困難企業(yè)可緩繳社保費

江蘇省人民政府副秘書長王志忠介紹，目前經(jīng)濟下行壓力很大，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營也遇到不少困難。“32條”意見的出臺，目的就是改善企業(yè)環(huán)境，讓江蘇企業(yè)輕裝上陣，搶占更多市場。

現(xiàn)代快報記者注意到，“32條”中的第一個方面，就是要合理降低企業(yè)用工、物流成本。“用工成本上漲是從2008年以來，一直困擾企業(yè)的問題。”江蘇省經(jīng)信委副巡視員、新聞發(fā)言人周毅彪說，這幾年江蘇制造業(yè)職工的工資收入上漲幅度，每年平均在15%以上，在對技術(shù)技能要求比較高的行業(yè)，職工工資上漲幅度更大一些，一些勞動密集型、技能要求低的行業(yè)工資上漲幅度小一些。江蘇的物流成本占營收比重是全國最低的省份之一，但與國際上發(fā)達國家的物流占營收的比較來看，江蘇仍然有很大空間。

意見指出，2016年-2018年再降低失業(yè)保險繳費比例0.5個百分點。困難企業(yè)暫時無力繳納社會保險費的，在提供有效繳費擔保后，經(jīng)批準可緩繳除基本醫(yī)療保險費之外的社會保險費，緩繳期最長可達6個月。

在落實援企穩(wěn)崗等補貼政策方面，意見指出要支持企業(yè)通過轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、多種經(jīng)營、主輔分離、輔業(yè)改制、培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗等方式，多渠道分流富余人員，鼓勵企業(yè)少裁員、不裁員。

今年起暫停征收防洪保安資金

在進一步降低用能、用地成本方面，意見指出，從2016年起，江蘇一般工商業(yè)及其他用電類別價格下調(diào)3.12分/千瓦時。省物價局副局長、新聞發(fā)言人孔祥平表示，電價下調(diào)后，預(yù)計全年降低總額在8億元左右。

在給企業(yè)減輕稅費負擔方面，意見提出不少舉措。比如，從2016年起暫停征收防洪保安資金；鼓勵和支持地方對眾創(chuàng)空間的用房、用水、用能、寬帶接入費用和用于創(chuàng)業(yè)服務(wù)的公共軟件、開發(fā)工具等給予適當補貼；全面落實小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，對非貨幣資產(chǎn)投資應(yīng)繳納的個人所得稅可延期至第五年繳納，個別納稅人按規(guī)定繳納房產(chǎn)稅確有困難，需要給予臨時性減稅或免稅照顧的，由市、縣人民政府批準，定期減征或免征房產(chǎn)稅。另外，根據(jù)國家的部署，把“營改增”試點范圍擴大至建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)增值稅全面替代營業(yè)稅。

在降低企業(yè)融資成本方面，將加強商業(yè)銀行業(yè)務(wù)窗口指導(dǎo)，鼓勵商業(yè)銀行對符合條件的小微企業(yè)貸款給予優(yōu)惠利率支持，通過支持地方建立科技金融風(fēng)險補償資金池等方式，使2016年全省資金池規(guī)模不低于20億元。

在降低制度性交易成本方面，將在創(chuàng)辦企業(yè)、投資項目等重點領(lǐng)域再取消下放一批行政審批事項，全面清理中介服務(wù)事項，加大對企業(yè)專利申請的自主力度。

據(jù)介紹，目前江蘇年銷售收入在2000萬元以上的規(guī)上企業(yè)（規(guī)模以上企業(yè)）有5萬家左右，小微企業(yè)150萬家左右。落實這“32條”舉措，全省企業(yè)直接降成本總額可達600億元左右。

意見還要求全省13個省轄市、97個縣（市、區(qū)）抓緊制訂出臺本地區(qū)降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本的意見。按此測算，江蘇省、市、縣（市、區(qū)）三級政府落實降成本措施，總額逾千億元，目前在全國位列第一。(張瑜)