◎通訊員 尚慶迎 魏朝星 徐州日報(bào)全媒體記者 胡明慧

日前，江蘇省首批12家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園創(chuàng)建名單公示，銅山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園名列其中，是徐州市唯一一家入選園區(qū)。

銅山區(qū)農(nóng)委主任李桂華介紹說，省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)，是省委、省政府為進(jìn)一步發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園在加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“兩聚一高”戰(zhàn)略部署的示范引領(lǐng)作用，通過“一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”探索出一條推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)路徑和一種保障農(nóng)民持續(xù)增收的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。江蘇省將在政策及資金方面對示范園進(jìn)行大力扶持。

“示范園”為何花落銅山

銅山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園西靠云龍湖，東靠呂梁山風(fēng)景區(qū)，北依黃河故道，生態(tài)良好，環(huán)境優(yōu)越。園區(qū)總面積32.82萬畝，現(xiàn)有44個行政村，總?cè)丝?7.96萬人，其區(qū)位優(yōu)勢明顯，基礎(chǔ)設(shè)施完善，是發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè)及三產(chǎn)融合的最佳區(qū)域。

銅山經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)長期處于全市第一，綜合實(shí)力位居全國市轄區(qū)第30位，雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力可為園區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力的資金保障；銅山農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，擁有設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模、食用菌產(chǎn)量、奶牛存欄量、“三品”認(rèn)證有效數(shù)、省級及以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)5個“全省第一”，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展及體制機(jī)制創(chuàng)新方面始終走在全國前列，可為園區(qū)發(fā)展提供有力的產(chǎn)業(yè)及政策支撐。

園區(qū)自身?xiàng)l件優(yōu)越。目前集聚了國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)核心區(qū)、蘇臺農(nóng)業(yè)合作創(chuàng)業(yè)園、省級農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)以及維維產(chǎn)業(yè)園等7大園區(qū)及2個省級、1個市級萬畝菜籃子工程基地，已形成優(yōu)質(zhì)糧食、高效蔬菜（果菜、草莓、食用菌）兩大產(chǎn)業(yè)格局，優(yōu)質(zhì)糧食加工轉(zhuǎn)化率達(dá)100%。2016年園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比為3.94，明顯高于全省平均水平3.1，居全省前列。農(nóng)產(chǎn)品的銷售平臺搭建及品牌培育較好，建立“郵樂購”等電商平臺，建成3個綜合批發(fā)市場和6個田頭市場，擁有“維維”“六朝松”“匯泉蔬菜”等知名品牌，農(nóng)產(chǎn)品“三品”認(rèn)證比例達(dá)88.6%，居全市首位。以維維集團(tuán)、徐州潤嘉公司、徐州派樂滋為龍頭構(gòu)建的糧食、蔬菜、果品等產(chǎn)加銷龍頭產(chǎn)業(yè)鏈條各具特色；同時，園區(qū)注重體制機(jī)制創(chuàng)新，在全國率先開展股田制試點(diǎn)，制定出臺家庭農(nóng)場管理辦法，有效增加了農(nóng)民收入，2016年園區(qū)農(nóng)民人均可支配收入21123元，較全區(qū)水平高3153元。

銅山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園既突出糧食主產(chǎn)區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)械化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，又兼顧都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)城市、引領(lǐng)區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的特色，符合打造江蘇省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)的條件。

“示范園”主要干什么

銅山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)的總體思路是以京滬寧等大城市市場需求為導(dǎo)向，從生產(chǎn)和銷售兩端同時發(fā)力，著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈延伸型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，成為京滬線上重要的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地，探索出黃淮海糧食主產(chǎn)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和近郊主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民持續(xù)增收路徑，開拓出都市近郊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和近郊農(nóng)民持續(xù)增收路徑，從而為全省同類地區(qū)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。

立足銅山區(qū)的資源與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，銅山區(qū)要將示范園打造成為：

——黃淮海糧食主產(chǎn)區(qū)全程機(jī)械化農(nóng)業(yè)樣板區(qū)。通過優(yōu)選和推廣功能稻米、中強(qiáng)筋小麥等優(yōu)勢特色品種，完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施水平，提升機(jī)械化作業(yè)程度，實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)的高產(chǎn)、高效，為下一步功能營養(yǎng)產(chǎn)品的精深加工提供原料保障。

——蘇北地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。依托維維集團(tuán)等龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)糧食精深加工產(chǎn)品升級，加快推進(jìn)傳統(tǒng)面制主食品工業(yè)化。大力發(fā)展主食加工，建設(shè)黃淮海主食中央廚房供應(yīng)基地。完善果菜脫水保鮮、初加工及冷鏈運(yùn)輸、蔬菜深加工的高效蔬菜精深加工產(chǎn)業(yè)鏈。形成加工產(chǎn)業(yè)集聚，并輻射蘇北地區(qū)及周邊省份，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品向園區(qū)匯集。

——都市型現(xiàn)代高效綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。結(jié)合徐州市及周邊的發(fā)展需求，通過設(shè)施設(shè)備提升、老舊溫室改造等手段，實(shí)現(xiàn)高效蔬菜產(chǎn)業(yè)的提檔升級，為城市菜籃子的穩(wěn)定供應(yīng)提供保障。打造農(nóng)旅融合拓展板塊，建設(shè)具有科普、教育、示范以及傳統(tǒng)農(nóng)耕文化展示功能的休閑農(nóng)園。依托草莓小鎮(zhèn)、稻田景觀、優(yōu)質(zhì)鮮食蔬菜采摘等資源，拓展農(nóng)業(yè)的多功能性，給都市提供生態(tài)景觀屏障，給市民提供科普休閑載體。

——農(nóng)民持續(xù)增收利益保障機(jī)制創(chuàng)新區(qū)。通過繼續(xù)深化推廣股田制經(jīng)營模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)土地產(chǎn)出效益和農(nóng)民收益最大化；強(qiáng)化入股分紅增值增收機(jī)制，探索在農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售、物流等環(huán)節(jié)中，集體經(jīng)營性資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)的折股量化，實(shí)現(xiàn)集體和農(nóng)民資產(chǎn)的保值增值。

預(yù)計(jì)到2020年，園區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值可達(dá)66億元以上，將吸納農(nóng)村就業(yè)勞動力約5000人以上，農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到3萬元以上，休閑農(nóng)業(yè)年接待人次達(dá)到50萬人次以上。

“示范園”怎么干

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，銅山緊緊抓住機(jī)遇，成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組、管理委員會、專家咨詢委員會、建設(shè)開發(fā)公司、運(yùn)營公司等5個組織管理機(jī)構(gòu)，搭建起科技、融資、保險(xiǎn)、市場、信息、項(xiàng)目6大服務(wù)平臺，全面開展園區(qū)建設(shè)工作。

園區(qū)建設(shè)總投資匡算約為15.73億元，其中第一年度投資5.43億元、第二年度投資6.82億元、第三年度投資3.48億元。為保證示范園建設(shè)的順利實(shí)施，銅山加強(qiáng)統(tǒng)籌安排和涉農(nóng)資金整合，加大招商引資吸引民間資金投入，推進(jìn)示范園投資PPP模式，建立起多層次的投融資機(jī)制。

在三年創(chuàng)建期間，銅山將在做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營、促進(jìn)生產(chǎn)要素集聚、提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益、建立農(nóng)民二三產(chǎn)業(yè)增值收益機(jī)制等6個方面發(fā)力，通過實(shí)施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套工程、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工程、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升工程、園區(qū)綠色發(fā)展等7大類共39項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)，力爭建成全省一流的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，爭取晉級“國家級”。