徐州日報訊（記者 魏寧）2月4日，市委、市政府召開全市新型城鎮(zhèn)化創(chuàng)建工作動員大會，對推進我市新型城鎮(zhèn)化作出動員部署，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。市委書記張國華講話，市長周鐵根作工作部署，市委副書記楊時云，市委常委、秘書長吳新福，常務(wù)副市長王昊，副市長周寶純、馮興振等出席。

張國華在講話中說，全市上下要統(tǒng)一思想、凝聚共識，加快掀起新型城鎮(zhèn)建設(shè)高潮，統(tǒng)籌推進中心鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)、新型社區(qū)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，全面展開新一輪城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化工作布局。加快新型城鎮(zhèn)化是推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的強大引擎，是解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾的重要途徑，是攻堅全面建成小康的有力抓手，要深刻認(rèn)識新型城鎮(zhèn)化的重大意義，主動順應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢，堅定不移加快新型城鎮(zhèn)化步伐，為發(fā)揮“三個作用”、推進“兩聚一高”、建設(shè)“強富美高”新徐州注入強大動力。新型城鎮(zhèn)化是一項系統(tǒng)性工程，當(dāng)前，我市進入了新型城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化互動發(fā)展的新階段，要堅持試點先行、統(tǒng)籌推進、勇于探索，堅持補齊短板、精準(zhǔn)發(fā)力，堅持市場導(dǎo)向、政策保障，走出一條持續(xù)健康發(fā)展的路子。

張國華指出，要突出重點、抓住關(guān)鍵，準(zhǔn)確把握新型城鎮(zhèn)建設(shè)的主要任務(wù)，協(xié)調(diào)推進城鎮(zhèn)發(fā)展、社會事業(yè)和環(huán)境保護，走以人為本、“四化”同步、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、文化傳承的新型城鎮(zhèn)化道路。一要以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng)，著力優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局。要創(chuàng)新規(guī)劃理念，注重發(fā)展的整體性。要完善規(guī)劃體系，按照片區(qū)化的理念，高水平編制試點鎮(zhèn)村規(guī)劃。要強化規(guī)劃管控，堅持“先規(guī)劃后建設(shè)”，加強規(guī)劃實施全過程監(jiān)管。二要以產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)融合為方向，著力壯大城鎮(zhèn)經(jīng)濟實力。圍繞推進新型工業(yè)化，提高產(chǎn)業(yè)集聚度，按照“以先進制造業(yè)集聚人、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)留住人”的思路，加快招引龍頭型企業(yè)，力爭在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有新突破；圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)；圍繞新型城鎮(zhèn)化，加快建設(shè)載體平臺；圍繞信息化，提升智慧發(fā)展水平。三要以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為龍頭，著力加強城鎮(zhèn)公共服務(wù)功能。要始終堅持交通引領(lǐng)發(fā)展、引領(lǐng)城鎮(zhèn)化的原則，優(yōu)化城鎮(zhèn)交通體系，加快推進公交村村通等工程建設(shè)。要完善城鎮(zhèn)現(xiàn)代功能，特別是供排水、污水處理、垃圾無害化處理等市政設(shè)施，加快推進城鄉(xiāng)供水一體化，著力提升公共服務(wù)水平。四要以資源開發(fā)保護為重點，著力構(gòu)建城鎮(zhèn)特色生態(tài)人文景觀體系，打造生態(tài)環(huán)境景觀、歷史人文景觀和鄉(xiāng)村旅游景觀。五要以新型城鎮(zhèn)創(chuàng)建為牽引，著力提升城鎮(zhèn)發(fā)展整體水平，注重發(fā)展質(zhì)量，打造特色精品，積極穩(wěn)妥推進。

張國華指出，要完善機制、強化創(chuàng)新，激發(fā)新型城鎮(zhèn)建設(shè)活力動力。要解決好“錢從哪里來”的問題，加大財政投入，拓展融資渠道，強化鎮(zhèn)級財政，積極構(gòu)建多元化、結(jié)構(gòu)優(yōu)、可控制的投融資體系。要解決好“人往哪里去”的問題，加快制度設(shè)計，著力破解農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口融入城市難問題，促進城鎮(zhèn)人口有序流動、合理分布、深度融合。要解決好“土地怎么用”的問題，按照“盤活存量、爭取增量、提升質(zhì)量”的要求，加大土地保障力度，提高土地利用效率，完善土地流轉(zhuǎn)機制，穩(wěn)妥推進“三權(quán)改革”。要解決好“城鎮(zhèn)怎么管”的問題，積極推進綜合執(zhí)法，改革行政管理體制，創(chuàng)新基層社會治理，努力打造“精致、細(xì)膩、整潔、有序”的城鎮(zhèn)環(huán)境。

張國華強調(diào)，新型城鎮(zhèn)建設(shè)是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，也是一項涉及多方面的系統(tǒng)工程，各地各部門要精心組織、密切協(xié)作，為新型城鎮(zhèn)建設(shè)提供堅實保障，切實做到組織領(lǐng)導(dǎo)要到位、聯(lián)動推進要到位、政策爭取要到位、督查考核要到位“四個到位”，一著不讓抓好新型城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作任務(wù)的推進落實，加快我市新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化步伐，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

周鐵根指出，各地各部門要統(tǒng)籌處理好五個方面的關(guān)系：把握城鎮(zhèn)化的核心，處理好人與城的關(guān)系；把握城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律，處理好政府與市場的關(guān)系；把握城鎮(zhèn)化布局形態(tài)，處理好城市與農(nóng)村的關(guān)系；把握城鎮(zhèn)化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，處理好硬件與軟件建設(shè)之間的關(guān)系；把握城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展要求，處理好發(fā)展與保護的關(guān)系。要針對規(guī)劃水平不高的問題，抓規(guī)劃、明方向，優(yōu)化新型城鎮(zhèn)建設(shè)空間布局；針對產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不牢的問題，抓投入、強產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大新型城鎮(zhèn)經(jīng)濟實力；針對公共服務(wù)不足的問題，抓項目、夯基礎(chǔ)，提升新型城鎮(zhèn)綜合承載能力；針對動力活力不強的問題，抓創(chuàng)新、促改革，探索新型城鎮(zhèn)建設(shè)體制機制，推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)又好又快發(fā)展。

會上，沛縣、銅山區(qū)、鐵富鎮(zhèn)、沙集鎮(zhèn)、棋盤鎮(zhèn)作大會交流發(fā)言。