◎文/徐州日?qǐng)?bào)全媒體記者 楊旭東

◎圖/通訊員 汪磊 孫陽(yáng)陽(yáng) 賈汪攝影家協(xié)會(huì)

全國(guó)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)單位，獲評(píng)國(guó)家資源枯竭城市轉(zhuǎn)型績(jī)效考評(píng)優(yōu)秀等次，成功承辦全國(guó)資源枯竭城市轉(zhuǎn)型發(fā)展暨采煤沉陷區(qū)綜合治理經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，中宣部“我們的中國(guó)夢(mèng)”——文化進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)啟動(dòng)儀式在賈汪舉行……

2018年的賈汪區(qū)大事、喜事連連。以高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展為主旋律，以建設(shè)資源枯竭城市可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)為主抓手，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，賈汪交出了新時(shí)代資源枯竭城市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的賈汪答卷。全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值340億元，增長(zhǎng)4%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額87.6億元，增長(zhǎng)12%；一般公共預(yù)算收入22.6億元，增長(zhǎng)6.4%，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展態(tài)勢(shì)。賈汪由原來(lái)的“小個(gè)子”成長(zhǎng)為“優(yōu)等生”，榮獲“2018年度全國(guó)綠色發(fā)展百?gòu)?qiáng)區(qū)”“2018年度全國(guó)投資潛力百?gòu)?qiáng)區(qū)”榮譽(yù)稱號(hào)。

勇當(dāng)標(biāo)桿，奮勇爭(zhēng)先

2018年是賈汪轉(zhuǎn)型發(fā)展極不平凡的一年，使命讓全區(qū)干部群眾永不懈怠，責(zé)任讓全區(qū)更加奮進(jìn)。全年累計(jì)簽約億元以上項(xiàng)目76個(gè)，協(xié)議總投資645億元。14項(xiàng)市級(jí)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成年度任務(wù)。全面推進(jìn)棚戶區(qū)改造，完成房屋征收項(xiàng)目18個(gè)、200余萬(wàn)平方米，征收6400戶。深入開展百村整治、十村示范活動(dòng)，建成磨石塘、馬莊村特色田園鄉(xiāng)村，打造了一批具有賈汪特色的現(xiàn)代化生態(tài)新農(nóng)村。全面啟動(dòng)鄉(xiāng)村公共空間治理、新型農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)，農(nóng)村人居環(huán)境顯著提升。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)到33187元、18685元，分別增長(zhǎng)8.7%和9.1%。投資6.8億元的城鄉(xiāng)供水一體化工程啟動(dòng)通水，全區(qū)人民吃上了與徐州市民一樣的“同源同網(wǎng)同質(zhì)”的駱馬湖地表水。深入開展“學(xué)馬莊、做馬莊”活動(dòng)，總結(jié)推廣“一強(qiáng)三帶”黨建工作法，成功舉辦“學(xué)馬莊、強(qiáng)黨建、促振興——村書記論壇”，形成了“一馬當(dāng)先，百村爭(zhēng)鳴”的生動(dòng)局面。

這一年，賈汪背負(fù)著沉甸甸的歷史責(zé)任，接過(guò)這一棒、跑出加速度，面對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下滑的壓力，面對(duì)四大行業(yè)布局優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)的影響，面對(duì)歷史遺留下來(lái)的包袱，日夜兼程、只爭(zhēng)朝夕，不待揚(yáng)鞭自?shī)^蹄，一著不讓抓落實(shí)。扎實(shí)推進(jìn)四大行業(yè)布局優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)，完成姚莊電廠拆除，啟動(dòng)強(qiáng)盛煤氣、騰達(dá)焦化拆除，關(guān)停磚瓦、粉磨企業(yè)47家，整治“散亂污”企業(yè)436家。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)22家，國(guó)家級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)15家。推進(jìn)剩余5.66萬(wàn)畝采煤沉陷區(qū)治理，形成“5+1”片區(qū)治理規(guī)劃，啟動(dòng)實(shí)施月亮湖和太陽(yáng)湖區(qū)域治理。通過(guò)解決一個(gè)個(gè)具體問(wèn)題推動(dòng)一項(xiàng)項(xiàng)工作落到實(shí)處，凝心聚力謀發(fā)展、鉚足干勁爭(zhēng)一流，在全省乃至全國(guó)勇當(dāng)標(biāo)桿、奮勇爭(zhēng)先。

這一年，全區(qū)肩負(fù)著總書記的囑托，感恩奮進(jìn)、砥礪前行，堅(jiān)持把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察賈汪重要指示精神作為工作主線，系統(tǒng)化部署、專題化推進(jìn)、項(xiàng)目化落實(shí)，貫徹落實(shí)總書記重要指示精神取得扎實(shí)成效，得到省委、市委和中辦回訪調(diào)研組的充分肯定。

把握機(jī)遇，乘勢(shì)而上

賈汪新一輪發(fā)展正處在滾石上山、爬坡過(guò)坎的關(guān)口，使綠水青山源源不斷地轉(zhuǎn)變?yōu)榻鹕姐y山，還需要持續(xù)發(fā)力、精準(zhǔn)發(fā)力。挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，困難與希望同在，肩負(fù)巨大發(fā)展壓力的同時(shí)，賈汪也面臨著許多重大歷史機(jī)遇，搶抓機(jī)遇、把握機(jī)遇，順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，才能走出困境，實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。

賈汪區(qū)區(qū)委書記張克說(shuō)：“賈汪要在新一輪發(fā)展中搶得先機(jī)、贏得主動(dòng)，就必須以解放思想為‘先手棋’，堅(jiān)決破除影響高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的體制機(jī)制藩籬，擺脫傳統(tǒng)路徑依賴和習(xí)慣思維，打破‘小區(qū)難有大作為’的慣性意識(shí)，加快思想觀念變革、方式方法革新、體制機(jī)制改革，堅(jiān)持用新思想、新辦法、新舉措、新機(jī)制破解疑難問(wèn)題，推動(dòng)賈汪高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更大跨越。”

面對(duì)挑戰(zhàn)和機(jī)遇，賈汪將在推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展上邁出新步伐。進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、實(shí)效導(dǎo)向， 緊緊圍繞質(zhì)量和效率，充分發(fā)揮賈汪的生態(tài)優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，更加注重投入和產(chǎn)出效益，加快形成更具競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；要緊緊圍繞人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，聚焦民生，盡力而為、量力而行，統(tǒng)籌推進(jìn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；要緊緊圍繞增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，持續(xù)深化改革創(chuàng)新，加快破解瓶頸制約，打造資源枯竭城市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展“賈汪樣本”。

面對(duì)挑戰(zhàn)和機(jī)遇，賈汪將在推進(jìn)工作落實(shí)上展現(xiàn)新?lián)��?dāng)。按照省委、市委對(duì)賈汪轉(zhuǎn)型發(fā)展各項(xiàng)工作的要求，標(biāo)準(zhǔn)更高、膽子更大、步子更快，主動(dòng)將賈汪各項(xiàng)事業(yè)與中央和省委、市委新要求對(duì)標(biāo)看齊，在全市、全省、全國(guó)范圍內(nèi)找準(zhǔn)位次，全面營(yíng)造爭(zhēng)先進(jìn)位、爭(zhēng)創(chuàng)一流的濃厚氛圍。全區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以永不滿足、永不懈怠的姿態(tài)，徹底破除大而化之、等待觀望和消極應(yīng)付的工作態(tài)度，堅(jiān)決杜絕履職不盡責(zé)、盡責(zé)不到位、到位不充分，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)、示范效應(yīng)，既當(dāng)一線指揮員，更當(dāng)一線戰(zhàn)斗員，以“功成不必在我”的思想境界和“建功必須有我”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)抓好區(qū)委各項(xiàng)決策部署的落實(shí)。

務(wù)實(shí)創(chuàng)新，謀劃新篇

站在轉(zhuǎn)型發(fā)展新的歷史方位上，賈汪將始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持招商引資和項(xiàng)目建設(shè)主戰(zhàn)略，進(jìn)一步明確生態(tài)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、旅游旺區(qū)、文明興區(qū)四個(gè)發(fā)展定位，大力推進(jìn)“13620”行動(dòng)計(jì)劃：圍繞深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察賈汪重要指示精神一條主線，主攻創(chuàng)建資源枯竭城市可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)、國(guó)家全域旅游示范區(qū)、全國(guó)新時(shí)代文明實(shí)踐示范區(qū)三大任務(wù)，打造徐州工業(yè)園區(qū)、潘安湖科教創(chuàng)新區(qū)、雙樓保稅物流園區(qū)、農(nóng)谷大道現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)、全域旅游功能區(qū)、新時(shí)代文明實(shí)踐先行區(qū)，大力實(shí)施“雙十”工程，以十大重點(diǎn)工作和十大重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)突破為引領(lǐng)，務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)創(chuàng)新，苦干實(shí)干會(huì)干，為賈汪高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展打下決定性基礎(chǔ)。2019年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6.5%，一般公共預(yù)算收入保持增長(zhǎng)、完成市下達(dá)任務(wù)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%，居民收入增長(zhǎng)高于GDP增速，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。

2019年，賈汪區(qū)將大力推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，依托徐賈新型工業(yè)化走廊、農(nóng)谷大道和252省道、全域旅游創(chuàng)建、運(yùn)河港口，不斷集聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能；全面提升載體能級(jí)，圍繞徐州工業(yè)園區(qū)、雙樓保稅物流園區(qū)、潘安湖科教創(chuàng)新區(qū)、農(nóng)谷大道現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)和全域旅游功能區(qū)五大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，不斷釋放平臺(tái)建設(shè)新效能；持續(xù)打造綠水青山，大力開展生態(tài)修復(fù)，加強(qiáng)水環(huán)境建設(shè)，深入實(shí)施護(hù)綠增綠工程，不斷厚植生態(tài)環(huán)境新優(yōu)勢(shì)；堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷取得工作新成效；實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提檔升級(jí)，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境，不斷實(shí)現(xiàn)三農(nóng)工作新突破；著力強(qiáng)化思想引領(lǐng)，建強(qiáng)文明實(shí)踐陣地，強(qiáng)化精神文明建設(shè)，加快文化事業(yè)發(fā)展，不斷開創(chuàng)精神文明建設(shè)新局面；更加注重富民惠民，辦好民生實(shí)事，推進(jìn)富民增收，強(qiáng)化社會(huì)保障，創(chuàng)新社會(huì)治理，不斷提高社會(huì)保障新水平；全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，提升政治領(lǐng)導(dǎo)力、黨的組織力、擔(dān)當(dāng)執(zhí)行力和自我凈化力，不斷提升賈汪鐵軍新形象。

再創(chuàng)佳績(jī)，獻(xiàn)禮國(guó)慶

今年是新中國(guó)成立70周年，是決勝全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年，也是賈汪區(qū)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察賈汪重要指示精神的深化之年，賈汪將重點(diǎn)在六個(gè)方面取得新進(jìn)展、尋求新突破，進(jìn)一步為高水平全面建成小康社會(huì)打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年。

在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上求突破，讓高質(zhì)量發(fā)展的支撐更有力。重點(diǎn)構(gòu)建以高端裝備制造、新能源汽車、裝配式建筑和新材料“四大產(chǎn)業(yè)集群”為主導(dǎo)，以現(xiàn)代物流、文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三大特色產(chǎn)業(yè)”為依托的產(chǎn)業(yè)體系。

在改革創(chuàng)新上求突破，讓高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力更強(qiáng)勁。深化“放管服”改革，盡快實(shí)現(xiàn)“2330”改革目標(biāo)，加快推動(dòng)扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)政策落地見效，真心呵護(hù)、傾力支持企業(yè)發(fā)展，全力打造一流營(yíng)商環(huán)境。充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+智能制造”和“企業(yè)上云”行動(dòng)計(jì)劃，力爭(zhēng)年內(nèi)新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)8家以上、省級(jí)“科技小巨人”企業(yè)10家以上。擴(kuò)大雙向開放，處理好與徐州主城區(qū)、徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、徐礦集團(tuán)、臺(tái)兒莊區(qū)的關(guān)系，打造徐州淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市重要功能區(qū)、全市最具活力產(chǎn)業(yè)帶、協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展共同體、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)黃金旅游大走廊。

在城鄉(xiāng)建設(shè)上求突破，讓高質(zhì)量發(fā)展的空間更廣闊。把棚戶區(qū)改造作為城市建設(shè)的重中之重，穩(wěn)妥推進(jìn)棚戶區(qū)征收工作，加快安置房建設(shè)進(jìn)度，著力改善城市面貌，打造更加宜居的生活環(huán)境。著力抓好賈汪城區(qū)、潘安新城、大吳臨港新城三大片區(qū)規(guī)劃建設(shè)，促進(jìn)項(xiàng)目、資金、人口加速集聚，加快形成“一城兩翼”城市發(fā)展格局。實(shí)施徐賈快速通道北延工程，早日實(shí)現(xiàn)徐州工業(yè)園區(qū)、青山泉鎮(zhèn)、江莊鎮(zhèn)、潘安湖區(qū)域連片發(fā)展，為全區(qū)未來(lái)發(fā)展拓展空間。實(shí)施佳運(yùn)路西延工程，建成連接徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的又一快捷通道，加速實(shí)現(xiàn)與開發(fā)區(qū)融合發(fā)展。全力配合徐州外環(huán)公路賈汪段、徐州東部繞越高速工程建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)賈汪交通“內(nèi)聯(lián)外暢”的目標(biāo)。

在鄉(xiāng)村振興上求突破，讓高質(zhì)量發(fā)展的領(lǐng)域更全面。依托農(nóng)谷大道，持續(xù)推動(dòng)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)提檔升級(jí)，積極招引農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，加快一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。加大農(nóng)業(yè)開發(fā)力度，積極對(duì)接上級(jí)政策、資金、項(xiàng)目支持，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3萬(wàn)畝，治理丘陵山區(qū)1萬(wàn)畝，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和省級(jí)丘陵山區(qū)開發(fā)示范區(qū)。抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。大力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村公共空間治理和新型農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)，建成新型農(nóng)民集中居住示范鎮(zhèn)1個(gè)、示范村10個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)以上特色田園鄉(xiāng)村2個(gè)。抓好富民增收。積極引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，大力發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，以家庭農(nóng)場(chǎng)、示范農(nóng)業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體為帶動(dòng)，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道，讓農(nóng)民的“錢袋子”盡快鼓起來(lái)。

在打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)上求突破，讓高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)更扎實(shí)。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，進(jìn)一步完善精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧機(jī)制，年內(nèi)確保960戶、2500名建檔立卡低收入人口實(shí)現(xiàn)脫貧，5個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村達(dá)到“新八有”標(biāo)準(zhǔn)。

在改善民生民計(jì)上求突破，讓高質(zhì)量發(fā)展的成果更普惠。提供更加優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革，加大中小學(xué)校舍改造力度，提高各級(jí)各類教育辦學(xué)水平。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革，辦好文化惠民實(shí)事，讓賈汪百姓擁有更多幸福感、獲得感和滿足感。健全更加完善的保障體系。繼續(xù)推進(jìn)全民參保計(jì)劃，持續(xù)完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策，提高報(bào)銷比例，切實(shí)減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步完善社會(huì)救助、優(yōu)撫安置等制度，健全城鄉(xiāng)居民低保、農(nóng)村“五保”、城市“三無(wú)老人”和孤兒供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，加強(qiáng)困境兒童、留守兒童關(guān)愛保護(hù)。構(gòu)建更加和諧的社會(huì)大局。不斷健全社會(huì)治安防控體系、網(wǎng)格化社會(huì)治理體系和“三治融合”基層社會(huì)治理體系，深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，進(jìn)一步提高公眾安全感和法治滿意度。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化隱患排查整治，推動(dòng)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好。

新時(shí)代、新征程、新賈汪。2019年賈汪全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾將更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，全力以赴推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)“強(qiáng)富美高”新賈汪，以新時(shí)代資源枯竭城市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的優(yōu)異成績(jī)，向新中國(guó)成立70周年獻(xiàn)禮！