徐州日?qǐng)?bào)訊（全媒體記者 楊旭東）賈汪區(qū)圍繞優(yōu)化“六大環(huán)境”，采取有力措施，突出創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)尋求更大突破，努力打造“審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、營(yíng)商成本最低、政府服務(wù)最優(yōu)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力最強(qiáng)”的一流營(yíng)商環(huán)境品牌，為推動(dòng)賈汪高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。

打造三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系

服務(wù)群眾最后一公里

為進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)水平，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，更好地為基層群眾服務(wù)，賈汪區(qū)加快構(gòu)建以區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、鎮(zhèn)（街道）為民服務(wù)中心、村（社區(qū)）便民服務(wù)中心為主體，覆蓋全區(qū)的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)、運(yùn)行高效的三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系，打造政務(wù)服務(wù)新平臺(tái)。

區(qū)政務(wù)辦對(duì)全區(qū)各鎮(zhèn)（街道）開展調(diào)研。按照示范引領(lǐng)，全面鋪開的原則，擬選定老礦街道辦事處和青山泉為鎮(zhèn)級(jí)示范點(diǎn)，影山村為村級(jí)示范點(diǎn)，通過(guò)先行示范，在全區(qū)形成上下聯(lián)動(dòng)、層級(jí)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、覆蓋城鄉(xiāng)的區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系。突出做好示范鎮(zhèn)（街道）簡(jiǎn)政放權(quán)調(diào)研、協(xié)調(diào)做好事項(xiàng)梳理、部門事項(xiàng)下放等工作。加強(qiáng)各業(yè)務(wù)審批系統(tǒng)與網(wǎng)上辦事大廳的數(shù)據(jù)交換與業(yè)務(wù)共享，推進(jìn)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）政務(wù)服務(wù)向移動(dòng)端、自助終端、熱線電話延伸，提供多樣便捷的辦事渠道。

按照鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）實(shí)體服務(wù)大廳規(guī)范化建設(shè)要求，全區(qū)統(tǒng)一規(guī)范名稱，鎮(zhèn)（街道）為“為民服務(wù)中心”，村（社區(qū)）為“便民服務(wù)中心”。將綜治、信訪、司法、民政、計(jì)生、農(nóng)經(jīng)、工商、稅務(wù)、國(guó)土、城建、人社等職能納入集中統(tǒng)一管理，推廣“集中辦理、一站式辦結(jié)”模式，將鎮(zhèn)（街道）各站所服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐窗口辦理。統(tǒng)一各鎮(zhèn)（街道）政務(wù)服務(wù)分中心自動(dòng)化引導(dǎo)設(shè)備、電子公示設(shè)備、電器設(shè)備、群眾辦事用座椅、政務(wù)信息公開欄等設(shè)置，設(shè)立便民服務(wù)窗口，積極開展代辦服務(wù)。

賈汪區(qū)積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)向基層延伸。依托省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，開設(shè)鎮(zhèn)（街道）服務(wù)頻道，全面公開鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和便民服務(wù)事項(xiàng)，提供規(guī)范、準(zhǔn)確的辦事指引。村（社區(qū)）在所屬鎮(zhèn)（街道）服務(wù)頻道中設(shè)置欄目。按照省、市最新要求，于8月14日召開江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)頻道開通業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，傳達(dá)此項(xiàng)工作的重要性和緊迫性，并進(jìn)行了事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)及辦事指南錄入等系統(tǒng)平臺(tái)操作培訓(xùn)。各鎮(zhèn)、街道會(huì)后即刻行動(dòng)，明確責(zé)任人員，加班加點(diǎn)錄入，截至2018年8月24日全區(qū)清單認(rèn)領(lǐng)及辦事指南編制工作完成率達(dá)100%。

優(yōu)化辦事流程

真正做到一趟全跑完

不僅在“同步”上下功夫，建設(shè)三級(jí)聯(lián)動(dòng)為民政務(wù)服務(wù)體系。賈汪還在“提速”“精簡(jiǎn)”“服務(wù)”上下功夫，優(yōu)化辦事流程。

在“提速”上，推行企業(yè)投資項(xiàng)目一窗辦理并聯(lián)審批模式。依托全省政務(wù)一張網(wǎng)加速建設(shè)的機(jī)遇，加快全區(qū)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的提等升級(jí)。按照“網(wǎng)上辦、集中批、聯(lián)合審、區(qū)域評(píng)、代辦制、快遞送、一號(hào)答、不見面”的制度安排，加大工作力度，切實(shí)推進(jìn)不見面審批服務(wù)。在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心大廳設(shè)立建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批綜合受理窗口，對(duì)區(qū)級(jí)權(quán)限企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目審批實(shí)行一表申請(qǐng)、一口受理、一號(hào)管理、一網(wǎng)運(yùn)行、一窗發(fā)證。完善“綜合窗口”功能，加大培訓(xùn)力度，推動(dòng)窗口工作人員從“一專多能”向“全科全能”的轉(zhuǎn)變，切實(shí)推進(jìn)并聯(lián)審批實(shí)質(zhì)性開展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目施工許可審批服務(wù)提速為30個(gè)工作日完成，力促 “2330”改革走在全市前列。

在“精簡(jiǎn)”上，開展“一把手”走流程體驗(yàn)活動(dòng)。結(jié)合本區(qū)實(shí)際，進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)、審批環(huán)節(jié)和流程，壓減審批時(shí)限和審批材料，推進(jìn)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。開展“一把手”走流程體驗(yàn)活動(dòng)，各部門各單位“一把手”將定期來(lái)到辦事大廳，現(xiàn)場(chǎng)陪同辦事市民體驗(yàn)本單位本部門行政審批項(xiàng)目、公共服務(wù)事項(xiàng)的辦事流程和服務(wù)質(zhì)量，換位感受辦事群眾和企業(yè)的所需所求，體會(huì)群眾辦事的實(shí)際感受，真正站在服務(wù)企業(yè)、方便群眾的角度發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，摸清窗口部門在辦事服務(wù)環(huán)節(jié)等方面存在的不足，對(duì)窗口辦事流程提出合理化對(duì)策或建議，督促及時(shí)整改存在的問(wèn)題。區(qū)營(yíng)商辦建立對(duì)“一把手”流程體驗(yàn)活動(dòng)考核辦法，完善考核評(píng)價(jià)體系，健全監(jiān)督投訴機(jī)制，落實(shí)民主評(píng)議制度，形成強(qiáng)大工作合力，促進(jìn)全區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。近期，已有6名單位“一把手”深入服務(wù)大廳體驗(yàn)，督促整改問(wèn)題20余條。

在“服務(wù)”上，實(shí)施“最多跑一趟”的服務(wù)承諾。區(qū)各部門各單位對(duì)照辦理時(shí)限、要件數(shù)量、辦事環(huán)節(jié)、跑路次數(shù)、網(wǎng)上辦理等關(guān)鍵要素，持續(xù)推動(dòng)流程再造。目前，“最多跑一次”事項(xiàng)在區(qū)政務(wù)大廳全面實(shí)施，工作人員所說(shuō)的話，該做的事一次性給企業(yè)說(shuō)清楚，而不要一次說(shuō)一件。群眾和企業(yè)只需遞交各項(xiàng)材料即可,后續(xù)程序則由政府部門內(nèi)部協(xié)商進(jìn)行,跑完一趟就可以在家安心等待結(jié)果，企業(yè)不需要跑完這件跑那件，真正做到一趟全跑完，一次全明白。

設(shè)立監(jiān)測(cè)聯(lián)系點(diǎn)

解決營(yíng)商環(huán)境存在問(wèn)題

為充分發(fā)揮企業(yè)、社區(qū)、新聞媒體等社會(huì)力量的監(jiān)督作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決營(yíng)商環(huán)境建設(shè)中存在的問(wèn)題，推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)取得實(shí)效，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，賈汪區(qū)設(shè)立營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)測(cè)聯(lián)系點(diǎn)。

監(jiān)測(cè)聯(lián)系點(diǎn)定期向區(qū)營(yíng)商辦反饋區(qū)各黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及其工作人員在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境六大專項(xiàng)行動(dòng)開展中存在的問(wèn)題，全面收集整理基層“鮮活”材料，及時(shí)報(bào)送。

對(duì)監(jiān)測(cè)聯(lián)系點(diǎn)反映的問(wèn)題，建立快速反應(yīng)機(jī)制，對(duì)投訴事項(xiàng)堅(jiān)持優(yōu)先辦理、快查快結(jié)、嚴(yán)肅處理；對(duì)求助事項(xiàng)，積極進(jìn)行協(xié)調(diào)解決，為群眾和企業(yè)排憂解難。

建立投訴追究制度，對(duì)違反機(jī)關(guān)作風(fēng)、效能建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，損害營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的單位和個(gè)人，將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，確保責(zé)任落實(shí)。