◎文/徐州日報全媒體記者 楊旭東

圖/徐州日報全媒體記者 陳艷

自古以來，徐州均作為交通要塞，是兵家必爭之地，京杭大運河傍城而過，津浦鐵路、隴海鐵路十字交會，奠定了徐州的交通樞紐地位。新中國成立后，徐州交通運輸面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，交通基礎(chǔ)設(shè)施承載能力快速增長，交通運輸服務(wù)水平大幅提升，有力支撐了全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。特別是黨的十八大以來，徐州交通運輸系統(tǒng)緊緊圍繞中央、省委省政府和市委市政府重大戰(zhàn)略部署，主動作為，克難奮進(jìn)，突出發(fā)展的短板，加快重大工程建設(shè)，國家綜合交通樞紐地位和淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市地位進(jìn)一步鞏固。

近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》，確定到2035年，我國將基本建成交通強(qiáng)國，交通國際競爭力和影響力顯著提升；到本世紀(jì)中葉，將全面建成人民滿意、保障有力、世界前列的交通強(qiáng)國。屆時，我國將擁有發(fā)達(dá)的快速網(wǎng)、完善的干線網(wǎng)、廣泛的基礎(chǔ)網(wǎng)，擁有“全國123出行交通圈”和“全球123快貨物流圈”，現(xiàn)代化綜合交通體系基本形成，人民滿意度明顯提高，支撐國家現(xiàn)代化建設(shè)能力顯著增強(qiáng)。

9月18日-19日,江蘇省委書記婁勤儉就現(xiàn)代化交通運輸體系建設(shè)在徐州、宿遷、淮安考察調(diào)研時強(qiáng)調(diào),要緊緊圍繞交通強(qiáng)省建設(shè)目標(biāo)，加快推進(jìn)重大交通項目建設(shè)，狠抓重點規(guī)劃事項落地,加強(qiáng)交通工作創(chuàng)新，跑出綜合交通運輸體系建設(shè)加速度,構(gòu)筑江蘇高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)支撐。他要求徐州進(jìn)一步完善淮海國際陸港總體規(guī)劃和實施方案,加強(qiáng)土地集約利用,做大做強(qiáng)樞紐經(jīng)濟(jì),打造東西雙向開放的內(nèi)陸型國際中轉(zhuǎn)樞紐港。

根據(jù)中央精神和省委要求，徐州未來交通的發(fā)展方向更加明確，徐州交通迎來了前所未有的大發(fā)展機(jī)遇。順勢而為、乘勢前進(jìn)，全市交通運輸系統(tǒng)將不忘初心、牢記使命，進(jìn)一步鞏固提升淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市交通地位，加快推進(jìn)“淮海國際陸港”建設(shè)，為徐州和淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出徐州交通人應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

奠定樞紐地位，立體交通發(fā)展齊頭并進(jìn)

70年滄桑巨變，70年鑄就輝煌。70年來，特別是黨的十八大以來，徐州綜合交通網(wǎng)絡(luò)不斷完善，綜合交通樞紐功能不斷增強(qiáng)，客貨運輸保障能力持續(xù)提升，智慧綠色平安交通建設(shè)加快推進(jìn)，交通運輸行業(yè)軟實力穩(wěn)步增強(qiáng)。

目前，我市干線鐵路營業(yè)總里程達(dá)到513.3公里，位列全省第一，“米”字形高速鐵路網(wǎng)不斷完善，高鐵（含動車）通達(dá)全國省會城市25個，通達(dá)比例高達(dá)74%，與北京、上海、南京并列全國第一。城市軌道實現(xiàn)突破發(fā)展，地鐵1號、2號、3號線3線同步建設(shè)，創(chuàng)造了地鐵建設(shè)的徐州速度；地鐵1號線已正式運營，為慶祝新中國成立70周年獻(xiàn)禮。新增高速公路里程51公里，基本形成“一環(huán)五射兩縱一聯(lián)”總體格局，位居全省前列。普通國省道達(dá)到1300公里，穩(wěn)步推進(jìn)建設(shè)。城市道路網(wǎng)絡(luò)不斷完善，“二環(huán)十一射二聯(lián)”為主的城市快速路網(wǎng)體系不斷優(yōu)化。高質(zhì)量推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，賈汪區(qū)創(chuàng)建為“四好農(nóng)村路”全國示范縣，邳州市、新沂市創(chuàng)建為“四好農(nóng)村路”省級示范縣。

去年，觀音國際機(jī)場二期擴(kuò)建工程全面建成，航空樞紐能級不斷提升，T2航站樓投入運營，有效滿足機(jī)場年旅客吞量460萬人次、年貨郵吞吐量5萬噸、年航班起降架次5.2萬架次的需要。國際客運通達(dá)能力明顯提升，開通至日本大阪、泰國曼谷、柬埔寨暹粒、越南芽莊4條國際航線，香港、臺北兩條港臺地區(qū)航線，同時機(jī)場航線覆蓋國內(nèi)22個省的省會及重點旅游、商貿(mào)城市。徐州-香港全貨機(jī)貨運航線正式通航，拉開了徐州航空貨運的新篇章。鐵路樞紐布局逐漸完善，擁有徐州站和徐州東站兩座重要鐵路樞紐，建成徐州東動車運用所，成為全國首個擁有動車所的非省會城市，高鐵班次增加至100個班次。

去年，徐州市被確定為省第二批公交優(yōu)先示范建設(shè)試點城市。全市新辟優(yōu)化公交線路341條，新開大站快車、夜行班車線路13條，新購節(jié)能環(huán)保公交車3177輛。市區(qū)萬人擁有公交車15.71標(biāo)臺，城市公交分擔(dān)率達(dá)到25.3%，城市建城區(qū)公交500米覆蓋率達(dá)到95%。城市建城區(qū)公交500米覆蓋率達(dá)到95%。全市新增鎮(zhèn)村公交鄉(xiāng)鎮(zhèn)106個，累計開通鄉(xiāng)鎮(zhèn)112個，

開通鎮(zhèn)村公交線路193條，鎮(zhèn)村公交開通率達(dá)100%。

完善的交通基礎(chǔ)設(shè)施，為我市多式聯(lián)運的快速發(fā)展提供了先決條件。我市淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代物流服務(wù)樞紐、順堤河綜合物流園、邳州港物流園、孟家溝物流園4個項目先后被評為省級多式聯(lián)運示范項目，占全省項目總量的21%，較好的發(fā)揮了示范帶動作用。徐州港務(wù)集團(tuán)、上海鐵路局等8家企業(yè)共同簽約，形成了徐州公鐵水聯(lián)盟。開通多式聯(lián)運線路32條，開行至揚州、太倉、連云港、南京等6條水運集裝箱運輸航線，2018年完成內(nèi)河水運集裝箱吞吐量3.15萬標(biāo)箱�；春＝�(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代物流樞紐目前已開通徐州-上海港集裝箱班輪航線，成為中遠(yuǎn)海運集運航線網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點之一。與寧波舟山港合作開展“門對門”海鐵聯(lián)運國際運輸服務(wù)，全市“公鐵水�？�”多式聯(lián)運體系初步構(gòu)建，我市被授予“中國交通與物流樞紐名市”稱號。

聚集后發(fā)之力，交通優(yōu)勢成為創(chuàng)新發(fā)展競爭優(yōu)勢

乘先天優(yōu)勢，聚后發(fā)之力�；春�國際陸港是徐州建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市和“一帶一路”重要節(jié)點城市的戰(zhàn)略支點,我市正在以鐵路貨運中心、億噸大港順堤河作業(yè)區(qū)為核心,依托陸路港、內(nèi)河港、保稅港、航空港、郵港等建設(shè),打造集運輸物流、跨境貿(mào)易、展示倉儲、電子商務(wù)、金融服務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)等于一體的淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)國際中轉(zhuǎn)樞紐陸港，把交通樞紐優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新發(fā)展的競爭優(yōu)勢。

加快建設(shè)國家鐵路物流樞紐。調(diào)整和優(yōu)化鐵路貨運樞紐規(guī)劃布局，分層次打造三級鐵路物流基地，構(gòu)建“1+3+3”鐵路物流樞紐體系。依托京滬、隴海“十字型”鐵路樞紐，建成橫貫東西的亞歐陸橋通道，做大做強(qiáng)中歐（亞）國際貨運班列。

建設(shè)高鐵商務(wù)經(jīng)濟(jì)區(qū)。按照“零距離”換乘要求，同站規(guī)劃建設(shè)以鐵路客站為中心、與其他交通方式有機(jī)銜接的綜合交通體，打造高效便捷的綜合客運樞紐和產(chǎn)城融合發(fā)展區(qū)，支撐打造高鐵樞紐經(jīng)濟(jì)。形成以徐州東站為主的“1主2輔6一般”客運樞紐體系。

建設(shè)多式聯(lián)運樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)。積極爭取早日開通徐州港二類口岸，大力發(fā)展航運物流、集散分撥、倉儲配送、國際貿(mào)易、跨境電子商務(wù)等高附加值產(chǎn)業(yè)。完善多式聯(lián)運體制機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)國家、省級多式聯(lián)運示范工程建設(shè)，加快培育一批服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理規(guī)范、示范引領(lǐng)作用明顯的龍頭骨干多式聯(lián)運經(jīng)營企業(yè)。

積極發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)。構(gòu)建以機(jī)場為中心的“三圈層”臨空產(chǎn)業(yè)體系，打造高顏值、高素質(zhì)、高效益的國際化空港新城區(qū)；集中力量推進(jìn)空港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)建設(shè)，推動航空運輸業(yè)、航空制造業(yè)、航空物流、臨空高科技產(chǎn)業(yè)、臨空型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)集聚，完善綜合保稅功能，爭取將臨空產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成通用航空、保稅物流為主的省級空港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，并積極申報國家級臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。

布網(wǎng)鐵水陸空，從互聯(lián)互通實現(xiàn)快聯(lián)快通

按照國家《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》精神，我市交通將大力抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從互聯(lián)互通實現(xiàn)快聯(lián)快通。

構(gòu)建鐵路主骨架。圍繞構(gòu)建“米”字型高鐵網(wǎng)絡(luò)總目標(biāo)，重點貫通隴海鐵路大通道，推進(jìn)連徐（連云港至徐州）高鐵、徐宿淮鹽鐵路建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)《徐州市域軌道交通規(guī)劃研究》相關(guān)工作，并積極開展前期工作，爭取納入國家相關(guān)規(guī)劃。進(jìn)一步提升普速鐵路網(wǎng)貨運能力，推進(jìn)新長鐵路電氣化改造。

提升機(jī)場運輸保障能力。加大航線開辟力度，開通徐州-德國慕尼黑、法蘭克福等歐洲城市的國際航線。加強(qiáng)與國內(nèi)各省會城市、經(jīng)濟(jì)中心城市的“空中快線”和干線運輸，拓展國內(nèi)二、三線城市支線航線，加密徐州-云南、新疆等國內(nèi)重要旅游、商貿(mào)城市的航班，謀劃與高鐵錯位經(jīng)營。加強(qiáng)徐州東站、高鐵雙溝站與觀音國際機(jī)場的軌道預(yù)控線研究，完善機(jī)場集疏運體系。加快通用航空體系建設(shè)。

完善公路基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。開工京滬高速公路徐州段擴(kuò)建、睢寧至臺兒莊高速公路、徐州東部繞越高速公路。加快徐州至臨沂、豐縣至沛縣高速公路項目前期工作。推進(jìn)普通國省干線公路互聯(lián)互通，優(yōu)先安排跨省、市未貫通路段和瓶頸路段建設(shè)。推進(jìn)市到縣干線公路、

縣級城市環(huán)線公路快速化改造，加快徐州至周邊城市快速通道建設(shè)，構(gòu)建“互聯(lián)互通、快聯(lián)快通”的路網(wǎng)大格局。加快實施農(nóng)村公路提檔升級3年計劃，服務(wù)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，構(gòu)建支撐城鄉(xiāng)一體化的交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

著力打造水運強(qiáng)市。推進(jìn)徐（宿）連運河規(guī)劃建設(shè)。結(jié)合干線航道網(wǎng)整治，繼續(xù)整合零散分布的小碼頭，加快大型集中化作業(yè)區(qū)建設(shè)，重點加快千噸級及以上泊位建設(shè)，打造現(xiàn)代化、規(guī)模化、集約化的國家主要內(nèi)河港。

加快建設(shè)綜合客貨運樞紐。加快徐州東站東側(cè)子站房、徐州火車站東廣場及配套工程建設(shè)，積極推進(jìn)徐州客運北站開工建設(shè)，啟動徐宿淮鹽鐵路睢寧站、徐連客專新沂站、邳州站和觀音國際機(jī)場站綜合客運樞紐建設(shè)。

實現(xiàn)一體協(xié)同 多式聯(lián)運帶動綜合運輸深度融合

完備的交通基礎(chǔ)設(shè)施使我市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)具有先天的優(yōu)良稟賦。為落實將新亞歐陸海聯(lián)運通道打造為“一帶一路”合作倡議的標(biāo)桿和示范項目等要求，我市將積極發(fā)展鐵水聯(lián)運、公鐵聯(lián)運。高標(biāo)準(zhǔn)貫通“河海統(tǒng)籌、歐亞陸橋、快捷路網(wǎng)、空中走廊”四大物流通道，重點打造5大聯(lián)運體系和6大聯(lián)運基地，推進(jìn)鐵路港、內(nèi)河港、航空港、公路港一體化協(xié)同，以多式聯(lián)運帶動綜合運輸深度融合，服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)降本增效。

強(qiáng)化國際物流服務(wù)能力。拓展優(yōu)化航線網(wǎng)絡(luò)，開辟與“一帶一路”地區(qū)間的國際國內(nèi)貨郵航線，提升航空貨郵通達(dá)度。加快推進(jìn)銅山貨場改造升級，并推進(jìn)銅山貨場鐵路口岸功能區(qū)申報建設(shè)，以徐州銅山綜合性鐵路貨場和集裝箱辦理站為運輸節(jié)點，依托徐州京滬鐵路、隴海鐵路兩大干線鐵路交會的優(yōu)勢，構(gòu)建以徐州港為樞紐節(jié)點的“徐新歐”國際鐵水聯(lián)運大通道。

提升區(qū)域物流發(fā)展水平。充分發(fā)揮徐州港務(wù)集團(tuán)、上海鐵路局等8家企業(yè)“公鐵水聯(lián)盟”合作機(jī)制作用，鼓勵品牌示范企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快發(fā)展壯大我市多式聯(lián)運經(jīng)營主體。

長風(fēng)破浪會有時，直掛云帆濟(jì)滄海。全市交通運輸系統(tǒng)廣大干部職工將砥礪奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新，搶抓機(jī)遇，忘我奉獻(xiàn)，肩負(fù)起新時代交通人的新使命，昂首闊步踏上建設(shè)交通強(qiáng)國的新征程！