416輛違規(guī)客車被注銷運(yùn)營資格 90輛客運(yùn)車輛停運(yùn)整改

河南重拳出擊保障道路運(yùn)輸安全

董娉

世間萬物，生命唯貴。百業(yè)興旺，安全為重。

四通八達(dá)的高速公路，遍布鄉(xiāng)鎮(zhèn)的國省干線公路，方便快捷的公交巴士……交通基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，給中原百姓的出行帶來了滿滿的幸福感。然而，道路運(yùn)輸安全，不僅關(guān)乎人民生命和財產(chǎn)安全，更關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)“大動脈”的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，成為不可觸碰的發(fā)展“紅線”。

“堅決徹查各類安全隱患，做到不留死角、不留盲區(qū)、不留漏洞！”近日，為全面消除道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)隱患，省交通運(yùn)輸廳開展了道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)專項整治行動，派出18路暗訪組，深入全省道路運(yùn)輸市場一線，徹查各類安全隱患。

經(jīng)認(rèn)真排查、核實(shí)，省交通運(yùn)輸部門注銷了416輛客車的《道路客運(yùn)班線許可證明》和班車客運(yùn)標(biāo)志牌。同時，對近期全省道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)專項整治排查、公安和外省運(yùn)管機(jī)構(gòu)抄告存在重大安全隱患的90輛客運(yùn)車輛進(jìn)行停運(yùn)整改。

此外，省交通運(yùn)輸廳還對近期發(fā)生道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故或險情的信陽、南陽、平頂山、滑縣4市縣交通運(yùn)輸主管部門和運(yùn)管、執(zhí)法機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行警示約談。

安全，成為道路運(yùn)輸不能觸碰的“紅線”。

強(qiáng)化責(zé)任繃緊“安全弦”

道路運(yùn)輸是人民群眾重要的出行方式，在各種運(yùn)輸方式中發(fā)揮兜底作用。

習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”，這是一條紅線，也是底線。

近期，省政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次對道路交通運(yùn)輸安全工作作出批示和指示，并由副省長帶隊專題調(diào)研道路安全生產(chǎn)工作。交通運(yùn)輸部也多次召開會議、下發(fā)通知安排部署有關(guān)工作。

目前，我省道路運(yùn)輸行業(yè)體量大，客貨運(yùn)車輛、從業(yè)人員等數(shù)量均排在全國前列，道路運(yùn)輸客運(yùn)量約占交通運(yùn)輸總量的90%，安全監(jiān)管任務(wù)艱巨。

為此，交通運(yùn)輸廳組織開展了“道路運(yùn)輸平安年”“平安交通專項整治”“講提抓保”等活動，從7月20日起，在全省開展為期3個月的道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)專項整治活動，實(shí)行整治工作分包責(zé)任制、安全保證承諾制，形成上下協(xié)調(diào)聯(lián)動，層層任務(wù)分包，級級簽訂責(zé)任。

“各級交通運(yùn)輸部門和企業(yè)要本著對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，本著對自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，把隱患當(dāng)事故，把別人的事故當(dāng)自己的事故，在任何時候、任何情況下都要繃緊安全這根弦，有效防控各類風(fēng)險。”省交通運(yùn)輸廳廳長張瓊的要求擲地有聲。

近期，省交通運(yùn)輸廳組織了18個督導(dǎo)檢查組，采取企業(yè)訪、上路查、乘車問等形式，開展專項明察暗訪檢查工作。

那么，督導(dǎo)檢查組都查到了哪些問題？記者梳理發(fā)現(xiàn)，督查暴露出的典型問題體現(xiàn)出三個“不到位”：

——行業(yè)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位。一些地方交通運(yùn)輸部門對安全管理工作的重視不夠、對企業(yè)監(jiān)督指導(dǎo)不到位。有的地方車輛審驗(yàn)、信譽(yù)考核、駐站監(jiān)督形同虛設(shè)，作用沒有發(fā)揮，工作措施不得力、方法不得法，不能很好地履職盡責(zé)。

——企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位。在這次暗訪中發(fā)現(xiàn)，部分汽車站“三不進(jìn)站六不出站”落實(shí)不力，車輛出站檢查登記表、報班單、結(jié)算單不齊全；“三品”檢測儀不運(yùn)行、檢查不認(rèn)真，有些損壞的不及時維修，導(dǎo)致“三品”檢查不到位。

——打擊懲處不到位。對企業(yè)和駕駛員的違規(guī)違法行為該處罰的不處罰、該吊銷的不吊銷，該關(guān)閉的不關(guān)閉，導(dǎo)致有的企業(yè)長期管理不善、安全生產(chǎn)事故多發(fā)頻發(fā)。

“在此次督查中，我們發(fā)現(xiàn)了不少問題必須引起深刻反思。非常時期要采取非常措施。應(yīng)當(dāng)認(rèn)真梳理、總結(jié)，對照事故暴露出的問題進(jìn)行針對性檢查，把暴露的突出問題和安全隱患當(dāng)作事故來處理，加強(qiáng)整改落實(shí)，事故才能有效避免。”省交通運(yùn)輸廳副廳長唐彥民如是說。

多措并舉整改“隱患源”

飛機(jī)渦輪發(fā)動機(jī)的發(fā)明者、德國人帕布斯·海恩從飛行安全事故的角度深入剖析，提出了著名的“海恩法則”：每一起嚴(yán)重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。

海恩法則強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是事故的發(fā)生是量的積累的結(jié)果；二是再完美的制度，不落到實(shí)處都將導(dǎo)致嚴(yán)重事故發(fā)生。

在此次道路運(yùn)輸安全隱患大排查、大整治、大檢查活動中，省交通運(yùn)輸部門重點(diǎn)圍繞班線客運(yùn)、包車（旅游）客運(yùn)、危貨運(yùn)輸?shù)?ldquo;七個重點(diǎn)任務(wù)”，切實(shí)解決“兩客一危”和普貨運(yùn)輸安全責(zé)任制度不落實(shí)、動態(tài)監(jiān)控不到位、車輛改型改裝不年審、駕駛員不參加安全培訓(xùn)以及超速超載疲勞駕駛等突出問題。

據(jù)悉，對整治工作不重視、排查進(jìn)展緩慢、隱患整改不徹底的地區(qū)，相關(guān)部門都對其進(jìn)行了約談、通報和公開曝光。

8月31日，省交通運(yùn)輸廳對近期發(fā)生道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故或險情的信陽、南陽、平頂山、滑縣4個地方交通運(yùn)輸主管部門和運(yùn)管、執(zhí)法機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了警示約談。

9月2日上午，全省道路交通運(yùn)輸安全電視電話會議在省公安廳召開，河南省公安廳、交通運(yùn)輸廳、安全監(jiān)管局集中約談今年以來事故多發(fā)的重點(diǎn)省轄市及33家存在違法違規(guī)行為的客貨運(yùn)企業(yè)。

而對存在重大隱患的企業(yè)，省交通運(yùn)輸廳依法采取停業(yè)整頓、車輛停運(yùn)、駕駛員停崗培訓(xùn)、吊銷許可等措施。經(jīng)認(rèn)真排查、核實(shí)，全省共416輛長途客運(yùn)車輛因無正當(dāng)理由連續(xù)停運(yùn)180天以上，被注銷運(yùn)營許可證，全省已有90輛客運(yùn)車輛被通告停運(yùn)整改。

“對排查出的隱患和問題，我們采取‘零容忍’的態(tài)度，定會一查到底，追究責(zé)任！”唐彥民告訴記者，道路運(yùn)輸安全隱患排查正在建立臺賬制度，對排查的內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題、整改單位、整改時間做到記錄規(guī)范，形成完整的閉環(huán)。對重大隱患和突出問題實(shí)行掛牌督辦，一盯到底，強(qiáng)化跟蹤督導(dǎo)。

同時，各級交通運(yùn)輸部門加強(qiáng)與公安、安全監(jiān)管等部門在道路運(yùn)輸安全、超限超載治理、聯(lián)合執(zhí)法檢查等重點(diǎn)領(lǐng)域的協(xié)作配合，持續(xù)提高事故防范能力，堅決杜絕重特大事故的發(fā)生。

加強(qiáng)部門聯(lián)動，形成道路交通運(yùn)輸安全整治合力，相關(guān)部門也正在加強(qiáng)信息共享，建立和完善公安、安監(jiān)、交通安全信息共享平臺，從新增車輛注冊登記、道路運(yùn)輸證配發(fā)，到公安部門車輛定期檢驗(yàn)和運(yùn)管機(jī)構(gòu)運(yùn)輸證件年審，實(shí)行全過程數(shù)據(jù)信息資源共享。

鐵腕治理擎起“平安旗”

非常時期，采取非常手段。為進(jìn)一步加強(qiáng)我省道路交通運(yùn)輸安全管理，全力預(yù)防和遏制重特大道路交通事故。近日，省交通運(yùn)輸廳和省公安廳聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“兩客一危”車輛安全管理的通告》。

針對當(dāng)前我省道路運(yùn)輸安全事故多發(fā)的狀況，省交通運(yùn)輸廳就強(qiáng)化“兩客一危”車輛安全管

理提出多條措施。

首先，對違規(guī)違章經(jīng)營行為和存在重大安全隱患的，實(shí)行“約談、停業(yè)、吊銷”制度。道路運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)800公里以上長途客車安全管理，保證客車技術(shù)狀況良好、安全設(shè)施齊全、駕駛技能過硬、動態(tài)監(jiān)控到位。

其次，要求企業(yè)對“兩客一危”車輛安裝使用智能視頻監(jiān)控報警設(shè)備、強(qiáng)制提醒提示設(shè)備和自動緊急制動防碰撞系統(tǒng)，視頻信號接入全國聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)河南省平臺。督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)《道路運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》，強(qiáng)化重點(diǎn)營運(yùn)車輛動態(tài)監(jiān)控。

最后，實(shí)行向公路超限站和公安檢查站派駐執(zhí)法人員制度，強(qiáng)化與公安部門對安全隱患客運(yùn)車輛的聯(lián)合懲處、嚴(yán)厲打擊“營轉(zhuǎn)非”等“黑車”參運(yùn)等非法經(jīng)營問題。

除此之外，我省還將組織各公路、高速公路運(yùn)營管理部門加大對高速公路、干線公路、農(nóng)村公路事故多發(fā)路段、危險路段、長大橋隧等重點(diǎn)部位的隱患排查治理。對全省運(yùn)營普通公路和高速公路橋梁隧道安全隱患進(jìn)行全面排查整治，做到不留死角、不留盲區(qū)、不留漏洞。

同時，組織各級交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)加大對貨運(yùn)車輛超限超載、客運(yùn)市場非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的查處和執(zhí)法力度。對存在非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的企業(yè)，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓！對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締！對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)企業(yè)和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰！

“決不允許企業(yè)帶患生產(chǎn)、設(shè)備帶病運(yùn)行、人員違規(guī)操作，堅決制止違法違規(guī)行為，預(yù)防道路運(yùn)輸事故發(fā)生。”唐彥民說。

安全生產(chǎn)涉及人民群眾的生命財產(chǎn)，涉及千千萬萬個家庭的幸福，責(zé)任重于泰山。交通運(yùn)輸部門只有守住底線，不碰紅線，才能有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生，將“開開心心”出門的旅客“平平安安”送達(dá)目的地……

附：關(guān)于停運(yùn)整改一批道路旅客運(yùn)輸車輛的通告

來源：河南日報