根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2015年11月15日至12月31日，省委第六巡視組對(duì)云龍區(qū)進(jìn)行了巡視。2016年1月21日，省委巡視組向云龍區(qū)委反饋了巡視意見。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》規(guī)定和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

  一、高度重視，把整改落實(shí)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓好

  一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。區(qū)委高度重視巡視工作，堅(jiān)持把整改落實(shí)作為重大政治任務(wù)牢牢抓在手上，對(duì)巡視期間發(fā)現(xiàn)的問題即知即改、從嚴(yán)整改。1月21日，省委巡視組正式反饋意見后，區(qū)委迅速落實(shí)巡視整改要求，2月1日，區(qū)委常委會(huì)專題研究整改落實(shí)工作，通過具體工作方案。2月27日、3月26日，區(qū)委常委會(huì)專題聽取整改落實(shí)情況匯報(bào)，研究推進(jìn)整改工作，真正把全區(qū)上下的思想統(tǒng)一到區(qū)委對(duì)整改工作的部署和落實(shí)上來。

  二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委成立了省委巡視組反饋意見整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委書記韓冬梅任組長(zhǎng)，區(qū)長(zhǎng)方正華、區(qū)委副書記王曉松任副組長(zhǎng)，其他常委同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個(gè)專項(xiàng)整改小組，由區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，認(rèn)真抓好分管領(lǐng)域整改任務(wù)落實(shí)。區(qū)委書記韓冬梅三次專題調(diào)度整改工作進(jìn)展情況。各牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)守土有責(zé)，針對(duì)具體整改任務(wù)，提出切實(shí)可行的措施。

  三是突出問題導(dǎo)向。按照反饋問題事事有回應(yīng)、件件有著落的要求，制訂《中共云龍區(qū)委關(guān)于省委第六巡視組巡視反饋意見整改工作方案》，把反饋意見4個(gè)方面32個(gè)問題，逐條細(xì)化分解為98條整改措施，逐項(xiàng)明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、整改措施以及時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保整改工作不留盲區(qū)、不留死角。整改工作開展以來，全區(qū)共新建制度35項(xiàng)，修訂制度11項(xiàng)，32項(xiàng)整改任務(wù)已全面整改，98條整改措施有78條已全面落實(shí)到位，其余正在積極有序推進(jìn)中。

  四是強(qiáng)化成果運(yùn)用。區(qū)委明確提出，要把反饋意見的整改與“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)結(jié)合起來，與全面深化改革結(jié)合起來，與做好當(dāng)前工作結(jié)合起來，著力建立健全相關(guān)制度，強(qiáng)化成果運(yùn)用，使整改的過程成為改進(jìn)和推動(dòng)全區(qū)工作的過程。

  二、動(dòng)真碰硬，不折不扣抓好巡視組反饋意見整改

  （一）執(zhí)行政治紀(jì)律方面

  1.關(guān)于區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹執(zhí)行中央的大政方針和省委重大決策部署，政治上站位不夠高，視野不夠?qū)挼葐栴}。

  一是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神作為重大政治任務(wù)，帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切實(shí)用講話精神指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。區(qū)委中心組集中學(xué)習(xí)10次，突出“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、“五大發(fā)展”理念、“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略、“三嚴(yán)三實(shí)”要求等重點(diǎn)，開展專題輔導(dǎo)、研討交流。二是著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治定力。結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部從政能力建設(shè)，把提高政治素養(yǎng)列入干部培訓(xùn)重要內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政治敏銳性和政治鑒別力。通過集中輪訓(xùn)、分類培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉等方式，著力抓好思想教育和理論武裝，不斷提升黨員干部黨性修養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。先后舉辦10期黨員干部“周末大講堂”，組織50名部門負(fù)責(zé)同志到井岡山干部學(xué)院接受黨性教育。圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部政治素養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力“雙提升”工程，制定下發(fā)《云龍區(qū)2016年度黨員干部教育培訓(xùn)實(shí)施方案》，明確責(zé)任單位，認(rèn)真抓好落實(shí)。三是學(xué)習(xí)討論，開闊視野。全區(qū)各級(jí)黨組織通過討論、研討等多種形式，開展 “新常態(tài)、新狀態(tài)、新作為”大討論，著力破除思維定式和傳統(tǒng)發(fā)展路徑依賴。組織區(qū)黨政代表團(tuán)赴南通、無(wú)錫、廈門等地考察學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)云龍創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展。

  2.關(guān)于對(duì)少數(shù)黨員干部不懂規(guī)矩、不守紀(jì)律的行為不能較真問責(zé)等問題。

  深入開展“守紀(jì)律講規(guī)矩、拓展兩個(gè)習(xí)慣”主題實(shí)踐活動(dòng)，組織全區(qū)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》、《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》。借力網(wǎng)站、微信等平臺(tái)，通過宣傳、討論以及舉辦知識(shí)競(jìng)賽等方式，堅(jiān)決把黨章、黨規(guī)、黨紀(jì)刻印在黨員干部心上。加大紀(jì)律審查力度，對(duì)不懂規(guī)矩、不守紀(jì)律的言行堅(jiān)持依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)格問責(zé)，對(duì)3名科級(jí)干部全區(qū)通報(bào)批評(píng)，對(duì)1名科級(jí)干部停職檢查，對(duì)1名科員級(jí)干部和2名村干部予以免職。實(shí)施“改革發(fā)展紀(jì)律保障行動(dòng)”，堅(jiān)決查處上有政策、下有對(duì)策，有令不行、有禁不止行為，保證中央和省、市委重大決策部署的貫徹落實(shí)。當(dāng)前主要結(jié)合換屆工作，加強(qiáng)對(duì)換屆紀(jì)律的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)審核遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律情況，嚴(yán)防帶病提拔，營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆氛圍。

  3.關(guān)于黨內(nèi)政治生活不規(guī)范等問題。

  制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范“三會(huì)一課”制度的通知》、《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度的通知》。區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭以普通黨員身份參加所在支部組織生活會(huì)。各部門各單位均已召開專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。進(jìn)一步規(guī)范黨費(fèi)的收繳、使用和管理，對(duì)黨費(fèi)收支、結(jié)存情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

  4.關(guān)于區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)新形勢(shì)下全面從嚴(yán)治黨的緊迫性認(rèn)識(shí)不足等問題。

  一是區(qū)委率先垂范。建立區(qū)委常委會(huì)定期聽取黨的建設(shè)情況、研究部署從嚴(yán)治黨工作機(jī)制，區(qū)委常委會(huì)4次研究部署基層黨建工作。落實(shí)區(qū)委常委黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，區(qū)委常委定期深入基層檢查、指導(dǎo)黨建工作。二是實(shí)行清單管理。研究制定《關(guān)于全區(qū)各級(jí)黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨實(shí)行責(zé)任清單管理的意見》，明確要求全區(qū)各級(jí)黨組織、主要負(fù)責(zé)人和班子成員制定履行黨建主體責(zé)任清單。全區(qū)已上報(bào)230份責(zé)任清單，各級(jí)黨組織進(jìn)一步增強(qiáng)了抓黨建工作主體責(zé)任的自覺意識(shí)。三是明確責(zé)任分工。制定出臺(tái)《貫徹落實(shí)〈中共云龍區(qū)委關(guān)于推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨邁上新臺(tái)階的實(shí)施意見〉分工方案》，從思想建黨、執(zhí)行民主集中制、健全科學(xué)的選人用人機(jī)制、健全黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作體制機(jī)制、嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨責(zé)任等八個(gè)方面，逐項(xiàng)明確目標(biāo)任務(wù)、工作進(jìn)度、質(zhì)量要求和責(zé)任單位。實(shí)行黨建目標(biāo)責(zé)任考核，區(qū)委與全區(qū)18家基層黨（工）委簽訂責(zé)任書。四是強(qiáng)化責(zé)任考核。區(qū)委召開2015年度黨（工）委書記抓基層黨建和履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任述職會(huì)，八個(gè)街道黨工委書記和四個(gè)部門黨委書記現(xiàn)場(chǎng)述職，區(qū)委書記韓冬梅逐一作了點(diǎn)評(píng)。區(qū)委常委帶隊(duì)對(duì)各基層黨工委進(jìn)行年度考核，聽取了各黨工委述廉情況匯報(bào)，并對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況開展測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果在全區(qū)通報(bào)。五是實(shí)施黨建工作六大工程。專門下發(fā)《關(guān)于實(shí)施2016年黨建工作六大工程的意見》，實(shí)施思想引領(lǐng)、責(zé)任落實(shí)、隊(duì)伍建強(qiáng)、作風(fēng)提升、黨建創(chuàng)新、基礎(chǔ)保障等六大工程。針對(duì)破解難題不夠問題，在黨建工作創(chuàng)新工程中提出開展互聯(lián)網(wǎng)+黨建、家庭黨建、黨員統(tǒng)一奉獻(xiàn)、黨建助推發(fā)展、黨建工作項(xiàng)目化管理、黨建聯(lián)動(dòng)發(fā)展等六大創(chuàng)新行動(dòng)。

  5.關(guān)于有的基層黨組織缺乏凝聚力和戰(zhàn)斗力，戰(zhàn)斗堡壘作用存在弱化現(xiàn)象等問題。

  強(qiáng)化選優(yōu)，選用14名優(yōu)秀大學(xué)生村官擔(dān)任社區(qū)黨組織書記，社區(qū)書記平均年齡從51.5歲降到47.8歲。強(qiáng)化幫帶，選派73名區(qū)機(jī)關(guān)“一把手”擔(dān)任社區(qū)“第一書記”，指導(dǎo)幫助基層解決問題，辦好實(shí)事。強(qiáng)化投入，籌集2000萬(wàn)元新建、改建11家社區(qū)服務(wù)中心；在全市率先兌現(xiàn)“五星”村書記待遇，社區(qū)干部工作積極性明顯提升。強(qiáng)化培育，實(shí)施“青苗”工程，選拔254名社區(qū)（村）后備干部，為基層黨組織換屆做好人才儲(chǔ)備。將繼續(xù)建強(qiáng)“第一書記”、社區(qū)（村）黨組織書記和黨代表三支隊(duì)伍，夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)。推進(jìn)社區(qū)“大黨委”制，整合轄區(qū)共建資源，匯聚社區(qū)黨建工作的合力。

  6.關(guān)于有的做群眾工作和化解矛盾的能力水平不高、方法簡(jiǎn)單粗暴等問題。

  以服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展、助推精準(zhǔn)扶貧為著力點(diǎn)，深化“三服務(wù)一推動(dòng)”，引導(dǎo)黨組織和黨員干部積極服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)貧困家庭，推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧。認(rèn)真總結(jié)“第一書記”和“千名干部進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新實(shí)施“百千萬(wàn)行動(dòng)”，即百個(gè)黨組織結(jié)對(duì)百戶困難家庭、百名書記走進(jìn)百家企業(yè)、千名黨員干部聯(lián)系萬(wàn)名群眾，發(fā)揮全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。建立健全區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)干部接訪、下訪聯(lián)動(dòng)機(jī)制，打通聯(lián)系群眾“最后一公里”。

  7.關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任壓力傳導(dǎo)不到位，責(zé)任落實(shí)上熱下冷、逐級(jí)遞減等問題。

  實(shí)行主體責(zé)任清單管理制度，制定《關(guān)于各級(jí)黨組織落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實(shí)行清單管理的意見》，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任進(jìn)行細(xì)化分解，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員主體責(zé)任全覆蓋。認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任“雙報(bào)告”制度，區(qū)委、基層黨（工）委按照規(guī)定于年底前分別向上級(jí)黨委和紀(jì)委報(bào)告落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的情況。扎實(shí)開展基層黨工委書記履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任述職評(píng)議工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核。嚴(yán)格執(zhí)行《中共云龍區(qū)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究暫行辦法》，對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位的單位啟動(dòng)“一案雙查”。年初召開全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨作風(fēng)建設(shè)大會(huì)，區(qū)委與各黨（工）委簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。

  8.關(guān)于有些紀(jì)檢監(jiān)察組織“三轉(zhuǎn)”不夠到位，聚焦主業(yè)主責(zé)不夠，影響到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)精力和效果等問題。

  一是推進(jìn)基層紀(jì)委全面落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求。開展“三轉(zhuǎn)”回頭看活動(dòng)，對(duì)基層紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長(zhǎng)兼職情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。區(qū)紀(jì)委會(huì)同區(qū)委組織部對(duì)各街道、部門紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長(zhǎng)履行監(jiān)督責(zé)任情況進(jìn)行專題考核，基層紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長(zhǎng)每半年就執(zhí)紀(jì)監(jiān)督履職情況向區(qū)紀(jì)委述職，確保聚焦主業(yè)主責(zé)。二是在全市率先推進(jìn)紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)改革。區(qū)紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)由9個(gè)整合為7個(gè)，從事監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的人員占編制總數(shù)的84%。在全市率先推進(jìn)紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)改革，創(chuàng)建區(qū)紀(jì)委歸口派駐新模式，實(shí)現(xiàn)異體監(jiān)督1+1>2的效應(yīng)。撤銷原12家區(qū)直部門（單位）內(nèi)設(shè)的紀(jì)檢組（紀(jì)委），公開選調(diào)16名干部，新設(shè)立4個(gè)歸口派駐紀(jì)檢組，對(duì)55家區(qū)直部門（單位）實(shí)行分片集中派駐，實(shí)現(xiàn)派駐監(jiān)督全覆蓋。三是強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部履職能力建設(shè)。舉辦紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班，選派20名紀(jì)檢監(jiān)察干部參加省、市紀(jì)委組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在區(qū)紀(jì)委機(jī)關(guān)開展“學(xué)思踐悟”素質(zhì)提升工程。四是強(qiáng)化對(duì)全區(qū)黨員干部的警示教育。結(jié)合查辦案件制作警示教育片，召開警示教育大會(huì)，印發(fā)典型案例通報(bào)。設(shè)計(jì)制作《彭城說紀(jì)·〈準(zhǔn)則〉〈條例〉解讀》動(dòng)漫短片，在徐州電視臺(tái)、云龍頻道和漢風(fēng)廉韻微信平臺(tái)播放，產(chǎn)生了良好影響。

  （二）執(zhí)行廉潔紀(jì)律方面

  9.關(guān)于有些地方拆遷補(bǔ)償安置管理不規(guī)范，操作不透明，補(bǔ)償隨意性大的問題。

  全面推行《房屋征收信息公開制度》，公開征收政策依據(jù)、征收程序、評(píng)估機(jī)構(gòu)、被征收人權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容。健全完善征遷工作規(guī)程、征收補(bǔ)償監(jiān)督制度，全面推行征收工作人員掛牌上崗、聯(lián)合入戶、重大疑難問題集體會(huì)商決策、法律顧問駐點(diǎn)服務(wù)等制度。加強(qiáng)對(duì)全區(qū)征遷補(bǔ)償?shù)膹?fù)查復(fù)核，以及項(xiàng)目征收程序、征收補(bǔ)償政策執(zhí)行的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)征遷補(bǔ)償資金的監(jiān)管，規(guī)范征遷補(bǔ)償資金撥付程序，堅(jiān)持“專戶存儲(chǔ)、專款專用”原則，開展資金專項(xiàng)監(jiān)督檢查，保護(hù)好被征收人合法利益。

  10.關(guān)于有的黨員干部黨紀(jì)意識(shí)和法治觀念淡薄，利用土地收儲(chǔ)、房屋征收以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友、徇私舞弊，甚至弄虛作假，虛報(bào)冒領(lǐng)，從中謀取私利等問題。

  制定《關(guān)于規(guī)范土地整理和征用、補(bǔ)償工作暫行規(guī)定》，將征地補(bǔ)償和收儲(chǔ)工作納入規(guī)范化管理。推行土地征收跟蹤審計(jì)模式，聯(lián)合市審計(jì)、國(guó)土部門對(duì)項(xiàng)目收儲(chǔ)資金的使用情況跟蹤審計(jì)，嚴(yán)格控制收儲(chǔ)資金撥付使用，確保依法依紀(jì)完成土地收儲(chǔ)工作。制定《關(guān)于防止公職人員在征收工作中發(fā)生利益沖突的意見》，建立利益沖突申報(bào)、聲明、回避、監(jiān)管機(jī)制，從前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等方面加強(qiáng)管理。建立完善“區(qū)級(jí)統(tǒng)籌、街道為主、部門保障”的工作機(jī)制，創(chuàng)新推行“政策引導(dǎo)、勤廉指導(dǎo)、溫情疏導(dǎo)、法制督導(dǎo)”征收模式。區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計(jì)部門建立線索移送、工作溝通、項(xiàng)目合作工作機(jī)制。強(qiáng)化方法創(chuàng)新，注重系統(tǒng)延伸，立案查處征地拆遷領(lǐng)域腐敗案件，凸顯出“系統(tǒng)查，查系統(tǒng)”的震懾效應(yīng)。區(qū)紀(jì)委將對(duì)全區(qū)土地收儲(chǔ)和房屋征收領(lǐng)域開展黨風(fēng)廉政建設(shè)專項(xiàng)巡察，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題嚴(yán)格按照“四種形態(tài)”進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

  11.關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管權(quán)責(zé)不夠清晰，體制仍不健全，有的重大投資項(xiàng)目缺少充分論證和嚴(yán)格把關(guān)，造成經(jīng)濟(jì)損失的問題。

  明確由區(qū)財(cái)政部門統(tǒng)一管理全區(qū)國(guó)有資產(chǎn)，其它任何單位無(wú)權(quán)私自處理。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于公有房屋租賃實(shí)行公開競(jìng)拍的意見》，對(duì)全區(qū)81處公有房屋的租賃全部實(shí)行公開競(jìng)拍，租金同比上升7.5%。制定《云龍區(qū)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)檢查的辦法》，每年度開展兩次固定資產(chǎn)日常管理的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題限期整改。修改完善《全區(qū)審計(jì)工作流程》，對(duì)重大投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)，提高了投資項(xiàng)目資金的安全性和高效性。

  12.關(guān)于有些村（涉農(nóng)社區(qū)）集體資產(chǎn)管理不規(guī)范等問題。

  制定《云龍區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法》和《云龍區(qū)違反三資管理規(guī)定問責(zé)辦法》，進(jìn)一步規(guī)范集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、資源的處置。成立7個(gè)涉農(nóng)街道集體三資管理辦公室，組織專項(xiàng)監(jiān)督檢查4次。針對(duì)涉農(nóng)社區(qū)財(cái)務(wù)公開不到位問題，成立工作組，不定期進(jìn)行督查，并規(guī)定每月10日前進(jìn)行財(cái)務(wù)公開。為進(jìn)一步強(qiáng)化村級(jí)資產(chǎn)管理，3月份開展了涉農(nóng)社區(qū)清產(chǎn)核資行動(dòng)，并推行社區(qū)資產(chǎn)股份制改造，實(shí)現(xiàn)了“資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股東”，釋放了涉農(nóng)社區(qū)“三資”增收潛力。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)經(jīng)人員培訓(xùn)，提升管理水平。目前已開展3次涉農(nóng)社區(qū)農(nóng)經(jīng)管理人員、民主理財(cái)小組成員專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

  13.關(guān)于一些干部對(duì)自身要求不嚴(yán)，執(zhí)行廉潔自律規(guī)定有差距等問題。

  向黨員干部發(fā)放《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》讀本，做到黨員干部人手一冊(cè)，印制并發(fā)放宣傳海報(bào)200余套、宣傳手冊(cè)1萬(wàn)余本，教育提醒黨員干部嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。積極配合市建設(shè)、房管等部門開展商品房預(yù)售專項(xiàng)檢查活動(dòng)，對(duì)未取得預(yù)售許可的商品房，加強(qiáng)對(duì)其內(nèi)部認(rèn)購(gòu)、排隊(duì)放號(hào)等各種違規(guī)銷售行為的查處。針對(duì)少數(shù)黨員干部利用職權(quán)低價(jià)購(gòu)房、買賣“樓花”、虛假借款等問題，啟動(dòng)對(duì)建設(shè)領(lǐng)域和社區(qū)（村）的黨風(fēng)廉政建設(shè)專項(xiàng)巡察行動(dòng)，重點(diǎn)查處黨員干部以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利的違紀(jì)行為。

  14.關(guān)于有的利用婚喪嫁娶、過年過節(jié)等人情往來變相送禮收禮的問題。

  認(rèn)真落實(shí)《云龍區(qū)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告婚喪嫁娶等事項(xiàng)的暫行規(guī)定》，明確“六個(gè)不準(zhǔn)”，即不準(zhǔn)大操大辦、借機(jī)斂財(cái)，不準(zhǔn)采取分時(shí)、分場(chǎng)、化整為零的方式多輪辦理，不準(zhǔn)用公款支付應(yīng)由本人承擔(dān)的操辦費(fèi)用，不準(zhǔn)收受下屬及有利害關(guān)系單位和個(gè)人的錢物，不準(zhǔn)動(dòng)用公務(wù)用車和其他公共設(shè)施設(shè)備操辦婚喪嫁娶等事項(xiàng)，不準(zhǔn)進(jìn)行封建迷信等違紀(jì)違法活動(dòng)�；閱始奕⒁�(guī)定執(zhí)行情況列入黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉必述內(nèi)容，并嚴(yán)格落實(shí)婚喪嫁娶事項(xiàng)備案制度。對(duì)備案情況進(jìn)行抽查，對(duì)群眾舉報(bào)的問題線索進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，嚴(yán)肅查處違反“六個(gè)不準(zhǔn)”的行為。

  15.關(guān)于有的違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，公款私存，甚至私設(shè)“小金庫(kù)”的問題。

  加強(qiáng)對(duì)各單位主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志、重點(diǎn)崗位人員有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的政策宣傳和培訓(xùn)，對(duì)各街道、部門開展財(cái)務(wù)專項(xiàng)檢查5次，重點(diǎn)檢查有無(wú)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，有無(wú)公款私存等問題。對(duì)25家單位存在的67個(gè)問題，及時(shí)下達(dá)通知書責(zé)令整改，目前已全部整改到位。暢通信訪舉報(bào)渠道，對(duì)省委巡視組交辦問題線索及時(shí)調(diào)查處理，查處1起頂風(fēng)違紀(jì)案件，黨紀(jì)政紀(jì)處分2人，誡勉談話1人，并在全區(qū)進(jìn)行通報(bào)曝光。

  16.關(guān)于一些土建項(xiàng)目、綠化工程和房地產(chǎn)開發(fā)等方面失于監(jiān)管，矛盾糾紛突出，群眾意見大的問題。

  對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格核準(zhǔn)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式，組織檢查2次。開展綠化工程專項(xiàng)檢查，2015年以來，完成3項(xiàng)市重點(diǎn)綠化工程及5項(xiàng)區(qū)道路綠化工程，全部按時(shí)保質(zhì)完成。建立“先評(píng)審后招標(biāo)”、“先評(píng)審后支付”的運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行《云龍區(qū)財(cái)政投資評(píng)審管理暫行辦法》和《云龍區(qū)政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》，已對(duì)2015年以來的65項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面嚴(yán)格的審計(jì)。

  （三）執(zhí)行組織紀(jì)律方面

  17.關(guān)于民主決策、科學(xué)決策、依法決策還不到位等問題。

  一是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。區(qū)委常委會(huì)堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，凡涉及全區(qū)重大決策、重大事項(xiàng)、重要人事和大額資金安排，均由常委會(huì)集體研究決定，確保黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制度化、規(guī)范化、程序化。二是嚴(yán)格遵守議事規(guī)則。嚴(yán)格執(zhí)行《區(qū)委常委會(huì)議事規(guī)則》和《區(qū)政府常務(wù)會(huì)議事規(guī)則》，加強(qiáng)會(huì)議的規(guī)范化管理，進(jìn)一步優(yōu)化會(huì)議的議題征詢、上會(huì)材料的審核等流程，切實(shí)提高會(huì)議實(shí)效。三是廣泛聽取各方意見。制定專家論證制度和法律顧問制度，聘請(qǐng)專家學(xué)者和法律工作者參與決策指導(dǎo)和前期調(diào)研論證。出臺(tái)《重大行政決策合法性審查制度》，就事關(guān)全區(qū)的重大決策進(jìn)行合法性審查，不斷提高依法決策、科學(xué)決策水平。

  18.關(guān)于區(qū)委常委會(huì)會(huì)議記錄不規(guī)范等問題。

  區(qū)委常委會(huì)會(huì)議記錄在區(qū)委常委會(huì)召開的三日內(nèi)整理完畢，按照程序報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審閱；會(huì)議紀(jì)要在常委會(huì)召開的一周內(nèi)形成，按照程序報(bào)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。嚴(yán)格落實(shí)常委會(huì)記錄、保管、查閱規(guī)范制度。規(guī)范全區(qū)各級(jí)各類會(huì)議記錄，明確責(zé)任人，列入檢查內(nèi)容。

  19.關(guān)于個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不民主，工作方法簡(jiǎn)單生硬，聽不進(jìn)甚至排斥不同意見和建議等問題。

  出臺(tái)實(shí)施《關(guān)于區(qū)委常委會(huì)全面貫徹執(zhí)行民主集中制的意見》。區(qū)委常委會(huì)、區(qū)人大黨組、區(qū)政府黨組、區(qū)政協(xié)黨組帶頭開好“三嚴(yán)三實(shí)”民主生活會(huì)，開展批評(píng)與自我批評(píng)，發(fā)揮黨內(nèi)民主作用，進(jìn)一步增強(qiáng)班子整體功能。落實(shí)《關(guān)于建立區(qū)委常委會(huì)談心談話制度的規(guī)定》，開展談心談話，交流思想、溝通工作。推行“一把手”末位發(fā)言制度，對(duì)需要研究的重要事項(xiàng)，由班子成員認(rèn)真磋商，集體討論后，由一把手綜合集體意見，作出總結(jié)表態(tài)，提高決策民主性。

  20.關(guān)于堅(jiān)持干部選拔任用條件程序不夠嚴(yán)格、選人視野不夠開闊的問題。

  一是規(guī)范干部選拔任用程序。全面貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，嚴(yán)格落實(shí)科級(jí)干部選拔任用工作的具體規(guī)定，實(shí)行職數(shù)初審、嚴(yán)格職數(shù)預(yù)審、嚴(yán)格執(zhí)行程序、強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，進(jìn)一步提高選人用人公信度。二是拓寬選人用人視野。樹立“重基層、重實(shí)績(jī)”的用人導(dǎo)向，對(duì)長(zhǎng)期在基層一線、民生一線和非科學(xué)發(fā)展考核部門取得突出成績(jī)的干部，在職數(shù)范圍內(nèi)優(yōu)先考慮提拔使用。

  21.關(guān)于干部考察不夠深入、有些干部人崗相適度不高的問題。

  嚴(yán)格執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合研判工作辦法》，緊扣區(qū)委區(qū)政府中心工作、部門單位職能和干部崗位職責(zé)，推行干部分類考核。認(rèn)真落實(shí)《徐州市加強(qiáng)干部德的考核辦法（試行）》，在2015年度全區(qū)科級(jí)干部年度考核中列入“德”的考核，對(duì)于德行評(píng)價(jià)“較差”得票率超過三分之一或有舉報(bào)反映，經(jīng)核實(shí)存在問題的，一律不予評(píng)先評(píng)優(yōu)或提拔重用。從嚴(yán)落實(shí)回避制度，堅(jiān)決杜絕照顧性安排、互相安排現(xiàn)象。

  22.關(guān)于干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)申報(bào)情況抽查核實(shí)不力及干部調(diào)整過于頻繁問題。

  嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》等相關(guān)制度，組織全區(qū)正科職干部填報(bào)《2015年度個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)申報(bào)表》，并進(jìn)行抽查。從嚴(yán)把握干部調(diào)整節(jié)奏，保持干部隊(duì)伍的穩(wěn)定性。注重干部選拔任用均衡性，加大區(qū)直不同部門之間、機(jī)關(guān)部門與基層單位之間干部交流使用，加大對(duì)在同一個(gè)部門任職10年以上干部的交流。

  23.關(guān)于干部檔案管理不規(guī)范問題。

  嚴(yán)格執(zhí)行《干部任前檔案審核暫行規(guī)定》、《干部檔案專項(xiàng)審核工作實(shí)施方案》等有關(guān)文件規(guī)定，從嚴(yán)從實(shí)開展科級(jí)干部檔案專項(xiàng)審核。經(jīng)過調(diào)查核實(shí)、會(huì)商認(rèn)定，目前在職的452名科級(jí)干部中，直接認(rèn)定的有316人，需要會(huì)商55人，需要調(diào)查核實(shí)81人。

  24.關(guān)于超職數(shù)配備干部和干部混編混崗問題。

  認(rèn)真落實(shí)省編辦《關(guān)于配合做好干部選拔任用職數(shù)預(yù)審工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》精神，嚴(yán)格控制增量，調(diào)配干部必須在機(jī)構(gòu)編制部門核定的機(jī)構(gòu)和職數(shù)范圍內(nèi)，杜絕出現(xiàn)新的超配。截至目前，超配科級(jí)干部消化率達(dá)到87%。下一步，按照中央和省市委的時(shí)限要求，通過交流、核增職數(shù)、職務(wù)與職級(jí)并行等辦法進(jìn)行消化。

  （四）執(zhí)行群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律方面

  25.關(guān)于有的領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行規(guī)定自覺性不高，心存僥幸，規(guī)避監(jiān)督，轉(zhuǎn)移吃喝場(chǎng)所，接受基層和企業(yè)宴請(qǐng)等問題。

  一是完善財(cái)務(wù)報(bào)銷制度。出臺(tái)《云龍區(qū)接待費(fèi)財(cái)務(wù)報(bào)銷規(guī)定》，進(jìn)一步嚴(yán)格公務(wù)接待及商務(wù)接待報(bào)銷事項(xiàng)，細(xì)化涉及領(lǐng)導(dǎo)干部因公出訪、學(xué)習(xí)考察、參會(huì)、接待等報(bào)銷流程，不符合規(guī)定的發(fā)票一律不予報(bào)銷。二是加大執(zhí)紀(jì)檢查力度。區(qū)委成立2個(gè)明察組和4個(gè)暗訪組，對(duì)各部門單位執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定情況進(jìn)行明察暗訪，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令相關(guān)單位進(jìn)行整改。在重要節(jié)日、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行情況的專項(xiàng)檢查。2015年以來共查處違反八項(xiàng)規(guī)定案件4件，黨紀(jì)政紀(jì)處分4人。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督。把貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”作為審計(jì)重點(diǎn)，實(shí)行基本建設(shè)、政府采購(gòu)、資產(chǎn)處置、往來款特別是應(yīng)付賬款、“三公”經(jīng)費(fèi)等方面必審。通過審計(jì)和明察暗訪，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題督促相關(guān)單位立即整改。

  26.關(guān)于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)考察和公車使用把關(guān)不嚴(yán)的問題。

  一是堅(jiān)決貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)考察有關(guān)規(guī)定。完善《云龍區(qū)公職人員因公出訪相關(guān)規(guī)定》，規(guī)范區(qū)內(nèi)參加雙跨團(tuán)組出訪人員管理程序，加強(qiáng)參加雙跨團(tuán)組的審核和規(guī)范。2015年度全區(qū)沒有因公出國(guó)（境）自組團(tuán)，隨省、市團(tuán)組出訪8人次，同比下降20%。二是有序推進(jìn)公務(wù)用車制度改革。按照市車改辦統(tǒng)一安排，對(duì)全區(qū)除保留車輛外的其他車輛全部停駛封存。2016年1月設(shè)立云龍區(qū)公務(wù)用車管理平臺(tái)，所有保留車輛納入平臺(tái)管理，統(tǒng)一調(diào)度使用。保留車輛于2016年2月全部安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，使用單位嚴(yán)格按規(guī)定申報(bào)、使用程序執(zhí)行。三是嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為。加大對(duì)公車私用的監(jiān)督和懲處力度，查處公車私用案件1件，黨紀(jì)處分1人，并全區(qū)通報(bào)。

  27.關(guān)于以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件的現(xiàn)象依然存在的問題。

  進(jìn)一步加大合并精簡(jiǎn)會(huì)議力度，減少綜合性會(huì)議數(shù)量，讓基層有更多的精力抓好工作落實(shí)。注重推行一線工作法，研究制定常委調(diào)查研究制度，做到精力向一線傾斜、情況在一線掌握、問題在一線解決。加快推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)步伐，提高辦公自動(dòng)化水平，全區(qū)辦公自動(dòng)化軟件平臺(tái)已設(shè)計(jì)完成，云龍區(qū)協(xié)同辦公系統(tǒng)建成使用。

  28.關(guān)于區(qū)委發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)還缺少務(wù)實(shí)管用的硬性舉措等問題。

  區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》、《黨委會(huì)的工作方法》精神，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)黨委發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用的認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的觀念和方式方法，完善黨委定期研究事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大事項(xiàng)的工作機(jī)制。更加注重加強(qiáng)對(duì)新常態(tài)下出現(xiàn)的各類新問題的研究分析，不斷提高把握正確方向、謀劃全面發(fā)展的能力。在具體工作上，重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面。一是加快打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地。牢固樹立“產(chǎn)業(yè)興區(qū)、服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)”的鮮明導(dǎo)向，用好省級(jí)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)機(jī)遇，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，將傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與信息化深度融合，引導(dǎo)宣武、升輝、淮海綜合物流園等專業(yè)市場(chǎng)升級(jí)改造，激發(fā)商貿(mào)、物流等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)新潛能。一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，大力發(fā)展科技服務(wù)、現(xiàn)代商貿(mào)、商務(wù)服務(wù)、現(xiàn)代物流、文化旅游等五大產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)服務(wù)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。二是抓牢項(xiàng)目建設(shè)“生命線”。全面落實(shí)一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、一位責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一套工作方案、一筆工作經(jīng)費(fèi)、一套考核辦法的“五個(gè)一”工作機(jī)制，推動(dòng)新建項(xiàng)目快開工、在建項(xiàng)目快竣工、竣工項(xiàng)目快運(yùn)營(yíng)，加快形成一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。2016年全區(qū)安排實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目58個(gè)，目前38個(gè)應(yīng)開復(fù)工項(xiàng)目已開工或復(fù)工34個(gè)，總體進(jìn)展良好。三是強(qiáng)化招商引資。區(qū)委、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志輪流帶隊(duì)外出招商，做到重大項(xiàng)目親自推進(jìn)、重要客商親自洽談、重點(diǎn)難題親自協(xié)調(diào)。配強(qiáng)專業(yè)骨干抓重點(diǎn)項(xiàng)目招商，公開選聘優(yōu)秀干部組成招商小組，定點(diǎn)派駐京、滬、深進(jìn)行招商。重點(diǎn)圍繞開工建設(shè)一批、簽約落地一批、洽談儲(chǔ)備一批的“三個(gè)一批”，努力擴(kuò)大增量、拓展存量，為穩(wěn)增長(zhǎng)提供強(qiáng)力支撐。今年以來，清華啟迪控股科技城項(xiàng)目、九如城養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼簽約，實(shí)現(xiàn)招商開門紅。四是服務(wù)新城發(fā)展。在現(xiàn)有體制框架下，以更加積極主動(dòng)的作為推進(jìn)產(chǎn)城融合，形成東部城區(qū)協(xié)同發(fā)展的新合力。五是抓好民生實(shí)事。以民生需求為導(dǎo)向，扎扎實(shí)實(shí)辦好社區(qū)服務(wù)、教育惠民、醫(yī)療衛(wèi)生、平安法治等9大類59項(xiàng)民生實(shí)事項(xiàng)目。積極對(duì)接南通崇川、海安等地先進(jìn)教育，加強(qiáng)兩地教育互動(dòng)交流，推進(jìn)基礎(chǔ)教育協(xié)同辦學(xué)。全面推行分級(jí)診療改革試點(diǎn)工作，力爭(zhēng)年底全面鋪開。借助九如城養(yǎng)老服務(wù)中心“公建民營(yíng)”模式，積極探索“醫(yī)養(yǎng)融合”路徑，構(gòu)建完善的養(yǎng)老服務(wù)體系。以建設(shè)“全國(guó)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”為契機(jī)，健全以社區(qū)為基礎(chǔ)、社會(huì)組織為載體、專業(yè)社工為骨干的“三社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，實(shí)施“鄰里中心”建設(shè)試點(diǎn)，創(chuàng)建具有云龍?zhí)厣�的社�?huì)治理工作品牌。

29.關(guān)于部分領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神不足，缺乏改革創(chuàng)新精神，工作中縮手縮腳，有消極畏難情緒的問題。

  組織開展以“新常態(tài)、新狀態(tài)、新作為”為主題的大討論，多措并舉提振干部“精氣神”，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，提升擔(dān)當(dāng)能力，促進(jìn)全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部適應(yīng)新常態(tài)，成就新作為。設(shè)置“工作創(chuàng)新獎(jiǎng)”，鼓勵(lì)全區(qū)各街道、單位、社區(qū)（村）積極探索，創(chuàng)出特色。組織開展“一把手上講臺(tái)”活動(dòng)，以講促學(xué)、學(xué)用結(jié)合，強(qiáng)化發(fā)展責(zé)任、激發(fā)創(chuàng)業(yè)干勁，引導(dǎo)全區(qū)干部凝聚共識(shí)，更好地服務(wù)保障改革發(fā)展。

  30.關(guān)于一些干部不愿到困難多、矛盾多的地方解決實(shí)際問題等問題。

  一是強(qiáng)化干部考核結(jié)果的運(yùn)用。在2015年全區(qū)科級(jí)干部年度考核中，對(duì)于“不勝任”得票率超過三分之一、經(jīng)調(diào)查了解確實(shí)存在問題的，進(jìn)行工作調(diào)整。二是加大處理問責(zé)力度。嚴(yán)格落實(shí)省委組織部《關(guān)于推動(dòng)干部擔(dān)當(dāng)作為防治為官不為的辦法》、《云龍區(qū)機(jī)關(guān)及其公職人員行為失當(dāng)問責(zé)辦法》，加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)為官不為的干部進(jìn)行問責(zé)。

  31.關(guān)于區(qū)科學(xué)發(fā)展目標(biāo)考核導(dǎo)向性不強(qiáng)，指標(biāo)體系設(shè)置不科學(xué)等問題。

  根據(jù)市考核體系精神及全區(qū)年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，突出項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、稅源建設(shè)、城市建設(shè)與管理等重點(diǎn)難點(diǎn)工作，科學(xué)設(shè)置目標(biāo)考核體系。實(shí)行分級(jí)分類考核，對(duì)區(qū)機(jī)關(guān)績(jī)效考核強(qiáng)化創(chuàng)新導(dǎo)向，對(duì)街道辦事處考核強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)管理等重點(diǎn)任務(wù)，增強(qiáng)考核導(dǎo)向性，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。

  32.關(guān)于有的在機(jī)關(guān)多、下基層少，講套話多、想辦法少，做表面文章多、干實(shí)事少等問題。

  實(shí)行“一線工作法”，制定常委聯(lián)系點(diǎn)和包掛制度。落實(shí)“第一書記”制度，完善《機(jī)關(guān)黨員到社區(qū)報(bào)到制度》，推進(jìn)黨員干部下基層、服務(wù)群眾。抽調(diào)機(jī)關(guān)干部充實(shí)到城市建設(shè)、招商引資、社會(huì)民生、信訪穩(wěn)定、拆遷拆違、創(chuàng)模創(chuàng)衛(wèi)“六個(gè)一線”鍛煉。

  三、持續(xù)抓好整改后續(xù)工作，推進(jìn)常態(tài)長(zhǎng)效建設(shè)

  黨風(fēng)廉政建設(shè)永無(wú)止境。經(jīng)過前一階段努力，云龍區(qū)整改工作取得階段性成效。但整改工作還需繼續(xù)努力，繼續(xù)深化。有的還需較長(zhǎng)時(shí)間完成，需要長(zhǎng)抓不懈、綜合治理。下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)省委和省委巡視辦的要求，持續(xù)深入做好巡視反饋意見的整改工作，緊緊圍繞整改重點(diǎn)，在推動(dòng)建章立制、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫，以整改的實(shí)際成效取信于民，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨邁上新臺(tái)階。

  一是嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。牢固樹立抓好黨建是最大政績(jī)、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是最大責(zé)任的理念，不斷加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)，全面提升黨建科學(xué)化水平。各級(jí)黨委對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主體責(zé)任，黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行好第一責(zé)任人職責(zé)；班子其他成員根據(jù)工作分工，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。各級(jí)紀(jì)委（紀(jì)檢組）嚴(yán)格落實(shí)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的監(jiān)督責(zé)任，聚焦中心任務(wù)，敢于擔(dān)當(dāng)，勇于負(fù)責(zé)，切實(shí)履行好黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)。

  二是持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持不懈抓好中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市委“十項(xiàng)規(guī)定”的貫徹落實(shí)，把集中反“四風(fēng)”轉(zhuǎn)化為經(jīng)常性的作風(fēng)建設(shè)。抓好反饋問題的整改，堅(jiān)持舉一反三，標(biāo)本兼治，全面深入自查自糾，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，逐條檢查，對(duì)賬銷號(hào)。對(duì)已經(jīng)完成的整改事項(xiàng)，著力鞏固提升整改成效，防止反彈。對(duì)需要較長(zhǎng)時(shí)間整改的項(xiàng)目，明確時(shí)限和責(zé)任，確保取得實(shí)效。加大督促檢查和通報(bào)曝光力度，對(duì)邊整邊犯、頂風(fēng)違規(guī)違紀(jì)行為堅(jiān)決露頭就糾、嚴(yán)肅查處。

  三是促進(jìn)改革推動(dòng)發(fā)展。把做好巡視整改工作作為改進(jìn)和推動(dòng)工作的重要契機(jī)，以整改促創(chuàng)新、促發(fā)展、促穩(wěn)定。全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)以及省、市委全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，自覺踐行“五大發(fā)展”理念，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)，開好局、緊在前、搶在先，著力打造服務(wù)業(yè)先導(dǎo)區(qū)、新型城市化標(biāo)志區(qū)、科教文旅特色區(qū)、平安法治示范區(qū)、社會(huì)治理領(lǐng)先區(qū)，努力建設(shè)“強(qiáng)富美高”新云龍。

  歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話80803928；郵政信箱：徐州市和平大道66號(hào)云龍區(qū)紀(jì)委辦公室；電子信箱：YL80803926@163.com。

  中共云龍區(qū)委

  2016年4月7日