◎徐州日?qǐng)?bào)全媒體記者 鄭微

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量、創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要渠道、財(cái)政收入的重要來(lái)源。11月8日，市委、市政府召開(kāi)的全市民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上，市委書(shū)記周鐵根對(duì)全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)出了“三問(wèn)”。日前，記者就“三問(wèn)”專訪徐州市財(cái)政局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)姚賓禮，他表示，全市財(cái)政部門將按照市委、市政府決策部署和全國(guó)、省、市民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)我市關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)，以更大力度、更實(shí)措施促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

為民企發(fā)展做了哪些工作？

姚賓禮表示，近年來(lái)，市財(cái)政局認(rèn)真貫徹市委市政府決策部署，積極破解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸制約，做好“加減法”，全力支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增量上檔、轉(zhuǎn)型提質(zhì)提供更優(yōu)更佳的財(cái)政支持。

一是不折不扣落實(shí)國(guó)家減稅降費(fèi)政策。財(cái)政部門把減稅降費(fèi)作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要抓手，大幅降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。特別是今年以來(lái)，進(jìn)一步加大減稅降費(fèi)力度，執(zhí)行增值稅稅率下調(diào)、增值稅期末留抵返還、企業(yè)所得稅優(yōu)惠、提高個(gè)人所得稅減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等減稅政策，降低殘疾人就業(yè)保障金等征收標(biāo)準(zhǔn)，取消勞動(dòng)鑒定費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，及時(shí)發(fā)布我市行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金目錄清單，凡清單之外項(xiàng)目一律不得收費(fèi)。

二是千方百計(jì)籌措資金，加大財(cái)政投入。通過(guò)整合資金資源、拓寬投入渠道，多渠道增加財(cái)政投入。“十三五”期間，財(cái)政安排資金100億元，采取獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助、貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)葻o(wú)償方式來(lái)支持企業(yè)發(fā)展，保障民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等領(lǐng)域工作順利開(kāi)展。

三是提升效能，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。組織開(kāi)展“企業(yè)服務(wù)月”專題活動(dòng)，深入開(kāi)展“五查五整治”活動(dòng)，多種形式查找、梳理該局在政務(wù)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、工作作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題，逐項(xiàng)整改。同時(shí)，加大政務(wù)信息公開(kāi)力度，暢通政企溝通渠道。

幫助企業(yè)解決了哪些問(wèn)題？

市財(cái)政局通過(guò)落實(shí)減稅降費(fèi)政策，通過(guò)千方百計(jì)籌措資金，充分發(fā)揮財(cái)政資金和財(cái)政政策的導(dǎo)向作用，切實(shí)為企業(yè)減輕了負(fù)擔(dān)，也推動(dòng)企業(yè)走向更廣闊的舞臺(tái)。

一是降低了企業(yè)負(fù)擔(dān)，讓企業(yè)輕裝上陣。執(zhí)行增值稅稅率降低、企業(yè)所得稅優(yōu)惠等政策，僅2018年一年全市減少一般公共預(yù)算稅收收入20億元以上、政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)減少約27億元。企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率從20%下降到19%，1-3季度市本級(jí)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)減征1.55億元；失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率從2%降至1%，1-3季度失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)減征1.12億元。

二是通過(guò)政策資金扶持，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成效顯著。加大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)力度，強(qiáng)化技改專項(xiàng)資金使用管理，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極推動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

三是精準(zhǔn)施策，緩解了企業(yè)融資難融資貴的問(wèn)題。設(shè)立中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)小微、涉農(nóng)和科技型中小企業(yè)資金投放。2018年，“蘇微貸”風(fēng)險(xiǎn)資金規(guī)模增長(zhǎng)2200萬(wàn)元、達(dá)7200萬(wàn)元，實(shí)際發(fā)放貸款企業(yè)563戶，貸款資金18.4億元。截至目前，累計(jì)發(fā)放304家企業(yè)382筆業(yè)務(wù)，總金額68.6億元，幫助很多企業(yè)順利“過(guò)橋”“過(guò)坎”。

在企業(yè)服務(wù)方面差距在哪？

政策執(zhí)行不到位，工作還不夠細(xì)致，影響政策執(zhí)行的實(shí)效性和資金發(fā)揮效益。聯(lián)系溝通不到位，個(gè)別工作人員責(zé)任心不強(qiáng)、溝通不力，也是影響有關(guān)扶持政策落實(shí)的一個(gè)因素。下一步，全市財(cái)政部門將進(jìn)一步加大投入，進(jìn)一步減稅降費(fèi)，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的財(cái)政服務(wù)。