6月1日，銅山區(qū)收到一條從省政府傳來的喜訊：“同意以徐州循環(huán)經濟產業(yè)園區(qū)為基礎籌建省級經濟開發(fā)區(qū)，定名為江蘇銅山經濟開發(fā)區(qū)，實行現行的省級經濟開發(fā)區(qū)政策。”至此，銅山實現南有國家高新區(qū)，北有省級開發(fā)區(qū)，標志著工業(yè)經濟進入一個雙區(qū)互補集約發(fā)展的新格局。

  獲批籌建的江蘇銅山經濟開發(fā)區(qū)原為徐州循環(huán)經濟產業(yè)園區(qū)，是銅山按照“布局集中、產業(yè)集聚、用地集約”的原則，在利國鎮(zhèn)布局建設的工業(yè)園區(qū)。這個省級經濟開發(fā)區(qū)地處沿東隴海線經濟帶和沿海經濟帶交叉輻射區(qū)，緊靠微山湖，地理位置優(yōu)越，交通十分便捷，所處的利國鎮(zhèn)是全市工業(yè)重鎮(zhèn)，徐州城市外圍六個重點發(fā)展組團之一，先后被評為全國重點鎮(zhèn)、全國發(fā)展改革試點鎮(zhèn)、蘇北重點中心鎮(zhèn)和徐州擴權強鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)，連續(xù)多年入選全國綜合實力百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

  為促進全區(qū)工業(yè)經濟集約發(fā)展、轉型發(fā)展，銅山把園區(qū)建設作為重要一環(huán)，在南部原銅山經濟開發(fā)區(qū)成功創(chuàng)建國家級高新區(qū)的基礎上，根據北部產業(yè)優(yōu)勢和特點，積極謀劃在利國鎮(zhèn)建設省級經濟開發(fā)區(qū)，為傳統(tǒng)產業(yè)提檔升級和轉型發(fā)展創(chuàng)造條件。為夯實創(chuàng)建北部省級經濟開發(fā)區(qū)的基礎，增強園區(qū)承載能力，銅山累計投入11.9億元對各項基礎設施進行規(guī)劃建設，形成了完善的道路交通和供水、供電、污水管網、通信管網，提升了綠化、亮化水平，實現 “七通一平”，產業(yè)承載能力明顯提升。在做強產業(yè)方面，銅山以徐鋼集團、東亞鋼鐵、鐵礦集團、翔盟精密鑄造、牛頭山鑄業(yè)等一批拳頭企業(yè)為依托，全力打造“采礦—冶煉—鑄造—資源綜合利用—建材—工程機械”一體化循環(huán)生產體系，逐漸形成了冶金、工程機械配件、建材、物流四大產業(yè)為特色板塊的產業(yè)格局，奠定了雄厚的產業(yè)基礎。2015年園區(qū)實現工業(yè)固定資產投資78.8億元，工業(yè)總產值689.2億元，銷售收入672.6億元，財政收入7.1億元，主要經濟指標在蘇北鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于領跑位置。

  據利國鎮(zhèn)黨委書記高念智介紹，江蘇銅山經濟開發(fā)區(qū)，規(guī)劃面積6.25平方公里，功能定位為徐州東北片經濟中心和銅山經濟副中心，循環(huán)經濟為主攻方向。

  對于開發(fā)區(qū)的下一步工作，區(qū)主要負責同志說，重點是圍繞五個戰(zhàn)略做文章。一是承載提升戰(zhàn)略。成立園區(qū)開發(fā)公司，采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一產業(yè)定位、統(tǒng)一招商、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一實施的管理模式，建立融資平臺，進一步完善開發(fā)區(qū)基礎設施建設，加快提升園區(qū)的承載能力。二是生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略。開發(fā)區(qū)將把生態(tài)保護擺在突出位置，牢固樹立生態(tài)優(yōu)先理念，在科學發(fā)展中保護生態(tài)，在生態(tài)優(yōu)先下加快發(fā)展，推行循環(huán)經濟理念和清潔生產原則，科學編制循環(huán)經濟實施方案，完善開發(fā)區(qū)污水管網布局，建設環(huán)湖濕地，大面植樹栽綠，發(fā)展生態(tài)旅游。三是產業(yè)興區(qū)戰(zhàn)略。牢牢抓住產業(yè)興區(qū)這條主線，優(yōu)化投資環(huán)境，加大招商力度，認真研究國家產業(yè)政策導向，落實供給側結構性改革，制定開發(fā)區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著力實施大企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和中小企業(yè)成長工程，為開發(fā)區(qū)經濟發(fā)展建設奠定堅實的項目支撐。四是產城融合戰(zhàn)略。牢固樹立以產興城、以城促產，產城共建、融合發(fā)展的新理念，聚集服務要素 , 完善城鎮(zhèn)功能，形成“產城互動、共榮共生”的城鎮(zhèn)化發(fā)展新格局，打造具有鮮明特色的宜居宜業(yè)濱湖新市鎮(zhèn)。五是創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略。充分利用“5+N”和“藍火計劃”等創(chuàng)新載體，設立創(chuàng)新引導專項基金，引導企業(yè)開展產學研合作，建立校企技術合作聯(lián)盟，不斷提高科技創(chuàng)新在區(qū)域經濟中的引領支撐作用。

  目前，銅山區(qū)根據省政府批復精神，積極借鑒徐州國家高新區(qū)的成長路徑和經驗，已初步建立 “權責一致、決策科學、執(zhí)行順暢”的體制機制，全面拉開了開發(fā)區(qū)建設的序幕。

  （劉昭君 魏朝星 尚慶迎）