銅山躋身全省高質(zhì)量發(fā)展“第一方陣”
◎徐報(bào)融媒記者 胡明慧
●在35項(xiàng)37個(gè)考核指標(biāo)中，勇奪6項(xiàng)全省第一，16項(xiàng)排名全省前10，銅山繼榮獲市重點(diǎn)工作考核、高質(zhì)量考核“雙第一”后，在全省綜合性“大考”上也日漸展現(xiàn)“優(yōu)等生”本色。
●按照“缺什么、補(bǔ)什么，弱什么、強(qiáng)什么”原則，銅山量力而行、盡力而為，集中力量解決事關(guān)群眾生存發(fā)展的頭等大事，重視解決影響百姓日常生活的關(guān)鍵小事，在共建共享中提升高質(zhì)量發(fā)展溫度。
4月27日，江蘇省2019年度高質(zhì)量發(fā)展總結(jié)表彰大會(huì)召開，通報(bào)全省2019年度綜合考核結(jié)果。
這是江蘇全面推行高質(zhì)量發(fā)展綜合考核的第二次綜合性“大考”。與去年一樣，銅山區(qū)又一次捧回江蘇省推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展綜合考核先進(jìn)縣（市、區(qū)）獎(jiǎng)牌，區(qū)委書記王維峰再度榮膺江蘇省高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)秀縣（市、區(qū)）委書記。
再度獲獎(jiǎng)，且在全省63個(gè)縣（市、區(qū)）的考核排名，從去年的12位躍升至今年的第6位，足以彰顯銅山高質(zhì)量發(fā)展持之以恒的定力和不竭的進(jìn)取心。
在35項(xiàng)37個(gè)考核指標(biāo)中，勇奪6項(xiàng)全省第一，16項(xiàng)排名全省前10，銅山繼榮獲市重點(diǎn)工作考核、高質(zhì)量考核“雙第一”后，在全省綜合性“大考”上也日漸展現(xiàn)“優(yōu)等生”本色，躋身全省高質(zhì)量發(fā)展“第一方陣”。
兩次省考，銅山何以連續(xù)交出“進(jìn)階”版“高分卷”？
“去年以來，在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，銅山區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞新發(fā)展理念和‘六個(gè)高質(zhì)量’目標(biāo)，破解難題、推動(dòng)轉(zhuǎn)型，以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實(shí)‘三主’工作總要求，心無旁騖謀發(fā)展，聚精會(huì)神抓落實(shí)，聚力打造高質(zhì)量發(fā)展的‘銅山樣本’。”銅山區(qū)委書記王維峰如此解讀高質(zhì)量發(fā)展的“銅山路徑”。
以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)力
實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，銅山憑什么？
作為蘇北縣域經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭羊，面對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)代要求，如何堅(jiān)持在率先發(fā)展的同時(shí)，率先加快轉(zhuǎn)型？如何加快邁過高速增長向高質(zhì)量發(fā)展的拐點(diǎn)？
把這些問號(hào)拉直，銅山以堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為高質(zhì)量發(fā)展“加碼”。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型不易，銅山以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)奮力前行。近年來，銅山立足傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的“家底子”，敢于咬緊牙關(guān)做減法，按照徐州市五大行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)要求，關(guān)停2家鋼鐵企業(yè)、1家水泥企業(yè)；善于張開雙臂做加法，在做好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)壯大、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新興產(chǎn)業(yè)成長和“四新經(jīng)濟(jì)”培育“四篇文章”的同時(shí)，構(gòu)建“一特三主四新”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。在筑牢轉(zhuǎn)型之基、做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，銅山繼而瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)前沿、搶占發(fā)展先機(jī)，安科園獲批國家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地，成功舉辦首屆中國安全及應(yīng)急技術(shù)裝備博覽會(huì)，徐州高新區(qū)獲批國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范園區(qū)。以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，銅山走出了一條“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育壯大；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新提升；新興產(chǎn)業(yè)，搶占先機(jī)”的轉(zhuǎn)型之路。
堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，銅山靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)一著不讓。被創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新勢(shì)能吸引，弘安新能源汽車引入奇瑞汽車深度合作，超高效N型HBC電池、奧斯力特晶體諧振器離子刻蝕機(jī)等一批“高新大”項(xiàng)目成功落地銅山；以創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境，銅山啟動(dòng)“拿地即開工”項(xiàng)目建設(shè)全周期提速機(jī)制，審批由“3550”“2330”向“1220”邁進(jìn)，去年34項(xiàng)省市級(jí)重大項(xiàng)目均完成年度投資計(jì)劃，22個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)或主體建成，投資85億元的徐鋼特鋼生產(chǎn)，投資25億元的淮海數(shù)據(jù)湖等31個(gè)項(xiàng)目正加快工程進(jìn)度，淮海國際陸港鐵水聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)；由創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)帶動(dòng)，銅山園區(qū)平臺(tái)建設(shè)快馬加鞭，形成了以高新區(qū)為龍頭、銅山經(jīng)開區(qū)為支撐、7個(gè)工業(yè)鎮(zhèn)為特色的“1+1+7”產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展格局，全年新建在建標(biāo)準(zhǔn)廠房150萬平方米。其中，柳泉、柳新、茅村、大彭、劉集、鄭集6個(gè)鎮(zhèn)級(jí)工業(yè)園區(qū)當(dāng)年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)26家。
讓高質(zhì)量發(fā)展之勢(shì)燎原，銅山向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“巧借東風(fēng)”。這幾年，銅山全面推進(jìn)科技創(chuàng)新谷建設(shè)，加快實(shí)施總投資31億元的云谷創(chuàng)新中心項(xiàng)目，大學(xué)創(chuàng)業(yè)園獲批國家級(jí)孵化器。設(shè)立140億元科技創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，20萬平方米人才公寓拎包即住，引進(jìn)院士團(tuán)隊(duì)2個(gè)、專家15名。國家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量全市第一，高技術(shù)制造業(yè)投資比重提高27.9個(gè)百分點(diǎn)，區(qū)域創(chuàng)新活力持續(xù)提升。
在共融共興中拓展高質(zhì)量發(fā)展空間
實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，銅山靠什么？
將徐州打造成淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市，是省委、省政府的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署。徐州建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市，銅山是最大的容量空間、最優(yōu)的功能載體和最重要的區(qū)域支撐。在放大的坐標(biāo)下審視區(qū)域發(fā)展，放眼整個(gè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的發(fā)展考量，全面融入主城區(qū)，成為銅山高質(zhì)量發(fā)展的新目標(biāo)。
如何全面融入，銅山動(dòng)作頻頻——
不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，圍繞“中心區(qū)、主城區(qū)”定位，實(shí)施總投資315億元的9大類83項(xiàng)城建重點(diǎn)工程，年度完成投資176.4億元，列入市級(jí)重點(diǎn)工程58項(xiàng)，徐宿快速通道、黃河路貫通、大學(xué)路南延、北京路南延等道路工程建成通車，實(shí)現(xiàn)與新老城區(qū)快速交通、與淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)周邊城市互聯(lián)互通。
全面提升城市功能，加快建設(shè)萬科城市廣場(chǎng)、怡和廣場(chǎng)等綜合體，7萬平方米區(qū)文化中心加快實(shí)施，搬遷后的市第一人民醫(yī)院正式運(yùn)營。圭山、龍腰山、佛手山和楚河、玉泉河、玉帶河“三山三河”生態(tài)提升工程全部建成開放。城市建成區(qū)綠化覆蓋率45.83%，森林覆蓋率位居全省前列。城鎮(zhèn)污水集中處理率全市第一，基本實(shí)現(xiàn)建成區(qū)生活垃圾分類設(shè)施全覆蓋，成功創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)文明示范區(qū)。
全面打響鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)役，以“黨建+”為統(tǒng)領(lǐng)，發(fā)揮“黨員中心戶”作用，系統(tǒng)推進(jìn)“四位一體”善治模式，全面實(shí)施三鄉(xiāng)工程，完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整7.5萬畝，入選首批國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善“百千萬”工作，紫山、倪園等十余村入選省特色田園鄉(xiāng)村、最美鄉(xiāng)村、中國美麗休閑鄉(xiāng)村，漢王鎮(zhèn)、柳泉鎮(zhèn)北村村成為全國鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)村，全省加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理提升鄉(xiāng)村文明水平現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在銅山召開，全國村莊清潔行動(dòng)推進(jìn)會(huì)上銅山作為全國五家單位代表作典型發(fā)言。
效果如何？數(shù)據(jù)說話。
2019年，銅山城鎮(zhèn)化率達(dá)到60.63%，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)常住人口轉(zhuǎn)移2.28萬人，城鎮(zhèn)化率提升2.01個(gè)百分點(diǎn)。在全省高質(zhì)量發(fā)展綜合考核中，銅山區(qū)常住人口城鎮(zhèn)化率位居全省第6。
數(shù)據(jù)的背后，是銅山堅(jiān)持“四化同步”理念，統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代城市、特色城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)，提升城市建設(shè)內(nèi)涵品味，激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力，探索高質(zhì)量發(fā)展新路徑的一次次生動(dòng)實(shí)踐。
借共建共享提升高質(zhì)量發(fā)展溫度
實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，銅山后勁在哪里？
兩次全省綜合性“大考”，銅山作為“蘇北生”實(shí)現(xiàn)突圍，與南京、蘇州等地區(qū)的老牌“優(yōu)等生”，在高質(zhì)量發(fā)展的道路上，保持齊頭并進(jìn)之勢(shì)。
對(duì)比兩份“答卷”，銅山的“進(jìn)階”之勢(shì)，從中可見端倪——長處繼續(xù)保持，短板借高質(zhì)量發(fā)展補(bǔ)齊。
按照“缺什么、補(bǔ)什么，弱什么、強(qiáng)什么”原則，銅山量力而行、盡力而為，集中力量解決事關(guān)群眾生存發(fā)展的頭等大事，重視解決影響百姓日常生活的關(guān)鍵小事，在共建共享中提升高質(zhì)量發(fā)展溫度。
高質(zhì)量發(fā)展，讓銅山人共享更多改革發(fā)展成果。通過實(shí)施“富民工程”，銅山城市居民人均可支配收入40752.8元，農(nóng)村居民人均可支配收入23415元、增長9.4%，增幅排名全省第5；通過兜住民生底線，銅山6.9萬建檔立卡低收入人口全部脫貧，98個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村經(jīng)營性收入全部達(dá)標(biāo)，提前一年完成農(nóng)村四類重點(diǎn)人群危房改造任務(wù)。
高質(zhì)量發(fā)展，讓銅山“民生紅包”更厚實(shí)。新時(shí)代文明實(shí)踐中心實(shí)現(xiàn)全域覆蓋，38個(gè)校舍建設(shè)工程加快推進(jìn)，嬌山湖中學(xué)、江蘇師大附小等一批新學(xué)校投入使用。按照市統(tǒng)籌安排部署，銅山在全省率先組建醫(yī)療集團(tuán)。農(nóng)村公路提檔升級(jí)377公里，危橋改造106座，新改建水沖式公廁1000余座，城鄉(xiāng)供水一體化、行政村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、四級(jí)公路、鎮(zhèn)村公交實(shí)現(xiàn)了全域覆蓋。
高質(zhì)量發(fā)展，讓銅山百姓的幸福感更強(qiáng)。以榮獲全國“長安杯”為新起點(diǎn)，銅山大力實(shí)施“網(wǎng)格化+”工程，安全生產(chǎn)事故和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)雙下降，被評(píng)為全省信訪工作先進(jìn)區(qū)、省食品安全示范區(qū)，群眾安全感和滿意度進(jìn)一步提升。
建設(shè)“強(qiáng)富美高”新銅山、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在前，對(duì)銅山而言，是一次次新起點(diǎn)上的“再出發(fā)”。未來的銅山，將打造更多具有標(biāo)志性“銅山品牌”、提供更多可借鑒復(fù)制的“銅山樣板”、貢獻(xiàn)更具示范引領(lǐng)作用的“銅山智慧”，在高質(zhì)量發(fā)展的路上邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐。