齊魯網(wǎng)濟(jì)南5月26日訊 近日，經(jīng)市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十八次會(huì)議研究審議，市委、市政府印發(fā)《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革促進(jìn)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》。這是市委、市政府深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略而做出的重大決策部署，是濟(jì)南市首個(gè)針對(duì)人才發(fā)展體制機(jī)制改革的綜合性文件。

“省會(huì)人才”就是“濟(jì)南人才”

意見指出，要樹立大人才觀，秉承“省會(huì)人才”就是“濟(jì)南人才”的理念，將省會(huì)高校、科研院所各類人才納入扶持范圍，人才范圍包括了頂尖人才、創(chuàng)新人才、創(chuàng)業(yè)人才、基礎(chǔ)人才、外籍人才等各類人才。同時(shí)，對(duì)各類人才的扶持力度前所未有，最高可獲得1億元的綜合資助。在充分發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的決定性作用的同時(shí)，從推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)、發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用、保障用人主體自主權(quán)等方面為人才“放權(quán)松綁”。在改革薪酬制度、支持科技人才兼職或離崗創(chuàng)業(yè)、加強(qiáng)科研成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)等方面加大激勵(lì)力度。在人才創(chuàng)業(yè)投資、子女入學(xué)、保健醫(yī)療、住房保障等方面提供及時(shí)高效的服務(wù)。

實(shí)施人才引進(jìn)培養(yǎng)升級(jí)政策

“人才新政”的主要內(nèi)容包括，實(shí)施頂尖人才集聚計(jì)劃，對(duì)新引進(jìn)或培養(yǎng)的國(guó)內(nèi)外頂尖人才和團(tuán)隊(duì)，給予最高1億元的綜合資助。對(duì)新當(dāng)選和全職引進(jìn)的中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士等層次的國(guó)內(nèi)外頂尖人才，給予500萬(wàn)元生活補(bǔ)貼；實(shí)施泉城產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才支持計(jì)劃，聚焦十大產(chǎn)業(yè)，以“高精尖缺”為導(dǎo)向，著力培養(yǎng)本土重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)，并給予最高300萬(wàn)元項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)資助；圍繞支撐產(chǎn)業(yè)金融中心建設(shè)，提出產(chǎn)業(yè)金融人才集聚計(jì)劃，給予引進(jìn)的金融人才最高100萬(wàn)元的生活補(bǔ)貼；充分發(fā)揮用人單位主體作用，核減企業(yè)引才投入成本，對(duì)急需緊缺人才實(shí)行協(xié)議工資制、項(xiàng)目工資制和年薪制，不納入單位績(jī)效工資總量基數(shù)；推進(jìn)市場(chǎng)化引才，設(shè)立海外人才工作聯(lián)絡(luò)站，實(shí)施重大引才服務(wù)外包，對(duì)為我市引進(jìn)人才的個(gè)人和中介組織給予最高60萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；深化“泉城學(xué)者”建設(shè)工程，對(duì)柔性引進(jìn)并命名為“泉城學(xué)者”的人才，給予每人10萬(wàn)元生活補(bǔ)貼和最高100萬(wàn)元的項(xiàng)目扶持資金；建立更具活力的省會(huì)人才集聚機(jī)制，將駐濟(jì)高校、科研院所等“省會(huì)人才”納入我市資助服務(wù)范圍，對(duì)新入選國(guó)家級(jí)重點(diǎn)人才工程的，給予最高100萬(wàn)元的配套資金補(bǔ)助。完善駐濟(jì)中央、省直單位人才科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的支持機(jī)制，積極推動(dòng)科技成果就地轉(zhuǎn)化。

健全人才發(fā)展激勵(lì)保障機(jī)制

《實(shí)施意見》中提出，支持科技人才兼職或離崗創(chuàng)業(yè)，事業(yè)單位科技人員經(jīng)單位同意，可兼職從事科技成果轉(zhuǎn)化或離崗創(chuàng)業(yè)，3年內(nèi)保留人事關(guān)系，相應(yīng)享受職稱評(píng)聘、保險(xiǎn)等方面待遇。離崗創(chuàng)業(yè)期滿后，符合條件的經(jīng)批準(zhǔn)同意可再延長(zhǎng)3年；加強(qiáng)科研成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)，職務(wù)發(fā)明成果轉(zhuǎn)化收益可按不少于70%、不超過95%的比例用于獎(jiǎng)勵(lì)重要貢獻(xiàn)人員及團(tuán)隊(duì)。鼓勵(lì)和允許國(guó)有企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)盈利后，連續(xù)3—5年每年提取不高于30%的轉(zhuǎn)化利潤(rùn)，用于獎(jiǎng)勵(lì)核心研發(fā)人員、團(tuán)隊(duì)成員及有重大貢獻(xiàn)的科技管理人員；創(chuàng)新人才金融支持，建立人才創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保專項(xiàng)資金，市財(cái)政每年出資1000萬(wàn)元，可給予每個(gè)企業(yè)最高貸款額度500萬(wàn)元的擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)貼或部分貼息。

發(fā)揮政府投資引導(dǎo)基金引導(dǎo)作用，設(shè)立人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金；落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、固定資產(chǎn)加速折舊、股權(quán)激勵(lì)等各類稅收優(yōu)惠激勵(lì)政策；加強(qiáng)人才發(fā)展載體建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、重點(diǎn)企業(yè)研究院建設(shè)，并給予資金扶持。在濟(jì)南章丘高教科創(chuàng)片區(qū)規(guī)劃建設(shè)濟(jì)南高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，在人才引進(jìn)培養(yǎng)、公共服務(wù)平臺(tái)、配套設(shè)施建設(shè)等方面予以優(yōu)先扶持、先試先行。積極推動(dòng)“千人計(jì)劃”專家工作站、海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等平臺(tái)載體建設(shè)。

推進(jìn)人才管理體制改革

大力發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)，設(shè)立人力資源服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金500萬(wàn)元，支持專業(yè)化人力資源服務(wù)企業(yè)發(fā)展和人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的，由市財(cái)政分別給予一次性補(bǔ)助200萬(wàn)元、100萬(wàn)元。對(duì)新引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名獵頭機(jī)構(gòu)的園區(qū)，經(jīng)評(píng)審認(rèn)定，可以按照每家20萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；成立濟(jì)南高層次人才發(fā)展促進(jìn)會(huì)，通過政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)方式，搭建政府和高層次人才、用人單位之間的溝通橋梁；設(shè)立泉城“人才驛站”，在全市范圍調(diào)劑500個(gè)事業(yè)編制作為人才編制“蓄水池”，為來濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的具有事業(yè)身份的高層次人才，在5年內(nèi)保留其事業(yè)身份；建立招商引資與招才引智協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，招才引智和招商引資實(shí)行一體化考核，縣區(qū)從市外全職引進(jìn)1名“千人計(jì)劃”“萬(wàn)人計(jì)劃”專家，創(chuàng)業(yè)人才、創(chuàng)新人才分別視同完成1億元、6000萬(wàn)元招商引資任務(wù)。

從市外全職引進(jìn)1名省部級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才工程人選，創(chuàng)業(yè)人才、創(chuàng)新人才分別視同完成5000萬(wàn)元、3000萬(wàn)元招商引資任務(wù)；促進(jìn)人才向基層流動(dòng)，市級(jí)人才工程項(xiàng)目適當(dāng)向基層和縣域傾斜，在名額分配、資金配套方面予以支持。完善科技副職工作機(jī)制，發(fā)揮科技副職在推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作方面的作用。建設(shè)濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)人才改革試驗(yàn)區(qū)，建立更加符合國(guó)際規(guī)則的人才政策體系、管理制度和服務(wù)模式，引進(jìn)、集聚新興經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的高層次人才。

完善人才公共服務(wù)體系

建立人才“金卡”制度，為高層次人才發(fā)放服務(wù)金卡，持卡可在創(chuàng)業(yè)投資、子女入學(xué)、保健醫(yī)療、交通社保、出入境管理等方面享受到及時(shí)高效專項(xiàng)服務(wù);實(shí)行更為便利的人才居留落戶政策，引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才，可不受原戶籍所在地的限制在濟(jì)落戶，與其共同生活居住的配偶、未婚子女可以隨遷，不受住所條件、居住年限、年齡等條件限制。在市人才服務(wù)局設(shè)立“人才集體戶”，來濟(jì)創(chuàng)業(yè)或就業(yè)的具有全日制本科及以上學(xué)歷和學(xué)士及以上學(xué)位的畢業(yè)生，憑與用人單位簽訂的勞動(dòng)合同或依法注冊(cè)登記就業(yè)按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)，可申請(qǐng)落戶；優(yōu)化外籍人才管理服務(wù)，建設(shè)濟(jì)南市外國(guó)人來華工作公共服務(wù)中心，為外籍人才來濟(jì)工作提供便利；實(shí)施人才安居工程，集中建設(shè)或儲(chǔ)備一批人才安居房，作為新引進(jìn)高層次人才周轉(zhuǎn)房，周轉(zhuǎn)期5年。

企業(yè)引進(jìn)博士、碩士研究生 每人每月連續(xù)三年獲1500元、1000元補(bǔ)貼

根據(jù)不同情況為新引進(jìn)高層次人才提供相應(yīng)住房保障服務(wù)，比如對(duì)新引進(jìn)的國(guó)內(nèi)外頂尖人才，采取“一事一議”的方式解決住房問題，對(duì)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)領(lǐng)軍人才，可給予最高100萬(wàn)元的購(gòu)房補(bǔ)貼或最長(zhǎng)免租5年的住房。為吸引優(yōu)秀年輕人才來濟(jì)，將對(duì)企業(yè)新引進(jìn)入戶的全日制博士、碩士研究生，按照每月1500元、1000元的標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)發(fā)放三年租房補(bǔ)貼。新引進(jìn)的市級(jí)以上領(lǐng)軍人才需要購(gòu)買住房的，可不受戶籍、在我市繳納一定期限社會(huì)保險(xiǎn)等限購(gòu)政策影響。 來源：齊魯網(wǎng)