◎徐州日報全媒體記者 王正喜 通訊員 李輝 燕立海

省委書記婁勤儉日前在徐州調(diào)研時強調(diào)，弘揚大漢文化、運河文化和以馬莊為代表的鄉(xiāng)村文化，打造世界級文化名片，鞏固和提升徐州文化重鎮(zhèn)的地位，創(chuàng)造文化振興的經(jīng)驗和典型；聚焦因病致貧返貧精準(zhǔn)發(fā)力，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略創(chuàng)新扶貧模式，樹立精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的標(biāo)桿，創(chuàng)造脫貧攻堅的經(jīng)驗和典型。

沛縣縣委書記李淑俠在傳達省委書記婁勤儉在徐州調(diào)研講話精神時說，婁書記的講話“點穴”到位、“把脈”精準(zhǔn)、“定位”明確，強調(diào)要“把規(guī)劃的‘定位’變成實際的‘地位’，特別是把沛縣定為全省礦區(qū)治理的試點，是沛縣歷史性的發(fā)展機遇。要站在鄉(xiāng)村振興的高度、發(fā)展前沿的高度，吃透精神，把握精髓要義，切實把思想統(tǒng)一到省委的決策部署上來，突出采煤塌陷地綜合治理，打造鄉(xiāng)村振興的“沛縣模式”，向省委、市委交出一張優(yōu)秀答卷。

地礦融合推進采煤塌陷地綜合治理

盛夏時節(jié)，沛縣安國鎮(zhèn)一片占地9000畝的濕地公園成為“驢友”野營的絕佳去處。這里，擁有十里蘆葦蕩、百果花園島、千畝荷花塘、萬鳥棲候區(qū)等多處景觀，常年生活著100多種野鳥，水下魚群密集。安國濕地，已成沛縣旅游的一張新名片，而就在幾年前，這里還是一片荒蕪的采煤塌陷地。

沛縣是江蘇省煤炭主產(chǎn)地和華東地區(qū)主要煤炭生產(chǎn)基地之一，煤炭產(chǎn)量占全省總產(chǎn)量的69%。占地面積445平方公里，全部集中在沛縣北部，40年的煤炭開采歷史在這里留下了8.9萬畝深淺不一的塌陷地。

近年來，為保護耕地資源，保障經(jīng)濟發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定，沛縣同大屯煤電公司、徐礦集團不斷加大采煤塌陷地治理力度，針對塌陷地的形狀、土壤類型、地層結(jié)構(gòu)、穩(wěn)沉程度、積水深淺等不同情況，堅持塌陷地治理與生態(tài)修復(fù)相結(jié)合，制訂不同治理方案，進行分類改造，積極打造生態(tài)修復(fù)示范區(qū)、創(chuàng)建國家級濕地公園，采取采煤塌陷地復(fù)墾、生態(tài)環(huán)境修復(fù)、濕地景觀開發(fā)、創(chuàng)建光伏產(chǎn)業(yè)基地、礦地和諧共建“五位一體”的綜合治理模式逐步把塌陷地轉(zhuǎn)化為獨特的開發(fā)資源，采煤塌陷地治理取得了經(jīng)濟效益和社會效益的“雙豐收”。

“沉重的負擔(dān)，也可變資源。”沛縣縣委書記李淑俠說，通過在采煤塌陷區(qū)構(gòu)筑生態(tài)修復(fù)、生態(tài)治理、生態(tài)保護三道防線，同時推動光伏發(fā)電項目建設(shè)，因地制宜將“地球傷疤”打造成耕地、魚塘、濕地、景觀和產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展起一個個綠色新城。近些年，沛縣已完成2.57萬畝塌陷地治理，決心打造全國生態(tài)修復(fù)治理和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型示范區(qū)。

（下轉(zhuǎn)05版）

由于8對礦井在沛縣北部多年開采，造成農(nóng)田塌陷，周邊環(huán)境不斷惡化，給群眾生產(chǎn)生活帶來極大不便。礦地雙方確立了共同發(fā)展、共同治理的思路，對煤塌地進行生態(tài)修復(fù)，因地制宜實施濕地景觀開發(fā)項目。3個進行生態(tài)修復(fù)的濕地中，安國濕地景觀開發(fā)項目已初具規(guī)模，龍固鎮(zhèn)龍湖濕地生態(tài)修復(fù)工程已被國家發(fā)改委列為采煤沉降區(qū)生態(tài)修復(fù)示范區(qū)，計劃總投資1.5億元，連續(xù)3年資金扶持，先期3000萬元已經(jīng)到位；楊屯鎮(zhèn)洪福濕地生態(tài)修復(fù)工程已經(jīng)委托浙江大學(xué)完成了詳細規(guī)劃，目前也正在加快實施當(dāng)中。

擁有大面積采煤塌陷地，發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢。投資10億元新上徐州拓正茂源新能源科技有限公司多晶硅項目，一期50臺鑄錠爐項目竣工投產(chǎn)。利用采煤塌陷地1800畝，建成34兆瓦光伏電站，包括徐州宏岳新能源科技有限公司20兆瓦農(nóng)光互補光伏發(fā)電項目、10兆瓦漁光互補光伏發(fā)電項目、徐州立瀾光伏新能源科技有限公司4兆瓦光伏項目都已并網(wǎng)發(fā)電。

在沛縣，塌陷地搬遷村民已有11萬多人，涉及32個村，這項工作還在不斷推進。沛縣在塌陷地集中的北部地區(qū)進行一體化打造，推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、環(huán)境保護等各類規(guī)劃的“多規(guī)融合”。在楊屯鎮(zhèn)，規(guī)劃建設(shè)2平方公里新鎮(zhèn)區(qū)，目前已建成安置房100萬平方米，文體中心、中小學(xué)、醫(yī)院等配套一應(yīng)俱全�？h里還聯(lián)手中國礦業(yè)大學(xué)，正在編制未來15年采煤塌陷地統(tǒng)籌利用規(guī)劃，全面推進綜合整治，建設(shè)新礦城、新礦區(qū)、新農(nóng)村。

振興鄉(xiāng)村推進農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)轉(zhuǎn)向提質(zhì)

從徐濟高速沛縣出口一路往西約5分鐘的車程，就是位于沛縣張寨鎮(zhèn)的江蘇軒瑞千畝蘆筍種植基地。江蘇軒瑞農(nóng)業(yè)科技有限公司負責(zé)人顧玉軍霸氣地對記者說，他們這1500畝生態(tài)蘆筍的種植質(zhì)量如果說全國第二，就沒有人敢說第一！這個園區(qū)采用電信5G物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進行自助澆灌，根據(jù)土壤墑情自主決定澆灌的水量和時間。目前，基地已經(jīng)和日本、韓國等國家的幾家公司簽訂了購銷合同，基地出產(chǎn)的有機蘆筍已經(jīng)源源不斷地批量出口。有了好的發(fā)展基礎(chǔ)，顧玉軍準(zhǔn)備把蘆筍種植面積擴大到5000畝，并與中國藥科大學(xué)合作研制生產(chǎn)蘆筍含片、蘆筍膠囊、蘆筍面膜等產(chǎn)品，與洋河集團聯(lián)合生產(chǎn)蘆筍酒的合作也已基本敲定，蘆筍產(chǎn)業(yè)鏈條將越來越長。

沛縣堅持以地礦融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)為切入點，牢固樹立質(zhì)量第一、綠色發(fā)展、效益優(yōu)先“三個導(dǎo)向”，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進沛縣農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，力爭全省首批、蘇北首家率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。圍繞綠色稻米、高效瓜菜、優(yōu)質(zhì)果品、生態(tài)肉鴨、特色水產(chǎn)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以西部大沙河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和東部徐沛快速通道現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶“兩帶”建設(shè)為核心，突出綠色稻米、優(yōu)質(zhì)果品、生態(tài)肉鴨、養(yǎng)生牛蒡、辣椒制種、設(shè)施西瓜、高效蘆筍、特色水產(chǎn)八大特色產(chǎn)業(yè)集群。

今年，沛縣將繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)技術(shù)推廣力度，推進化肥農(nóng)藥使用量零增長行動，推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥，開展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。確保今年全縣主要農(nóng)作物測土配方施肥技術(shù)覆蓋率達到90%以上，化肥使用總量較2015年削減3%以上，高效低毒低殘留農(nóng)藥使用占比達到80%以上。加快推進畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場治理與搬遷工作，圍繞“拆除一批、整治一批、提升一批”的工作要求，今年全縣要完成規(guī)模養(yǎng)殖場治理344家。大力推進秸稈綜合利用，推廣“鎮(zhèn)村+企業(yè)”的運作模式，實現(xiàn)農(nóng)作物秸稈的就地消化和利用，年內(nèi)全縣秸稈綜合利用率穩(wěn)定在96.5%以上。

按照“培育龍頭、建強基地、打造品牌、壯大產(chǎn)業(yè)，盤活流通”的思路，提檔升級沛縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工物流園、鹿樓鎮(zhèn)果品物流園、楊屯鎮(zhèn)糧食物流園，積極培育忠意食品、云雪面粉、大連真心等龍頭企業(yè)，不斷延伸增粗稻米、果蔬、肉鴨三大產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動勞動就業(yè)和訂單基地，今年力爭實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷售總額達到470億元。依照“龍頭企業(yè)+農(nóng)業(yè)基地+家庭農(nóng)場（合作社）+種養(yǎng)大戶”的融合模式，深度促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

“兩個增收”是低收入人口脫貧和經(jīng)濟薄弱村達標(biāo)的前提和保障，結(jié)合鄉(xiāng)村振興、新型社區(qū)建設(shè)實際，沛縣積極探索“搬遷扶貧”新模式�？h里計劃通過實施搬遷集中居住，切實解決低收入人口住房安全問題，提高低收入農(nóng)戶的幸福感、獲得感；通過農(nóng)戶承包土地的集約化、規(guī)模化經(jīng)營，溢出土地3-5%由村集體所有，增加村級資產(chǎn)，同時增加村集體經(jīng)濟收入；指導(dǎo)村按照自身發(fā)展基礎(chǔ)選準(zhǔn)、選優(yōu)適合的特色種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、加工業(yè)、資產(chǎn)租賃業(yè)，增加村集體經(jīng)濟收入；引導(dǎo)農(nóng)民以土地入股合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)濟組織，穩(wěn)定增加農(nóng)戶財產(chǎn)性收益；在企業(yè)、新型經(jīng)濟組織用工，公益性崗位安置上，優(yōu)先安排低收入農(nóng)戶就地就近就業(yè)，增加工資性收入，以農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推動全縣鄉(xiāng)村振興。