◎徐州日?qǐng)?bào)記者 鄭微

通訊員 徐曉雷 閆士亮

日前，在市政府2016年度法治政府建設(shè)考評(píng)中，徐州地稅局在市級(jí)機(jī)關(guān)中脫穎而出，成為唯一獲得法治政府建設(shè)考評(píng)優(yōu)秀檔次的部省屬單位，受到市政府通報(bào)表?yè)P(yáng)。

當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)、稅收新常態(tài)的大環(huán)境下，徐州地稅局將“依法治稅”作為稅收工作的靈魂貫穿始終，瞄準(zhǔn)法制建設(shè)工作目標(biāo)，不斷創(chuàng)新工作思路，破解工作難題，推進(jìn)“法治地稅”建設(shè)新常態(tài)，有力地推動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

牢牢把握依法行政理念

不動(dòng)搖

全市地稅系統(tǒng)以法治理念為指導(dǎo)，全面貫徹依法治稅，深刻理解和把握依法行政的基本原則和要求，不斷提高依法行政的主動(dòng)性和自覺(jué)性。

據(jù)了解，徐州地稅局堅(jiān)持按年制定下發(fā)《全系統(tǒng)依法行政工作要點(diǎn)及任務(wù)分解表》，保障依法行政工作系統(tǒng)、全面、有效推進(jìn)。加強(qiáng)稅收收入質(zhì)量管理，落實(shí)各項(xiàng)綜合性稅收政策，做好政策適應(yīng)性分析和執(zhí)行反饋，構(gòu)建重大稅收政策確定性管理機(jī)制。堅(jiān)持黨組中心組學(xué)法制度，組織各級(jí)各類(lèi)法制培訓(xùn)班5期，900多名執(zhí)法人員參與培訓(xùn)，還定期組織干部職工舉行稅收法律知識(shí)考試、法律知識(shí)競(jìng)賽。并且建立領(lǐng)軍人才及各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才庫(kù)管理，全面提高全體干部依法行政的能力。

狠抓規(guī)范稅收行政行為

不放松

全市地稅系統(tǒng)圍繞加強(qiáng)稅收法治建設(shè)、規(guī)范執(zhí)法行為，全面推進(jìn)涉稅行政審批改革，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。持續(xù)提升稅收法治水平，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件制定、審查、清理及報(bào)備制度，完成全系統(tǒng)稅收規(guī)范性文件定期清理工作。嚴(yán)格行政處罰管理，統(tǒng)一規(guī)范稅收違法行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)及處理程序、處罰文書(shū)，聯(lián)合國(guó)稅部門(mén)在全市稅務(wù)系統(tǒng)推行“首違免罰，同事同罰”。堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，依法履行法定職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法程序，創(chuàng)新執(zhí)法方式，落實(shí)執(zhí)法公示制度；處罰額100萬(wàn)元以上的稽查案件必須經(jīng)市局重大案件審理委員會(huì)集體審理決定。

同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范行政處罰行為，堅(jiān)持對(duì)行政處罰案卷進(jìn)行集中評(píng)查，在省局和市政府法制辦案卷評(píng)查中名列前茅。嚴(yán)格按照規(guī)定，實(shí)行重大行政決策公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定。強(qiáng)化制約監(jiān)督，嚴(yán)格過(guò)錯(cuò)追究，在稅收征管、數(shù)據(jù)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)、稽查管理、納稅服務(wù)等6個(gè)方面24個(gè)崗位，全方位倡導(dǎo)“法無(wú)授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為”的執(zhí)法理念，不斷提高全系統(tǒng)規(guī)范執(zhí)法的自覺(jué)性和主動(dòng)性。充分發(fā)揮系統(tǒng)法律人才作用，組建公職律師隊(duì)伍。深化稅務(wù)行政審批制度改革，全面落實(shí)權(quán)力清單和責(zé)任清單，嚴(yán)格落實(shí)行政許可、行政處罰雙公示和“兩法銜接”工作各項(xiàng)工作要求。

保護(hù)納稅人合法權(quán)益

不懈怠

近年來(lái)，全市地稅系統(tǒng)以樹(shù)立征納平等理念為出發(fā)點(diǎn)，以滿(mǎn)足納稅人合理需求為著力點(diǎn)，最大限度地方便納稅人，注重尊重和維護(hù)納稅人合法權(quán)益。

不斷創(chuàng)新服務(wù)手段，樹(shù)立納稅服務(wù)新理念。整合線(xiàn)上線(xiàn)下各類(lèi)辦稅服務(wù)資源，大力推進(jìn)網(wǎng)上辦稅，構(gòu)建多元化的納稅服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)納稅人足不出戶(hù)辦理涉稅事項(xiàng)。為提高稅收征收率和稅法遵從度，嚴(yán)格執(zhí)行《行政復(fù)議法》和《稅務(wù)行政規(guī)則》，積極化解行政爭(zhēng)議，以形成社會(huì)合力，建立綜合治稅新體系。