◎徐報融媒記者 魏寧 通訊員 王媛 馬寧

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年。做好今年的工作意義重大、影響深遠。

1月3日，在泉山區(qū)九屆人大四次會議上，泉山區(qū)區(qū)長李勇在《政府工作報告》中指出，在新起點上推動泉山經濟社會高質量發(fā)展，必須瞄準新坐標、彰顯新擔當，始終以奮斗者的姿態(tài)，積極應對嚴峻復雜的外部環(huán)境，搶抓“一帶一路”交匯點建設、長三角區(qū)域一體化發(fā)展、淮海經濟區(qū)中心城市建設等重大歷史機遇，堅定信心、迎難而上、主動作為，努力實現更高質量、更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展。

對于今年政府工作的要求，李勇表示，要確保高水平全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，高質量發(fā)展走在全省城區(qū)前列，當好淮海經濟區(qū)城區(qū)發(fā)展的先行者、徐州主城區(qū)發(fā)展的排頭兵，奮力開辟中心城市核心區(qū)建設新境界，全力開創(chuàng)泉山高質量發(fā)展新格局。

從今年的《政府工作報告》中，我們看到了泉山2020年發(fā)展的“路線圖”。

路線圖一：轉型升級

“開創(chuàng)泉山高質量發(fā)展新格局，必須堅持不懈地推進轉型升級，突出重大項目帶動，強化園區(qū)載體支撐，做大做強實體經濟，全力確保經濟行穩(wěn)致遠。”

——摘自《政府工作報告》

今年，泉山將更大力度推動產業(yè)轉型，堅持先進制造業(yè)和現代服務業(yè)“雙輪驅動”，培育壯大“3+3”產業(yè)體系。集群化發(fā)展先進制造業(yè)，確保新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5家以上。高端化發(fā)展現代服務業(yè)，力爭科技服務業(yè)產值增長20%以上。品牌化發(fā)展樓宇經濟，確保樓宇經濟稅收突破10億元。多元化發(fā)展新興產業(yè)，形成具有區(qū)域品牌影響力的企業(yè)集群，加快構建新興產業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。更大力度強化載體支撐，高起點推動淮海國際陸港規(guī)劃建設，打造“一帶一路”國際中轉樞紐港、江蘇東西雙向開放的新門戶。高層次推動江蘇淮海科技城跨越發(fā)展，圍繞打造“省級一流科技園區(qū)”，統籌抓好四個國家級產業(yè)基地建設，提升放大“科創(chuàng)之芯”品牌。高質量推動泉山經濟開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，支持開發(fā)區(qū)“多規(guī)合一”，加快形成“一主兩特”三大百億產業(yè)集群，打造產業(yè)新城、活力新城、陸港新城、生態(tài)新城。高標準抓好共建園區(qū)、小微園區(qū)，加快發(fā)展特色產業(yè)，打造特色鮮明、競相發(fā)展的園區(qū)新格局。更大力度推進項目建設，牢固樹立“項目為王”的理念，認真落實項目建設“六項制度”，壓茬推進“765”計劃項目。更大力度抓好招商引資，圍繞“3+3”產業(yè)體系，精心繪制產業(yè)圖譜和招商地圖，加快形成大項目頂天立地、中小項目鋪天蓋地的態(tài)勢。

路線圖二：改革開放

“開創(chuàng)泉山高質量發(fā)展新格局，必須堅持不懈地推進改革開放，突出創(chuàng)新驅動引領，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，做大做強民營經濟，全力提升區(qū)域發(fā)展活力。”

——摘自《政府工作報告》

今年，泉山將在深化改革攻堅上求突破。圍繞發(fā)揮政府和市場“兩個作用”，加快推進供給側結構性改革，系統深化“放管服”改革，抓好“不見面審批”標準化建設。在推動科技創(chuàng)新上求突破，充分發(fā)揮創(chuàng)新園區(qū)、創(chuàng)新平臺引領作用，積極引進科技咨詢、技術評估、專利代理等服務機構，為企業(yè)創(chuàng)新提供全周期、全鏈條服務，打造創(chuàng)新要素“強磁場”、科技創(chuàng)新“引領極”。突出企業(yè)主體地位，完善創(chuàng)新引導政策，加快構建從科技型中小微企業(yè)、高新技術企業(yè)到創(chuàng)新型領軍企業(yè)的梯度培育機制，確保新認定國家高新技術企業(yè)20家以上。在拓展開放合作上求突破，主動融入“一帶一路”建設，搶抓長三角區(qū)域一體化發(fā)展機遇，對接中國（江蘇）自由貿易試驗區(qū)連云港片區(qū)，擴大交流合作，確保進出口穩(wěn)步增長、結構持續(xù)優(yōu)化。在優(yōu)化營商環(huán)境上求突破，扎實開展營商環(huán)境深化年活動，健全完善“有求必應、無事不擾”服務機制，全方位打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境。更大力度發(fā)展民營經濟，立足區(qū)情實際，優(yōu)化政策供給，進一步增強企業(yè)獲得感，讓企業(yè)家在泉山更有地位、更有尊嚴、更有榮譽感。

路線圖三：城市建設

“開創(chuàng)泉山高質量發(fā)展新格局，必須堅持不懈地推進城市建設，對標現代一流城區(qū)，著力優(yōu)化空間布局，加快提升功能品質，全力打造精品精致城區(qū)。”

——摘自《政府工作報告》

今年，泉山區(qū)將著力優(yōu)化城市空間布局。以品質提升為重點，加快老城區(qū)更新改造，啟動實施7個棚戶區(qū)改造項目，積極推進中樞商業(yè)步行街、云龍湖南岸文化旅游項目，高品質規(guī)劃建設一批歷史與時尚交相輝映的特色主題街區(qū)，打造最美泉山新名片。以產城融合為引領，加快西部城區(qū)開發(fā)建設，加快形成30萬人口的城市綜合居住區(qū)，加快推動蘇山片區(qū)物流產業(yè)集聚，打造開放型經濟新片區(qū)；加快泉山經濟開發(fā)區(qū)產城一體化進程，帶動周邊區(qū)域聯動發(fā)展。加快完善城市功能設施，全力保障軌道交通2號線、3號線一期建設、三環(huán)南路快速化改造項目，持續(xù)改善民生基礎設施，抓好城市“微更新”，暢通“微循環(huán)”，優(yōu)化“微服務”，建設“微園林”，有序實施老舊小區(qū)綜合整治、老舊危樓改造、老樓增掛電梯等工程，積極推進“廁所革命” “垃圾革命”，讓垃圾分類成為市民生活新時尚。精心精細抓好城市管理，繼續(xù)深化城市管理體制改革，推進重心下移，實現“小網格、大城管、優(yōu)服務”，以機制創(chuàng)新提升管理能力、補齊管理短板，鞏固文明城市創(chuàng)建成果。精品精致實施增綠工程，堅持以綠為韻，個性化、精細化改造提升城市公園和生態(tài)綠地，讓居民出門見綠、移步換景。

路線圖四：生態(tài)文明建設

“開創(chuàng)泉山高質量發(fā)展新格局，必須堅持不懈地推進生態(tài)文明建設，牢固樹立‘兩山’理念，落實最嚴監(jiān)管措施，攻堅破解污染問題，全力打造美麗清新家園。”

——摘自《政府工作報告》

今年，泉山區(qū)將攻堅解決突出環(huán)境問題，扎實做好中央和省、市環(huán)保督察反饋意見整改落實，持續(xù)攻堅大氣污染防治，嚴格落實“點位長”制度，重點抓好揚塵污染、機動車污染、餐飲油煙污染長效管控，加強“散亂污”企業(yè)整治“回頭看”，確保PM2.5年均濃度、空氣質量優(yōu)良天數完成市定任務。全面加強生態(tài)保護修復，統籌“山水林田湖”系統綜合治理，繼續(xù)抓好植樹造林、荒山綠化和園林景觀建設，為市民打造家在綠中、人在景中的生態(tài)宜居環(huán)境。持續(xù)加大執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴格落實環(huán)境保護“一崗雙責”， 以環(huán)境保護考核年為契機，完善“綠色GDP”綜合考評體系，全力推進突出環(huán)境問題整改，以更精準更有力的監(jiān)管，守好綠水青山，留住白云藍天。積極倡導綠色低碳發(fā)展，堅持走集約節(jié)約、綠色發(fā)展之路，嚴把項目建設環(huán)評準入門檻，嚴格限制高能耗高污染項目落地，堅決防范已淘汰企業(yè)和設備反彈回潮，積極倡導綠色生活生產理念，廣泛開展綠色學校、綠色廠區(qū)等創(chuàng)建活動，加快推動全域旅游創(chuàng)建，讓泉山生態(tài)底色更加靚麗。

路線圖五：民生建設

“開創(chuàng)泉山高質量發(fā)展新格局，必須堅持不懈地推進民生建設，扎實辦好民生實事，著力優(yōu)化公共服務，傾力補齊民生短板，全力提升人民群眾幸福感 。”

——摘自《政府工作報告》

今年，泉山區(qū)將進一步拓展富民增收渠道，扎實開展穩(wěn)就業(yè)行動，重點做好高校畢業(yè)生、退役軍人、城鄉(xiāng)困難人員就業(yè)幫扶，確保新增就業(yè)10000人、再就業(yè)8000人、零就業(yè)家庭動態(tài)清零。鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，開展多層次創(chuàng)業(yè)培訓，確保新增扶持自主創(chuàng)業(yè)1600人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)7000人。進一步織密民生保障網絡，全面落實社會救助、大病救治、醫(yī)療互助等保障措施，確保困難群眾基本生活持續(xù)改善。扎實推進全民參保計劃，確保養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險參保率和續(xù)保率穩(wěn)定在95%以上。健全完善老年人、殘疾人關愛服務體系，新建標準化居家養(yǎng)老服務中心10個、殘疾人之家14個。進一步完善公共服務體系，持續(xù)加大教育投入，繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，深入開展社會主義核心價值觀宣傳教育，大力實施文化惠民工程，加快完善公共文化服務設施，讓人民群眾的精神生活更加充實。

路線圖六：社會治理

“開創(chuàng)泉山高質量發(fā)展新格局，必須堅持不懈地推進社會治理，突出共商共建共治，著力強化基礎建設，持續(xù)強化源頭防控，全力筑牢安全穩(wěn)定底線。”

——摘自《政府工作報告》

今年，泉山區(qū)將全面深化基層基礎建設，深入推進文明創(chuàng)建工作，扎實開展“五大專項整治”“三項改造工程”，積極深化基層協商民主建設，健全完善“全科社工”服務模式，建立街道、社區(qū)、企事業(yè)單位三方協商議事機制，推動“全科社工”“六巡查四服務”、網格化管理和“民生月談”等工作有機結合，建立“社區(qū)吹哨、部門報到”制度，夯實社區(qū)協商共治基礎。牢固樹立安全發(fā)展理念，扎實開展安全風險管控年活動，嚴格落實安全生產責任制，構建網格化監(jiān)管閉環(huán)模式，堅決防范和遏制較大以上事故發(fā)生。嚴格食品藥品源頭控制和市場流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，健全完善應急體系，讓群眾有更強的安全感。深入推進“平安泉山”“法治泉山”建設，積極推動綜治法治平臺融合共享，深入推進掃黑除惡專項斗爭，不斷提高群眾社會治安滿意度，讓群眾有更強的安心感。

一代人有一代人的責任、一代人有一代人的擔當。當前，泉山正處在建設中心城市核心區(qū)的關鍵期。

風勁潮涌，自當揚帆破浪；任重道遠，更需策馬揚鞭！泉山干群紛紛表示，將用情懷詮釋初心，用實干踐行使命，用行動書寫擔當，用實績彰顯忠誠，全力開創(chuàng)泉山高質量發(fā)展新格局。

本版圖片：徐報融媒記者 孫井賢 攝