過(guò)去一年

“十三五”實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局

三月五日，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開(kāi)幕。         新華社記者 龐興雷攝

本報(bào)北京3月5日電 國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)5日在作政府工作報(bào)告時(shí)說(shuō)，過(guò)去一年，我國(guó)發(fā)展面臨國(guó)內(nèi)外諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患交匯的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)各族人民迎難而上，砥礪前行，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。黨的十八屆六中全會(huì)正式明確習(xí)近平總書(shū)記的核心地位，體現(xiàn)了黨和人民的根本利益，對(duì)保證黨和國(guó)家興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安，具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。各地區(qū)、各部門(mén)不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，推動(dòng)全面建成小康社會(huì)取得新的重要進(jìn)展，全面深化改革邁出重大步伐，全面依法治國(guó)深入實(shí)施，全面從嚴(yán)治黨縱深推進(jìn)，全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，“十三五”實(shí)現(xiàn)了良好開(kāi)局。

74.4萬(wàn)億元

國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.7%

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到74.4萬(wàn)億元，增長(zhǎng)6.7%，名列世界前茅，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)30%。居民消費(fèi)價(jià)格上漲2%。工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)由上年下降2.3%轉(zhuǎn)為增長(zhǎng)8.5%，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降5%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯提高。

1314萬(wàn)人

城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)

就業(yè)增長(zhǎng)超出預(yù)期。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1314萬(wàn)人。高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)人數(shù)再創(chuàng)新高。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.02%，為多年來(lái)最低。13億多人口的發(fā)展中大國(guó)，就業(yè)比較充分，十分不易。

51.6%

服務(wù)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整。消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中發(fā)揮主要拉動(dòng)作用。服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重上升到51.6%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)較快增長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)穩(wěn)中調(diào)優(yōu)，糧食再獲豐收。

24.5%

全年新登記企業(yè)增長(zhǎng)

發(fā)展新動(dòng)能不斷增強(qiáng)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施�？萍碱I(lǐng)域取得一批國(guó)際領(lǐng)先的重大成果。新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新廣泛開(kāi)展，全年新登記企業(yè)增長(zhǎng)24.5%，平均每天新增1.5萬(wàn)戶，加上個(gè)體工商戶等，各類(lèi)市場(chǎng)主體每天新增4.5萬(wàn)戶。新動(dòng)能正在撐起發(fā)展新天地。

1900公里

高速鐵路投產(chǎn)里程

基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力持續(xù)提升。高速鐵路投產(chǎn)里程超過(guò)1900公里，新建改建高速公路6700多公里、農(nóng)村公路29萬(wàn)公里。城市軌道交通、地下綜合管廊建設(shè)加快。新開(kāi)工重大水利工程21項(xiàng)。新增第四代移動(dòng)通信用戶3.4億、光纜線路550多萬(wàn)公里。

6.3%

居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)

人民生活繼續(xù)改善。全國(guó)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)6.3%。農(nóng)村貧困人口減少1240萬(wàn)，易地扶貧搬遷人口超過(guò)240萬(wàn)。棚戶區(qū)住房改造600多萬(wàn)套，農(nóng)村危房改造380多萬(wàn)戶。國(guó)內(nèi)旅游快速增長(zhǎng)，出境旅游超過(guò)1.2億人次，城鄉(xiāng)居民生活水平有新的提高。

5700多億元

全年降低企業(yè)稅負(fù)

積極的財(cái)政政策力度加大，增加的財(cái)政赤字主要用于減稅降費(fèi)。全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)，全年降低企業(yè)稅負(fù)5700多億元，所有行業(yè)實(shí)現(xiàn)稅負(fù)只減不增。

6500萬(wàn)噸

全年退出鋼鐵產(chǎn)能

著力抓好“三去一降一補(bǔ)”，供給結(jié)構(gòu)有所改善。以鋼鐵、煤炭行業(yè)為重點(diǎn)去產(chǎn)能，全年退出鋼鐵產(chǎn)能超過(guò)6500萬(wàn)噸、煤炭產(chǎn)能超過(guò)2.9億噸，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)，分流職工得到較好安置。

1300多億美元

使用外資居發(fā)展中國(guó)家首位

積極擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。完善促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展措施，新設(shè)12個(gè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，進(jìn)出口逐步回穩(wěn)。推廣上海等自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新成果，新設(shè)7個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。除少數(shù)實(shí)行準(zhǔn)入特別管理措施領(lǐng)域外，外資企業(yè)設(shè)立及變更一律由審批改為備案管理。實(shí)際使用外資1300多億美元，繼續(xù)位居發(fā)展中國(guó)家首位。

100萬(wàn)件

有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量

強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，新動(dòng)能快速成長(zhǎng)。深入推進(jìn) “互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)和國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，全面實(shí)施《中國(guó)制造2025》，落實(shí)和完善“雙創(chuàng)”政策措施。支持北京、上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，新設(shè)6個(gè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。國(guó)內(nèi)有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量突破100萬(wàn)件，技術(shù)交易額超過(guò)1萬(wàn)億元。科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率上升到56.2%。

1000億元

財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金投入

注重保障和改善民生，人民群眾獲得感增強(qiáng)。在財(cái)政收支壓力加大情況下，民生投入繼續(xù)增加。出臺(tái)新的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，扎實(shí)做好重點(diǎn)人群、重點(diǎn)地區(qū)就業(yè)工作。全面推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，全國(guó)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金投入超過(guò)1000億元。提高低保、優(yōu)撫、退休人員基本養(yǎng)老金等標(biāo)準(zhǔn)，為1700多萬(wàn)困難和重度殘疾人發(fā)放生活或護(hù)理補(bǔ)貼。

新的一年 擼起袖子加油干

徐 駿作（新華社發(fā)）

本報(bào)北京3月5日電 國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)5日在作政府工作報(bào)告時(shí)，提出今年中國(guó)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)、居民消費(fèi)價(jià)格漲幅、就業(yè)、居民收入等各方面的預(yù)期發(fā)展目標(biāo)，并分9個(gè)方面部署了2017年重點(diǎn)工作任務(wù)。

數(shù)說(shuō)今年新目標(biāo)

6.5%

GDP

今年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右，在實(shí)際工作中爭(zhēng)取更好結(jié)果。

3%

CPI

居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右。

1100萬(wàn)人

就業(yè)

城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)。

3.4%

能耗下降

單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放量繼續(xù)下降。

3%

赤字率

今年赤字率擬按3%安排，財(cái)政赤字2.38萬(wàn)億元，比去年增加2000億元。其中，中央財(cái)政赤字1.55萬(wàn)億元，地方財(cái)政赤字8300億元。安排地方專(zhuān)項(xiàng)債券8000億元，繼續(xù)發(fā)行地方政府置換債券。

3500億元

減稅

全年再減少企業(yè)稅負(fù)3500億元左右、涉企收費(fèi)約2000億元。

5%

減稅

壓減支出

各級(jí)政府要堅(jiān)持過(guò)緊日子，中央部門(mén)要帶頭，一律按不低于5%的幅度壓減一般性支出，決不允許增加“三公”經(jīng)費(fèi)，擠出更多資金用于減稅降費(fèi)，堅(jiān)守節(jié)用裕民的正道。

12%

M₂

今年廣義貨幣M₂和社會(huì)融資規(guī)模余額預(yù)期增長(zhǎng)均為12%左右。

關(guān)鍵詞看懂怎么干

推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”

扎實(shí)有效去產(chǎn)能。因城施策去庫(kù)存。積極穩(wěn)妥去杠桿。多措并舉降成本。精準(zhǔn)加力補(bǔ)短板。

深化改革

持續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。繼續(xù)推進(jìn)財(cái)稅體制改革。抓好金融體制改革。加快推進(jìn)國(guó)企國(guó)資改革。更好激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力。加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè)。大力推進(jìn)社會(huì)體制改革。深化生態(tài)文明體制改革。

釋放國(guó)內(nèi)需求潛力

進(jìn)一步釋放國(guó)內(nèi)需求潛力。推動(dòng)供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)相適應(yīng)、消費(fèi)升級(jí)和有效投資相促進(jìn)、區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展相協(xié)調(diào)，增強(qiáng)內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持久拉動(dòng)作用。促進(jìn)消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)。積極擴(kuò)大有效投資。優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局。扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，不斷提高質(zhì)量、效益和競(jìng)爭(zhēng)力。提升科技創(chuàng)新能力。加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。持續(xù)推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。全面提升質(zhì)量水平。

農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收

促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，拓展農(nóng)民就業(yè)增收渠道，保障國(guó)家糧食安全，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化互促共進(jìn)，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。深化農(nóng)村改革。加強(qiáng)農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)。

擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放

積極主動(dòng)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。面對(duì)國(guó)際環(huán)境新變化和國(guó)內(nèi)發(fā)展新要求，要進(jìn)一步完善對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略布局，加快構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動(dòng)更深層次更高水平的對(duì)外開(kāi)放。

扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。促進(jìn)外貿(mào)繼續(xù)回穩(wěn)向好。大力優(yōu)化外商投資環(huán)境。推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易和投資自由化便利化。

打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)

加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理力度。加快改善生態(tài)環(huán)境特別是空氣質(zhì)量，是人民群眾的迫切愿望，是可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，必須科學(xué)施策、標(biāo)本兼治、鐵腕治理，努力向人民群眾交出合格答卷。堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。強(qiáng)化水、土壤污染防治。推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)。抓緊劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。

社會(huì)建設(shè)

推進(jìn)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。民生是為政之要，必須時(shí)刻放在心頭、扛在肩上。在當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜的情況下，更要優(yōu)先保障和改善民生，該辦能辦的實(shí)事要竭力辦好，基本民生的底線要堅(jiān)決兜牢。

大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。辦好公平優(yōu)質(zhì)教育。推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)。織密扎牢民生保障網(wǎng)。發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)社會(huì)治理創(chuàng)新。人命關(guān)天，安全至上。

加強(qiáng)政府自身建設(shè)

全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，加快轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效能。堅(jiān)持依法全面履職。始終保持廉潔本色。勤勉盡責(zé)干事創(chuàng)業(yè)。