◎徐州日?qǐng)?bào)全媒體記者 孫盈 通訊員 韓文 蘇寶軍

全市法院執(zhí)結(jié)涉民生案件1279件，執(zhí)行和控制到位財(cái)產(chǎn)總價(jià)值8938.09萬(wàn)元！100天時(shí)間，徐州法院涉民生案件執(zhí)行工作交出了這份沉甸甸的“成績(jī)單”。

為進(jìn)一步打好“基本解決執(zhí)行難”總攻收官戰(zhàn)，集中解決涉及群眾切身權(quán)益的執(zhí)行案件，結(jié)合蘇北地區(qū)涉民生案件執(zhí)行的特點(diǎn)和民風(fēng)民俗，2018年11月15日至2019年2月25日，在全市法院集中開展涉民生案件集中執(zhí)行“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，廣大執(zhí)行干警發(fā)揚(yáng)“有行動(dòng)就有感動(dòng)”的徐州法院執(zhí)行精神，行動(dòng)中處處體現(xiàn)了“智慧執(zhí)行”中的執(zhí)行智慧，一批標(biāo)的不大但關(guān)涉民生“骨頭案”“釘子案”得以解決。

執(zhí)行，永遠(yuǎn)在路上。市中院黨組書記、院長(zhǎng)花玉軍表示，下一步，全市法院將全面貫徹落實(shí)市委決策部署，緊緊圍繞全市中心工作，持續(xù)推進(jìn)涉民生案件執(zhí)行工作，把涉民生案件執(zhí)行與建設(shè)“強(qiáng)富美高”新徐州、打造全國(guó)一流營(yíng)商環(huán)境緊密結(jié)合，以更加顯著的執(zhí)行成效提升人民群眾的獲得感、滿意度。

斗智斗勇多番較量終擒“老賴”

2018年12月26日，正要打開家門“收快遞”的趙某做夢(mèng)也沒有想到，門外等候他的，是徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)法院的執(zhí)行法官。被拘傳至法院后，趙某只得將10余萬(wàn)元交到法官手中，隱匿多年的他怎么也想不到，正是自己留在淘寶網(wǎng)的收貨地址，“泄露”了藏身之所。

當(dāng)前社會(huì)，人口流動(dòng)十分頻繁，而大多被執(zhí)行人留在執(zhí)行查控系統(tǒng)上的地址，多為戶籍所在地。為加大對(duì)涉民生等疑難案件集中進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)查控，徐州法院的執(zhí)行法官通過(guò)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”，將案件被執(zhí)行人信息全部推送到淘寶網(wǎng)，請(qǐng)求協(xié)助查詢被執(zhí)行人收貨地址和聯(lián)系方式，讓被執(zhí)行人現(xiàn)形。

被執(zhí)行人徐某自去年3月22日法院判決后，就與申請(qǐng)執(zhí)行人石某玩起了失蹤。家住浙江平陽(yáng)的徐某，離徐州千里迢迢。3萬(wàn)元的賠償款一直沒有著落，令勝訴的石某非�？鄲灐Ｖ钡酱汗�(jié)前的2月1日，徐某主動(dòng)聯(lián)系了石某，雙方達(dá)成了還款協(xié)議。原來(lái)，銅山區(qū)法院執(zhí)行法官鄧拓，在執(zhí)行調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，徐某與石某過(guò)去曾經(jīng)有過(guò)賬目往來(lái)，他利用支付寶賬號(hào)查詢到徐某現(xiàn)在使用的聯(lián)系電話，嚴(yán)正告知其拒不履行的后果，高壓態(tài)勢(shì)之下，徐某這才主動(dòng)與徐某聯(lián)系還款。

“你們不是昨天已經(jīng)來(lái)過(guò)了嗎，怎么又來(lái)��？”馬某詫異說(shuō)道。1月7日，豐縣法院接到線索舉報(bào)，立刻出發(fā)前往被執(zhí)行人馬某的打工地。當(dāng)執(zhí)行人員到達(dá)時(shí)，在工廠內(nèi)卻沒有發(fā)現(xiàn)馬某的蹤跡，隨即又趕到馬某家中，也無(wú)蹤跡，執(zhí)行法官見此斷定馬某已經(jīng)逃脫，隨即帶隊(duì)回到法院，并叮囑申請(qǐng)人暫時(shí)不要驚動(dòng)馬某，讓被執(zhí)行人緊繃的神經(jīng)松弛下來(lái)。果不出法官所料，1月9日一大早，執(zhí)行法官袁媛帶隊(duì)殺了個(gè)“回馬槍”，再次悄悄來(lái)到馬某家中，成功將躲避在家中的馬某拘傳。

豐縣法院在集中執(zhí)行過(guò)程中使好“回馬槍”，對(duì)已執(zhí)行區(qū)域，隨機(jī)進(jìn)行“回頭看”，讓心存僥幸的被執(zhí)行人無(wú)逃避的空間。

針對(duì)徐州地區(qū)75%執(zhí)行案件當(dāng)事人集中在農(nóng)村，案件標(biāo)的額普遍較小，但關(guān)涉民生權(quán)益，信息技術(shù)難以全面解決財(cái)產(chǎn)扣押等現(xiàn)實(shí)難題，且失信懲戒、限制高消費(fèi)等措施對(duì)農(nóng)村地區(qū)被執(zhí)行人實(shí)際影響甚微，此次“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)中，法院采取“出現(xiàn)場(chǎng)”執(zhí)行措施，登門找人，督促履行，提高了執(zhí)行效率。

此次行動(dòng)中，全市法院抓住被執(zhí)行人在年末歲尾回家過(guò)元旦、春節(jié)的有利時(shí)機(jī)，堅(jiān)持出現(xiàn)場(chǎng)集中執(zhí)行，啟動(dòng)“凌晨執(zhí)行”“夜間執(zhí)行”“午間執(zhí)行”“節(jié)假日?qǐng)?zhí)行”模式，累計(jì)出現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行387次，出動(dòng)警力2512人次，拘傳拘留1059人，現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)結(jié)或和解332件，現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行到位1238.3萬(wàn)元。

“最強(qiáng)大腦”查錢找物決勝千里之外

“魔高一尺，道高一丈。”與被執(zhí)行人斗智斗勇，以達(dá)到讓案件順利結(jié)案的目的，體現(xiàn)出的是一名執(zhí)行法官的智慧。

銅山法院執(zhí)行法官趙響就遇到過(guò)這樣一件事：被執(zhí)行人鄧某賴賬近兩年，一直聲稱生活困難，吃不起飯，哭訴演戲，不履行法定義務(wù)。他通過(guò)手機(jī)號(hào)嘗試著添加鄧某的微信，沒成想鄧某是一名微商，很順利成為“微信好友”，從朋友圈了解到，鄧某經(jīng)營(yíng)一家實(shí)體店，生活富足，穿金戴銀，且不定期出國(guó)旅游。掌握情況后果斷處置，春節(jié)前，趙響來(lái)到鄧某店。看到從天而降的法官，在鐵證面前鄧某無(wú)從抵賴，當(dāng)場(chǎng)交付1.5萬(wàn)元執(zhí)行款，并與申請(qǐng)執(zhí)行人簽署和解協(xié)議，分期履行剩余款項(xiàng)。

這是一起女兒狀告父親索要撫養(yǎng)費(fèi)執(zhí)行案件。被執(zhí)行人王某以沒有錢為由，遲遲不履行法院判決。一天申請(qǐng)執(zhí)行人透露給執(zhí)行干警一個(gè)重要的信息：王某近期在農(nóng)閑時(shí)間經(jīng)常在外地某建筑工地從事電工工作，收入可觀，近期有可能回家。2018年11月23日早晨6時(shí)許，為避免打草驚蛇，賈汪法院執(zhí)行局副科長(zhǎng)褚小松帶領(lǐng)干警們從村口步行至王某家。見到陌生人到來(lái)，其家人眼神閃爍，支支吾吾說(shuō)王某不在家。褚科長(zhǎng)走進(jìn)廚房，看到有3碗剛剛盛出來(lái)的熱騰騰的粥擺在飯桌上，頓時(shí)心領(lǐng)神會(huì)，展開搜查，最終將躲在房后雞圈內(nèi)的王某抓個(gè)正著，并意外在枕頭下發(fā)現(xiàn)一萬(wàn)元現(xiàn)金。

在一起已經(jīng)陷入僵局5年的因產(chǎn)品質(zhì)量引發(fā)的損害賠償案件執(zhí)行中，被執(zhí)行人長(zhǎng)期下落不明，雖然已查封被執(zhí)行人車輛，但是因?yàn)槲窗l(fā)現(xiàn)車輛線索一直沒有成功扣押。一次偶然的機(jī)會(huì)，申請(qǐng)執(zhí)行人韓某在與睢寧法院執(zhí)行法官?gòu)堊鹁礈贤〞r(shí)反映被執(zhí)行人孟某已將查封的車輛轉(zhuǎn)讓。得知這一信息，執(zhí)行法官喜出望外，立馬開始調(diào)查取證。經(jīng)確認(rèn)，證明了這一消息的準(zhǔn)確性，并拿到相關(guān)證據(jù)材料。經(jīng)合議認(rèn)為：孟某的行為涉嫌構(gòu)成擅自處分法院查封財(cái)產(chǎn)罪。很快，張法官將涉嫌犯罪材料整理后移交睢寧縣公安局，公安機(jī)關(guān)予以立案并對(duì)孟某網(wǎng)上通緝。隨后，好消息不斷向法院傳來(lái)：隨著孟某在新疆被抓獲歸案，孟某的妻子主動(dòng)找到申請(qǐng)執(zhí)行人協(xié)商，2018年12月13日，韓某終于拿到了20萬(wàn)元執(zhí)行款。

而行動(dòng)中，這樣異地執(zhí)行的事例還有很多：鼓樓法院執(zhí)行干警寒夜出發(fā)遠(yuǎn)赴宜興，為12名工人追討36.9萬(wàn)元補(bǔ)償款，一起因解除合同引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議經(jīng)濟(jì)糾紛案件順利執(zhí)結(jié)；邳州法院遠(yuǎn)赴鹽城開展異地突擊執(zhí)行，成功為農(nóng)民工追回勞動(dòng)報(bào)酬1.5萬(wàn)元。

此次行動(dòng)中，全市法院堅(jiān)持線“線上”“線下”聯(lián)動(dòng)查錢找物，其中，拉網(wǎng)式網(wǎng)絡(luò)查詢2767次，進(jìn)入拍賣68件，成交金額1473.05萬(wàn)元，通過(guò)快速查找、處置、變現(xiàn)被執(zhí)行人的銀行存款、房產(chǎn)、車輛等財(cái)產(chǎn)，迫使“老賴”盡快履行義務(wù)。

“執(zhí)行不能”照樣散播濃濃司法溫情

“案結(jié)事了，申請(qǐng)執(zhí)行人能順利拿到錢款，這是我們執(zhí)行干警最希望看到的。然而，并不是每次執(zhí)行過(guò)程都能順利進(jìn)行，但只要心中時(shí)刻惦記著申請(qǐng)執(zhí)行人的需求，就一定能夠把正義傳遞給全社會(huì)。”鼓樓法院執(zhí)行法官蒯興給記者講述了一件發(fā)生在她身上的真實(shí)故事：在一起買賣合同糾紛案件中，被執(zhí)行人王某下落不明，蒯法官通過(guò)財(cái)產(chǎn)查控平臺(tái)均未查到王某有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)。正在此時(shí)，蒯興接到申請(qǐng)執(zhí)行人靖某電話，說(shuō)有人在物資市場(chǎng)見到了王某，確保此人就是王某，希望法官能馬上去執(zhí)行。蒯興放下電話，火速趕往物資市場(chǎng)。然而，抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，王某承認(rèn)是叫“王某”，但根本不認(rèn)識(shí)靖某，也從未與靖某發(fā)生過(guò)車輛買賣糾紛；而靖某堅(jiān)持此“王某”就是欠錢不還的被執(zhí)行人。最終經(jīng)核實(shí)，確實(shí)是靖某認(rèn)錯(cuò)了人。

然而，就在蒯興和同事準(zhǔn)備離開時(shí)，王某卻不依不饒，打電話叫來(lái)一群人將執(zhí)行人員團(tuán)團(tuán)圍住，討要說(shuō)法。最終，還是經(jīng)110出警釋明情況后，執(zhí)行人員才得以離開現(xiàn)場(chǎng)。

“蒯法官，都是我的錯(cuò)，沒想到鬧了這么一場(chǎng)誤會(huì)，給您的工作帶來(lái)了被動(dòng)。”事后，靖某來(lái)到法院，對(duì)法官第一時(shí)間出警、竭力查找被執(zhí)行人的做法表示感謝，對(duì)因自己的失誤給法官造成的麻煩表示歉意。通過(guò)這次執(zhí)行行動(dòng)，靖某更加深刻感受到法院執(zhí)行工作的不易，申請(qǐng)人渴望執(zhí)行到位的心理給法官帶來(lái)的巨大壓力。

生活中，有如王某這樣一直“躲貓貓”的老賴，也有的確無(wú)力償還的被執(zhí)行人。

一起離婚糾紛案件中，申請(qǐng)人張某與被執(zhí)行人邵某均系聾啞人。雙方離婚后，患有重度腦癱的女兒由父親張某撫養(yǎng)，母親邵某卻從未履行過(guò)撫養(yǎng)義務(wù)。

2018年1月，張某向豐縣法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，標(biāo)的為10000元，可法院從邵某處執(zhí)行到位604元，由于被執(zhí)行人邵某無(wú)其他財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，終結(jié)了本次執(zhí)行程序。

考慮到案件雙方當(dāng)事人的實(shí)際生活情況，以及張某為女兒的生活起居和治療費(fèi)用負(fù)債累累且已無(wú)力償還，為加強(qiáng)人性化執(zhí)法，豐縣法院通過(guò)司法救助的途徑，為申請(qǐng)人張某救助了9396元，解決了張某的燃眉之急。

張某的案子不是個(gè)例。記者了解到，“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)以來(lái)，全市法院發(fā)揮司法救助推動(dòng)解決執(zhí)行老案、積案的重要作用，積極爭(zhēng)取黨委政府、財(cái)政部門和民政部門的支持，切實(shí)做好特殊困難申請(qǐng)執(zhí)行人救助工作，對(duì)240件涉民生案件中的304位申請(qǐng)執(zhí)行人落實(shí)了司法救助，共計(jì)發(fā)放司法救助款349.18萬(wàn)元，司法溫情和司法公信得到了雙提升、雙促進(jìn)。

“在法院，總有一種無(wú)奈叫‘執(zhí)行不能’。也許有時(shí)候，當(dāng)事人對(duì)法院的工作不理解。但我們始終堅(jiān)信，有行動(dòng)就會(huì)有感動(dòng)。我們認(rèn)認(rèn)真真在做，當(dāng)事人也一定會(huì)在案件中不斷加深對(duì)法院的了解，真正地把法院當(dāng)成‘靠山’，依法維護(hù)自己的權(quán)益。”市中院黨組成員、執(zhí)行局局長(zhǎng)劉慎輝說(shuō)道。

多方聯(lián)動(dòng)助推社會(huì)誠(chéng)信體系構(gòu)建

“老王，你這自己又買房又買車的，咋還欠人家錢不還呢？”

2018年12月28日，豐縣大沙河鎮(zhèn)的王某突然收到了朋友張某發(fā)來(lái)的微信。不解的王某一直不知道自己拖欠工人工資的事別人是怎么知道的，直到張某把自己的微信朋友圈截圖發(fā)給他，王某倒吸了一口氣：“現(xiàn)在的法官簡(jiǎn)直太厲害了，都在朋友圈發(fā)‘廣告’宣傳了。得趕緊把錢還了，不然以后在熟人面前怎么做人！”

2018年11月26日，豐縣法院將首批拒執(zhí)“老賴”名單，精準(zhǔn)投放到轄區(qū)不同類型居民的微信朋友圈內(nèi)。朋友圈“廣告”發(fā)出僅一天，王某就主動(dòng)到法院履行還款義務(wù)。

利用微信朋友圈投放“廣告”曝光“老賴”，對(duì)失信被執(zhí)行人的性別、年齡、區(qū)域等進(jìn)行科學(xué)化篩選，將失信被執(zhí)行人信息以廣告的形式進(jìn)行精準(zhǔn)投放，被執(zhí)行人在周圍人的監(jiān)督下無(wú)處遁形，倒逼他們及時(shí)履行生效法律文書確定的義務(wù)。邳州法院通過(guò)公交車車載移動(dòng)電視曝光“老賴”，在失信被執(zhí)行人生存空間得到進(jìn)一步壓縮。這些都是被“逼”出來(lái)的“執(zhí)行智慧”。

“根據(jù)居住位置，統(tǒng)籌規(guī)劃集中執(zhí)行路線，開展分片執(zhí)行。”“根據(jù)居住周邊環(huán)境，確定集中執(zhí)行時(shí)警力配置、警戒措施。”“根據(jù)經(jīng)濟(jì)能力、消費(fèi)水平和居住狀況，確定是否采取現(xiàn)場(chǎng)搜查措施”……徐州兩級(jí)法院運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維開展集中執(zhí)行常態(tài)化工作十條原則，開啟精準(zhǔn)執(zhí)行模式，無(wú)處不體現(xiàn)出徐州法院干警們的“執(zhí)行智慧”。

面對(duì)藏頭不露尾，滑頭如泥鰍的“老賴”，僅靠法院的懲戒力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，除了做足處置拍賣財(cái)產(chǎn)工作之外，構(gòu)建多方合作執(zhí)行威懾長(zhǎng)效機(jī)制同樣也是重中之重。為此，全市法院推動(dòng)與公安、工商、國(guó)土、房管、金融等部門的協(xié)作配合，完善聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，嚴(yán)懲失信行為。行動(dòng)開展以來(lái)，全市法院還函請(qǐng)公安機(jī)關(guān)協(xié)助查找到被執(zhí)行人19人，聯(lián)合宣傳部門發(fā)布懸賞公告84次，通過(guò)懸賞公告抓捕7人、發(fā)放懸賞金5萬(wàn)元。行動(dòng)期間，全市法院聯(lián)合公安、檢察機(jī)關(guān)落實(shí)辦理拒執(zhí)罪案件的實(shí)施意見，移送拒執(zhí)罪案件15件，移送拒執(zhí)罪21人，判處拒執(zhí)罪案件5件，判處拒執(zhí)罪5人。

行動(dòng)開展以來(lái)，全市法院落實(shí)對(duì)失信被執(zhí)行人懲戒實(shí)施意見，納入失信3041人，限制高消費(fèi)4594人，從嚴(yán)抓實(shí)信用懲戒，讓失信被執(zhí)行人“一處失信，處處受限”，有效打擊震懾失信行為。

“發(fā)揮聯(lián)動(dòng)效能共同打擊失信被執(zhí)行人，使失信被執(zhí)行人受到全方位懲戒，面臨更加高昂的處罰成本，‘一處失信、處處受限’的執(zhí)行聯(lián)動(dòng)大格局在全市加速形成，有力助推了社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。”徐州中院黨組書記、院長(zhǎng)花玉軍說(shuō)。