◎徐州日報全媒體記者 范海杰

近日，市十六屆人大常委會舉行第十三次會議，聽取審議并表決通過了《市人大常委會關(guān)于扎實推進淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市建設(shè)的決議》（以下簡稱《決議》），號召全市上下深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記視察徐州重要指示精神，在中共徐州市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，為扎實推進淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市建設(shè)、開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程而奮斗。

本報5月4日全文刊發(fā)了《決議》，引發(fā)社會各界廣泛關(guān)注和熱烈討論。為何作出這個《決議》？記者采訪了市人大常委會相關(guān)負責(zé)同志，對《決議》進行詳細解讀。

依法履職 恰當(dāng)其時

“重大事項決定權(quán)是憲法和法律賦予地方各級人大及其常委會的一項重要職權(quán)。”市人大常委會研究室主任于慶華解釋說，2017年6月，國務(wù)院批復(fù)徐州市城市總體規(guī)劃，在國家層面明確徐州淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市的定位；8月，省委出臺支持徐州建設(shè)淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市的意見，將徐州的發(fā)展擺到了前所未有的戰(zhàn)略位置；10月，市委就建設(shè)淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市工作作出全面部署。“應(yīng)當(dāng)說，加快建設(shè)淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市是我市當(dāng)前和今后一個時期工作的重中之重。”于慶華指出，市人大常委會作為地方國家權(quán)力機關(guān)，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞事關(guān)本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大事項，依法作出決議決定，是憲法法律賦予的重要職責(zé)。

據(jù)于慶華介紹，作出《決議》也參照了上級人大的相關(guān)做法。2017年3月30日，江蘇省第十二屆人大常委會作出了《關(guān)于深入貫徹省第十三次黨代會精神，扎實推進“兩聚一高”新實踐的決議》，動員全省上下扎實推進“兩聚一高”新實踐。

去年年底，市人大常委會主要領(lǐng)導(dǎo)在研究2018年工作時提出，人大常委會的工作要有一個主線，要圍繞市委確定的中心工作開展人大工作。近年來，市人大常委會在圍繞市委決策部署和全市工作大局依法行使重大事項決定權(quán)方面，一直有積極自覺主動，始終與市委保持同心同向同力，凝聚干事創(chuàng)業(yè)強大合力。先后作出關(guān)于“七五”普法的決議、關(guān)于加強全市城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)的決議、關(guān)于評議市發(fā)改委等部門“放管服”工作情況的決議等，無不扣緊工作大局，呼應(yīng)社會熱點，事關(guān)百姓福祉，較好地體現(xiàn)了地方國家權(quán)力機關(guān)的擔(dān)當(dāng)和作為。

凝聚共識 勠力同心

按照市人大常委會工作安排和相關(guān)要求，市十六屆人大二次會議后，市人大常委會研究室全力投入起草工作。

于慶華介紹說，在起草過程中，研究室認真學(xué)習(xí)黨的十九大報告和總書記視察徐州時的重要指示，收集研讀建設(shè)淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市的相關(guān)政策文件，領(lǐng)會掌握其內(nèi)容精髓，先后征求了市政府、市監(jiān)察委員會、市法院、市檢察院的意見，各縣(市)、區(qū)人大常委會的意見，市人大常委會各專委、各秘書長、各工作機構(gòu)的意見，其間還與市相關(guān)部門就有關(guān)問題進行了深入討論。

表決通過的《決議》終稿分為導(dǎo)語、主體、結(jié)束語三個部分。導(dǎo)語部分是作出決議的背景、目的。主體部分分四部分，分別對全市各級政府，各級監(jiān)察委員會、法院、檢察院，各級人大及其常委會，以及市民和社會各界，提出了扎實推進淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市建設(shè)工作的要求。結(jié)束語部分，號召全市上下凝心聚力，開拓進取，埋頭苦干，為扎實推進淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市建設(shè)而奮斗。

“決議”是國家機關(guān)經(jīng)會議討論通過并要求貫徹執(zhí)行的事項。于慶華說，市人大常委會作出的這個《決議》，分別對各級國家機關(guān)、市民和社會各界提出了要求，就是為了凝聚全社會共識，要求全市上下為建設(shè)淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市共同奮斗。

勇?lián)�使�?眾志成城

凝聚共識勇?lián)�使命，勠力同心實干筑夢�！稕Q議》一經(jīng)公布，便在全社會引起了強烈反響。廣大干部群眾紛紛表示，《決議》全面貫徹了黨的十九大精神和習(xí)近平總書記視察徐州重要指示，闡述了扎實推進淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市建設(shè)的核心內(nèi)涵，對全市各級國家機關(guān)和全市人民同心協(xié)力扎實推進淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市建設(shè)新實踐提出明確要求、發(fā)出號召，既是“動員令”，又是“沖鋒號”。

正如市人大常委會常務(wù)副主任張赴寧在市十六屆人大常委會第十三次會議上的講話所言：“該《決議》是新時期人大工作圍繞中心、服務(wù)大局的具體舉措，有利于更好地將市委主張通過法定程序轉(zhuǎn)變?yōu)榈胤絿�家�?quán)力機關(guān)的意志，有利于更好地團結(jié)動員全市上下扎實推進淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市建設(shè)新實踐，為建設(shè)‘強富美高’新徐州營造濃厚氛圍。”

《決議》發(fā)布后，市人大常委會要求，各工作機構(gòu)要加大《決議》宣傳力度，使《決議》精神真正成為全市上下的共識，使《決議》號召真正成為全市人民的自覺行動。全市各級國家機關(guān)要認真貫徹落實《決議》，結(jié)合各自實際，充分發(fā)揮職能作用，戮力同心，眾志成城，為進一步加快推動淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市建設(shè)作出應(yīng)有貢獻。