路西延、新淮海西路二期、故黃河旅游道路等18個道路建設(shè)項目。推動桃花源片區(qū)、史莊片區(qū)綜合開發(fā)。實施泉潤公園、臥牛山體公園、九里湖濕地公園等8個生態(tài)建設(shè)項目。全面啟動九里獨立工礦區(qū)改造搬遷、龐莊采煤沉陷區(qū)治理及生態(tài)修復(fù)工程，促進產(chǎn)城一體、經(jīng)濟生態(tài)一體，打造西部生態(tài)屏障。

同時，推進“城市管理精細長效”。以“環(huán)境更優(yōu)美、市容更靚麗、市民更滿意”為目標，采取“源頭控制、標本兼治、全面覆蓋、打造亮點”的推進措施，建立“分工明確、監(jiān)督有力、運轉(zhuǎn)高效、科學(xué)規(guī)范”的城市管理精細化長效化管理機制，實施9個方面36個具體項目，集中力量整治影響城市形象和品位提升的突出問題。強化綜合執(zhí)法，巡查監(jiān)管商鋪、市場和小區(qū)，執(zhí)法資源統(tǒng)一、規(guī)范運作，增強綜合執(zhí)法的效力。強化控違拆違，全年拆除存量違建20萬平方米，完成二環(huán)西路等8條街道外立面整治和17條區(qū)管道路的大修工程。強化農(nóng)貿(mào)市場管理，嚴格落實管理責(zé)任保證金考核獎懲制度，確保農(nóng)貿(mào)市場管理工作走在全市前列。

提升群眾的幸福感和獲得感，這是一切工作的根本出發(fā)點和最終落腳點。今年泉山區(qū)將再整治改造20個老舊小區(qū)，基本實現(xiàn)全覆蓋。繼續(xù)將“就業(yè)創(chuàng)業(yè)”作為民生工作的“龍頭”來抓，大力推進創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富，培育引進一批“微創(chuàng)”企業(yè)、科技企業(yè)，新增大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)100家。大力發(fā)展教育、文化等社會事業(yè)，放大名優(yōu)教育資源，科學(xué)劃分新建樓盤施教區(qū)，續(xù)建新建學(xué)校7所，改擴建幼兒園2所。

關(guān)鍵詞三：創(chuàng)新

在泉山區(qū)，無論是城市建設(shè)、社會管理還是企業(yè)發(fā)展，“創(chuàng)新”如影隨形。創(chuàng)新，正成為泉山區(qū)破解城市發(fā)展難題，解決社會管理難點的“突破口”。

2016年，泉山區(qū)將繼續(xù)扛起“創(chuàng)新大旗”，推進城市建設(shè)。泉山區(qū)相關(guān)負責(zé)人介紹說，該區(qū)將強化車輛疏導(dǎo)管理，推動城管、交警、社區(qū)民警聯(lián)動，科學(xué)劃線，合理收費，嚴格管理，著力解決“停車難”的問題。強化綜合整治，加強對城郊接合部、城中村、建筑工地等難點區(qū)域、關(guān)鍵地段的整治，充分發(fā)動群眾，指導(dǎo)轄區(qū)單位建立城市管理“自律”機制，暢通發(fā)現(xiàn)問題和應(yīng)急處置渠道。

創(chuàng)新社區(qū)管理。該區(qū)將繼續(xù)深化鞏固大黨委制下“四位一體”社區(qū)管理模式，推廣“四位一體”1234工作法，發(fā)揮“四位一體”整體效能。加強社區(qū)物業(yè)管理，建立物業(yè)公司、業(yè)主委員會定期培訓(xùn)、報告制度。將市場化運作與建設(shè)物業(yè)服務(wù)站結(jié)合起來，引導(dǎo)物業(yè)公司“打包”參與老舊小區(qū)管理。引入社會力量參與，形成政企共建、社會共管的格局。創(chuàng)新社區(qū)工作人員管理激勵辦法，推動社區(qū)各項工作有序開展、高效運行。

同時，該區(qū)還將創(chuàng)新思路抓好政府服務(wù)、養(yǎng)老、醫(yī)療、供熱以及困難群眾幫扶等工作，探索推廣網(wǎng)上“一站式”政務(wù)服務(wù)模式，引入保險機構(gòu)發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，完善居民電子病歷和家庭病床，推動小區(qū)供熱直供直管，建立健全特別困難群眾定點對接、長效幫扶制度。健全依法維權(quán)和矛盾糾紛化解機制，引導(dǎo)律師有序參與信訪問題“第三方”化解。深化作風(fēng)建設(shè)，建立“工作清單”考核制度。圍繞重要時間節(jié)點和重大問題開展專項督查，建立作風(fēng)問題舉報核查專辦制度。