近日，省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的意見》，對(duì)全面兩孩政策后，生育登記審批、獎(jiǎng)扶政策以及新生兒激增后婦產(chǎn)科等社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)明確具體措施。和以前變化最大的是，生育兩個(gè)以內(nèi)（含兩個(gè)）子女的，無需再辦理“準(zhǔn)生證”，由家庭自主安排生育；對(duì)全面實(shí)施兩孩政策前的獨(dú)生子女家庭可繼續(xù)按規(guī)定落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。

生育兩個(gè)以內(nèi)子女無需再辦“準(zhǔn)生證”

我省從2016年開始實(shí)施全面兩孩政策。全面兩孩后，我省同時(shí)改革生育服務(wù)管理制度。實(shí)行生育登記服務(wù)制度，對(duì)生育兩個(gè)以內(nèi)（含兩個(gè)）子女的，不實(shí)行審批，由家庭自主安排生育。

這樣一來，只要是符合規(guī)定的兩孩生育，都無需再辦理“準(zhǔn)生證”，也不會(huì)有兩個(gè)孩子的年齡間隔要求。積極探索推進(jìn)生育服務(wù)證與孕產(chǎn)期保健手冊(cè)、預(yù)防接種證等有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)多證合一、一證多用，嚴(yán)禁將計(jì)劃生育與戶口登記、入學(xué)掛鉤。改革完善社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收制度，依法依規(guī)查處政策外多孩生育。

全面兩孩政策不會(huì)放松對(duì)出生人口的預(yù)警監(jiān)測(cè)。我省將建立健全出生人口監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制，科學(xué)預(yù)測(cè)出生人口變動(dòng)趨勢(shì)。加快推進(jìn)全省人口基礎(chǔ)信息庫(kù)和人口健康信息化建設(shè)，不斷完善全員人口數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)與省公安、人力資源社會(huì)保障、民政、教育等部門信息共建共享。

政策實(shí)施前的獨(dú)生子女家庭 依舊可領(lǐng)獨(dú)生子女費(fèi)

對(duì)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)以全面兩孩政策實(shí)施為界，對(duì)全面兩孩政策實(shí)施前的獨(dú)生子女家庭和農(nóng)村計(jì)劃生育雙女家庭，繼續(xù)按規(guī)定落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策；對(duì)全面兩孩政策實(shí)施后自愿只生育一個(gè)子女的夫妻，不再實(shí)行獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠等政策。

加強(qiáng)對(duì)失獨(dú)家庭關(guān)愛，完善計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和特別扶助制度，實(shí)行扶助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整。加大對(duì)計(jì)劃生育特殊困難家庭的幫扶力度，妥善解決他們的生活照料、養(yǎng)老保障、大病治療和精神慰藉等問題。

完善計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)假制度，保障職工依法享受計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)假及生育保險(xiǎn)津貼，縣級(jí)人民政府應(yīng)將用人單位履行計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)假情況納入社會(huì)信用體系。

每個(gè)縣都將有新生兒病房

全面兩孩政策后，不少地方明顯感覺婦產(chǎn)科人數(shù)激增，產(chǎn)房不夠用。為此，我省將積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦非營(yíng)利性婦女兒童醫(yī)院、普惠性托兒所和幼兒園等服務(wù)機(jī)構(gòu)。

同時(shí)增加產(chǎn)科、新生兒科床位，合理確定服務(wù)價(jià)格。加快產(chǎn)科和兒科醫(yī)師、助產(chǎn)士等人才培養(yǎng)，建立激勵(lì)機(jī)制，在薪酬分配等方面加大政策傾斜力度，改善醫(yī)務(wù)人員待遇。實(shí)行婦幼健康分級(jí)服務(wù)和雙向轉(zhuǎn)診，緩解助產(chǎn)技術(shù)和婦幼保健服務(wù)的結(jié)構(gòu)性矛盾。

加強(qiáng)縣級(jí)新生兒病房建設(shè)，“十三五”期間每縣至少設(shè)立一個(gè)新生兒病房。加強(qiáng)省、市、縣危急重癥孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化運(yùn)行管理，完善急救轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)保障母嬰安全。

為了綜合治理出生人口性別比偏高問題，我省還將修改完善《安徽省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的規(guī)定》。 晨報(bào)記者 余佼佼 佟人冬