◎徐州日?qǐng)?bào)全媒體記者 胡明慧 通訊員 李成

“放管服”改革走在全省前列，在全市率先實(shí)現(xiàn)“3550”審批目標(biāo)；徐州高新區(qū)實(shí)現(xiàn)“2330”；構(gòu)建一窗受理、一分錢(qián)不收，不動(dòng)產(chǎn)交易登記最快半天辦結(jié)，施工許可證最快12個(gè)工作日辦結(jié)；頒出了全市“證照分離”改革試點(diǎn)第一證……銅山區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境成果明顯，走在全市前列。日前，記者在銅山采訪企業(yè)和辦事群眾，詳細(xì)了解銅山經(jīng)驗(yàn)和銅山做法。

全國(guó)首創(chuàng)，貨運(yùn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛微信年審

2月26日上午，銅山區(qū)行政服務(wù)中心交通窗口工作人員滿保衛(wèi)正在電腦上審核，通過(guò)“江蘇交通微審車(chē)”微信公眾號(hào)上傳的年審資料，從接到信息到辦結(jié)只用時(shí)5分鐘，“這個(gè)微信公眾號(hào)是去年9月試運(yùn)行的，現(xiàn)每天能辦理六七十單”。

通過(guò)“江蘇交通微審車(chē)”微信公眾號(hào)，車(chē)主可以進(jìn)行車(chē)輛年審進(jìn)度查詢、運(yùn)輸許可證年審表格下載、運(yùn)輸證年審表格下載、政策法規(guī)查詢、從業(yè)資格證查詢、運(yùn)輸車(chē)輛查詢、江蘇省內(nèi)車(chē)輛檢測(cè)站查詢等業(yè)務(wù)。

貨運(yùn)司機(jī)周師傅告訴記者，原來(lái)運(yùn)輸車(chē)輛年審，要先到車(chē)輛檢測(cè)站進(jìn)行車(chē)輛檢測(cè)，然后帶著車(chē)輛檢測(cè)報(bào)告，以及車(chē)輛相關(guān)證件的原件復(fù)印件，從檢測(cè)站乘車(chē)到銅山政務(wù)中心進(jìn)行車(chē)輛年審，手續(xù)不齊還要再跑。“現(xiàn)在利用微信審車(chē)，不用再往銅山跑了。”據(jù)了解，銅山區(qū)交通運(yùn)輸局為進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)營(yíng)商環(huán)境，改革創(chuàng)新推出貨運(yùn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛微信年審業(yè)務(wù)，全國(guó)僅此一家。

政企同行，給企業(yè)當(dāng)好“店小二”

作為改善營(yíng)商環(huán)境工作的重點(diǎn)部門(mén)，銅山區(qū)發(fā)改委每一項(xiàng)工作都是“干貨”。發(fā)改委副主任陳澤拿著區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組去年下發(fā)的《〈中共銅山區(qū)委、銅山區(qū)人民政府關(guān)于大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作意見(jiàn)〉重點(diǎn)任務(wù)分解方案》邊翻邊說(shuō)：“發(fā)改委去年分配了12項(xiàng)任務(wù)，階段性任務(wù)已經(jīng)全部完成，今年會(huì)繼續(xù)把持續(xù)性任務(wù)完成好。”據(jù)了解，銅山發(fā)改委結(jié)合全區(qū)企業(yè)實(shí)際，開(kāi)展“企業(yè)服務(wù)月”活動(dòng)。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入177家企業(yè)（項(xiàng)目）走訪調(diào)研，解決問(wèn)題90余條。“這項(xiàng)活動(dòng)對(duì)我們啟發(fā)很大，過(guò)去認(rèn)為有了政策，政府部門(mén)和企業(yè)就有了參考，但是很多政策企業(yè)不知道、不了解。”陳澤向記者展示了銅山發(fā)改委最新編制的《扶持企業(yè)政策手冊(cè)（2018）》，該手冊(cè)把各項(xiàng)針對(duì)企業(yè)的扶持政策逐條分解，讓企業(yè)一目了然。“我們印發(fā)了500份給企業(yè)，讓企業(yè)參與座談會(huì)，對(duì)政策制定提出意見(jiàn)建議，讓政策真正體現(xiàn)‘服務(wù)企業(yè)’的目的。”

格利爾數(shù)碼科技股份有限公司是一家專業(yè)從事照明產(chǎn)品的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。發(fā)展到一定規(guī)模后，如何解決融資問(wèn)題，怎樣降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，成為擺在副總經(jīng)理張艷娟眼前的一道難題，“民營(yíng)企業(yè)融資困難是共性問(wèn)題，我們企業(yè)也難以避免，區(qū)發(fā)改委協(xié)調(diào)滬深兩家證券交易所、省證監(jiān)局等相關(guān)機(jī)構(gòu)給我們進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，現(xiàn)在我們上市備案工作已經(jīng)完成，上市手續(xù)也在穩(wěn)步推進(jìn)。”不僅如此，張艷娟告訴記者，企業(yè)員工也在政府改善營(yíng)商環(huán)境工作中得到了實(shí)惠。“我們企業(yè)職工享受了個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策，跟員工聊起這事，他們都挺高興。”

陳澤告訴記者，過(guò)去企業(yè)和政府部門(mén)在政策落地環(huán)節(jié)存在脫節(jié)，政策的執(zhí)行情況政府不了解，企業(yè)有了困難又不知道找誰(shuí)，現(xiàn)在我們就是要把管道疏通，對(duì)企業(yè)遇到的各種問(wèn)題，要站在企業(yè)立場(chǎng)想辦法，打通政策服務(wù)企業(yè)的“最后一米”。

營(yíng)業(yè)執(zhí)照自助辦，群眾辦事不見(jiàn)面

銅山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局行政審批服務(wù)科科長(zhǎng)權(quán)嫻長(zhǎng)期在窗口單位工作，她告訴記者，過(guò)去來(lái)大廳辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照一般要5天，群眾少說(shuō)也要跑上兩三趟，自從去年在全市率先推出“營(yíng)業(yè)執(zhí)照自助辦理終端”平臺(tái)后，群眾無(wú)需預(yù)約、無(wú)需排隊(duì)、無(wú)需提交紙質(zhì)材料，經(jīng)智能審核通過(guò)后，即可自助打印營(yíng)業(yè)執(zhí)照，極大提高了辦事效率，方便了群眾辦事。

“通過(guò)該智能商事登記系統(tǒng)，不僅實(shí)現(xiàn)‘不見(jiàn)面’就能辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，而且辦照時(shí)限提速到最快5分鐘之內(nèi)。”權(quán)嫻帶著記者在自助機(jī)前體驗(yàn)辦理流程，辦事群眾告訴記者“大廳里比以往冷清了”。

截至目前已有300多家企業(yè)通過(guò)“營(yíng)業(yè)執(zhí)照自助辦理終端”領(lǐng)取了營(yíng)業(yè)執(zhí)照和文書(shū)；政務(wù)服務(wù)中心提供綠色通道專人跟辦服務(wù)，把企業(yè)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、刻制公章、開(kāi)立銀行賬戶、辦理涉稅事項(xiàng)壓縮到0.5個(gè)工作日，銅山市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)“最多跑一次”改革邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

近年來(lái)，銅山高度重視營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，堅(jiān)持“抓項(xiàng)目、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促發(fā)展”，取得了階段性成果。“銅山區(qū)要加快實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)一證通辦、一照通辦、一網(wǎng)通辦，讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿，打造24小時(shí)‘不打烊’的網(wǎng)上政府。”銅山區(qū)委書(shū)記王維峰在對(duì)堅(jiān)決打贏優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境硬仗提出明確要求中，對(duì)企業(yè)服務(wù)堅(jiān)持做到“有事相助、無(wú)事不擾、說(shuō)到做到、周到厚道”。

據(jù)了解，銅山區(qū)已制定32條支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、27條培育重點(diǎn)企業(yè)、18條支持科技創(chuàng)新等政策措施。徐州高新區(qū)為每家企業(yè)都配備了“幫辦”，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)數(shù)、新批國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)全市第一，連續(xù)兩年簽約注冊(cè)億元以上項(xiàng)目數(shù)均為全市最多，在全市組織的省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)滿意度測(cè)評(píng)中，銅山經(jīng)開(kāi)區(qū)、徐州高新區(qū)分別位列第一和第三名。