一、指導思想

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，全面落實省委、市委決策部署，堅持以貫徹落實習近平總書記視察徐州重要指示精神為主線，以推動高質量發(fā)展為主旋律，以建設淮海經濟區(qū)中心城市為主抓手，持續(xù)開展“理財惟公”服務品牌創(chuàng)建提升活動。

二、創(chuàng)建目標

通過開展創(chuàng)建服務品牌活動，促進局領導班子堅強有力、團結奮進、銳意改革；干部職工思想道德風尚好，創(chuàng)新意識強，工作效率高，遵紀守法服務好；工作環(huán)境優(yōu)美整潔，治安、安全狀況良好；創(chuàng)建工作扎實推進，管理制度科學規(guī)范，精神文明建設成果顯著，力爭成為全國有影響力、有特色、可復制的政務服務品牌。

三、品牌內容

（一）品牌名稱

“理財惟公”

（二）品牌標識

（三）品牌內涵

“理財”體現了財政部門的職能和任務，蘊涵著依法理財、科學理財、為民理財的思想；“惟”，同“唯”，蘊涵著“專一、一心一意”的意思；“公”既有“公開、公正、公平、公心”之意，也有“公共利益、人民利益”內涵，意蘊著聚財為公、理財為民、管財無私。“理財惟公”服務品牌，體現了“財”為“政”服務的政治屬性，體現了“財政”姓“公”的本質要求，體現了徐州財政“取之于民、用之于民”目標追求，體現了徐州財政人坦蕩無私的自律擔當。

四、品牌任務

具體體現在三個方面：

一是支持發(fā)展謀公利。實現財政收入平穩(wěn)增長是財政工作的首要任務。注重發(fā)揮財政政策的導向作用、杠桿作用，精準調控、定向發(fā)力，加快實現發(fā)展動力轉換，為財政可持續(xù)增收培植新的增長點，為徐州經濟發(fā)展注入新活力。綜合運用結構性減稅、財政獎補等優(yōu)惠政策，提高招商引資的針對性、實效性，吸引一批高新企業(yè)、新興戰(zhàn)略性企業(yè)投資落戶徐州，培植新型財源；充分發(fā)揮財政資金投資引導作用，優(yōu)化經濟結構，支持和促進企業(yè)轉型升級，大力發(fā)展創(chuàng)新經濟、低碳經濟和綠色產業(yè)、服務產業(yè)等，催生優(yōu)質財源；嚴格落實減稅降費及各種財稅優(yōu)惠政策，減輕企業(yè)稅負，支持主導產業(yè)做大做強，增強企業(yè)活力，涵養(yǎng)既有稅源。

二是保障民生為公眾。保障民生是財政工作的核心任務。著眼提供人民滿意的教育、就業(yè)、社保資源，提升公共服務水平，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，繼續(xù)加大對公共服務領域的投入。擴大公共財政覆蓋范圍，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。財政投入向“三農”傾斜，基礎建設向農村覆蓋，社會事業(yè)發(fā)展重點向農村轉移，加快城鄉(xiāng)一體化建設進程。關注民生福祉，穩(wěn)步提高低保、醫(yī)保和被征地農民生活保障等弱勢群體保障標準，解決困難群眾生活問題。加大城鄉(xiāng)重點基礎設施建設力度，采取向上爭取、財政安排、融資等多種形式，做好項目建設資金保障工作，努力提高社會公共服務水平。

三是優(yōu)質服務踐公心。著眼打造一流的營商環(huán)境，提升徐州淮海經濟區(qū)中心城市首位度，主動踐行一心為公的宗旨意識。轉“官念”，強化服務意識。堅決貫徹落實“互聯(lián)網+政務服務”和“不見面審批”的新理念，積極主動當好市委、市政府參謀助手，當好服務企業(yè)發(fā)展的“店小二”，當好服務人民群眾的“娘家人”。敢擔當，強化責任意識。堅決貫徹執(zhí)行市委、市政府支持經濟發(fā)展、保障改善民生各項政策規(guī)定，不講價錢，不打折扣，不搞變通。轉作風，強化效能意識。大力優(yōu)化資金審批流程，減少審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率；積極推進線上線下無縫銜接的非稅收入收繳新模式，不斷提升公共支付服務水平，推進網上政府建設。嚴要求，強化廉潔意識。嚴格遵守廉潔自律規(guī)定要求，落實首問負責制、一次性告知制、限時辦結制等，爭作遵章守紀、勤政廉政能政的表率；及時公開有關財稅政策、資金分配和政府采購信息，公開工作職責、辦事程序、服務承諾，以公開求公正，增強財政工作透明度，自覺接受社會監(jiān)督。

五、創(chuàng)建步驟

堅持將服務品牌創(chuàng)建工作與優(yōu)化營商環(huán)境工作緊密結合，與財政工作開展相結合，把服務品牌創(chuàng)建作為提升財政服務水平的重要抓手，作為加強局精神文明建設的重要載體，列入2019年重點工作之一，大事大抓，統(tǒng)籌推進。成立品牌創(chuàng)建工作領導小組，加強調度，強化責任，確保創(chuàng)建工作有效落實。

一是立項申報階段（2月-3月中旬）。緊密結合優(yōu)化營商環(huán)境的工作要求，對標國內一流水平和國際標準，集思廣益研究確定局服務品牌名稱、標識和內涵理念，研究制訂服務品牌提升目標和實施方案，向市委改革辦申報品牌創(chuàng)建提升實施方案。

二是具體實施階段（3月下旬-12月中旬）。采取多種形式開展品牌創(chuàng)建提升活動，認真組織宣傳工作，通過廣播報紙、新媒體等渠道向社會公示實施方案，主動邀請群眾、企業(yè)為品牌創(chuàng)建提意見，發(fā)動全局干部職工積極投入創(chuàng)建活動，營造人人參與的良好氛圍，擴大服務品牌建設參與度。積極向省級以上媒體、期刊宣傳推介開展服務品牌的創(chuàng)新做法和服務品牌經驗。做實業(yè)務工作，做大經濟蛋糕，研究確定2-3個創(chuàng)新項目，用財政實力來增強“理財惟公”品牌的影響力、說服力。堅持抓品牌創(chuàng)建與抓服務水平相結合，用服務質量提升品牌形象，用品牌影響引領服務質量，通過不懈努力，使“理財惟公”品牌贏得企業(yè)和群眾的認可。

三是評比驗收階段（12月中旬-12月下旬）。對創(chuàng)建工作開展自查，及時查漏補缺，積極做好準備，將實施情況及相關佐證材料報市委改革辦，力爭創(chuàng)建成星級服務品牌。

四是長效培育階段（2020年— ）。圍繞評比驗收中存在的不足及實施方案，研究建立高標準服務規(guī)范和品牌管理體系，制定品牌創(chuàng)建宣傳手冊或拍攝服務品牌宣傳片，不斷提高“理財惟公”服務品牌的知名度、信任度和影響力。持續(xù)開展服務品牌“提升年”“深化年”活動，力爭打造成全省乃至全國有影響的服務品牌，塑造“徐州財政”的良好形象，為建設淮海經濟區(qū)中心城市作出貢獻。

六、工作措施

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。服務品牌創(chuàng)建需要全局上下的共同努力，要牢固樹立“上下一盤棋”的大局意識，多方聯(lián)動，協(xié)調配合，形成齊抓共建、人人參與的創(chuàng)建氛圍。

（二）健全組織，加強領導。成立服務品牌創(chuàng)建領導小組，局主要負責人任組長，分管領導任副組長，局有關處室負責人為組成人員。領導小組下設創(chuàng)建辦公室（設在局辦公室）負責局服務品牌創(chuàng)建工作的協(xié)調、資料收集上報、督查工作，創(chuàng)建辦公室配備專職工作人員，按創(chuàng)建任務分工具體落實創(chuàng)建任務和相關資料收集工作。

（三）加強檢查，狠抓落實。局領導定期召開服務品牌創(chuàng)建推進會或調度會，加強對創(chuàng)建提升活動指揮協(xié)調。各處室把服務品牌創(chuàng)建作為2019年一項重要工作來抓，壓實工作責任，在局創(chuàng)建工作領導小組的統(tǒng)一領導下，結合工作實際，積極開展創(chuàng)建提升活動。創(chuàng)建辦公室通過召開調度會、督查、通報等方式，加大督查指導力度。創(chuàng)建工作列入年度處室和個人考評，確保創(chuàng)建工作落到實處。

徐州市財政局

2019年4月15日