今年是我國開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的起步之年和“十四五”開局之年，做好各項工作意義重大。

  1月6日，中國人民政治協(xié)商會議銅山區(qū)第十五屆委員會第五次會議開幕，銅山區(qū)委書記龔維芳在會上總結去年成績，并對銅山未來發(fā)展提出新要求。

  做好2021年的工作，銅山區(qū)將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹中央和省市部署，緊扣“強富美高”總目標，著眼“爭當表率、爭做示范、走在前列”新要求，錨定“兩高兩強”新坐標，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，立足新發(fā)展階段，堅持新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以推動高質量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅持系統(tǒng)觀念，鞏固拓展疫情防控和經濟社會發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務，努力保持經濟運行在合理區(qū)間，堅持擴大內需戰(zhàn)略，強化創(chuàng)新驅動和城鄉(xiāng)融合戰(zhàn)略，擴大高水平對外開放，強本領、勇?lián)�當、爭一流、作表率，建設創(chuàng)新高地、產業(yè)高地、生態(tài)高地、宜居福地、善治高地“四高地一福地”，全力打造貫徹新發(fā)展理念區(qū)域樣板示范區(qū)，確保“十四五”開好局、全面建設社會主義現(xiàn)代化起好步，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。全區(qū)上下要進一步增強勇立潮頭的志氣、保持攻堅克難的銳氣、弘揚真抓實干的風氣，堅決扛起“兩爭一前列”的時代重任。

  2020年，銅山在大戰(zhàn)大考中交出優(yōu)異答卷

  剛剛過去的2020年是極其特殊、極不平凡的一年。銅山區(qū)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持“三主”工作總思路，樹牢強烈的“答卷意識”，在學習貫徹新思想中增強信心、明確思路、找準對策，改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設各項事業(yè)取得新成效，在大戰(zhàn)大考中交出一份優(yōu)異答卷。連續(xù)兩年被省委省政府表彰為推進高質量發(fā)展先進縣（市、區(qū)），獲批第三輪省農村改革試驗區(qū)、第二批省級生態(tài)文明建設示范區(qū)。

  這一年，銅山砥礪奮進、收官起航。一批制約銅山高質量發(fā)展的突出短板得到攻堅突破，一批推動轉型升級、創(chuàng)新發(fā)展的關鍵舉措得到有效推進，一批群眾密切關注、翹首以盼的民生實事得到全面落實，“經濟強”的基礎優(yōu)勢進一步厚植，“百姓富”的幸福指數(shù)進一步攀升，“環(huán)境美”的生態(tài)底色進一步擦亮，“社會治理水平高”的城市內涵進一步增強，實現(xiàn)了“十三五”規(guī)劃、決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康“三個圓滿收官”，“強富美高”新銅山建設交出了一份厚重提氣的成績單。堅持統(tǒng)籌全局長遠謀劃，緊緊圍繞把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，高標準編制“十四五”規(guī)劃，確定“一核一環(huán)一城五大片區(qū)”城鄉(xiāng)發(fā)展空間布局，描繪了“四高地一福地”的美好藍圖，方特樂園、園博園等重大功能項目加快建設，全國、全省人居環(huán)境整治現(xiàn)場會先后在銅山區(qū)召開，村莊清潔行動成為全國典型，“三鄉(xiāng)工程”成為全市樣板。

  這一年，銅山攻堅克難、轉型跨越。頂住疫情沖擊和“四大行業(yè)”關閉退出壓力，保持了經濟總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好。86項重大產業(yè)項目完成投資285.9億元，總投資110億元的中南高科智造基地項目開工建設，投資85億元的徐鋼特鋼項目建成投產，徐工青山新能源等一批重大項目加快落地，新入庫“四上”企業(yè)260家，預計全年完成地區(qū)生產總值1200億元、增長3.6%。

  這一年，銅山擔當作為、為民盡責。預計全年城鄉(xiāng)居民可支配收入增長5%左右，建檔立卡低收入人口人均純收入突破1.4萬元。31項為民辦實事項目解決了一批群眾“急難愁盼”問題，教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老等基本公共服務水平進一步提升，高水平全面小康的美好圖景成為現(xiàn)實。這一年，全區(qū)上下淬煉初心、共同奮進。深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記視察江蘇重要講話指示精神，縱深推進全面從嚴治黨，黨風政風煥發(fā)新的氣象。廣大黨員干部不忘初心、牢記使命，“黨旗飄在一線、堡壘筑在一線、黨員沖在一線”成為黨建工作最鮮明的特點。

  一年來，全區(qū)各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員牢牢把握團結、民主兩大主題，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職責，調查研究扎實深入，協(xié)商議政成果豐富，民主監(jiān)督實效增強，團結聯(lián)誼廣泛拓展，充分展現(xiàn)了為黨政分憂、為發(fā)展盡責、為人民服務的價值追求。特別是積極創(chuàng)新實踐，高質量完成三級協(xié)商民主建設試點，建立“兩公開五步法”工作機制，擦亮“有事好商量”特色品牌，為全區(qū)高質量發(fā)展畫出了最大同心圓、匯聚了強大正能量。

  2021年，堅決扛起『兩爭一前列』的時代重任

  2021年，銅山將進一步增強勇立潮頭的志氣、保持攻堅克難的銳氣、弘揚真抓實干的風氣，堅決扛起“兩爭一前列”的時代重任。

  實現(xiàn)“兩爭一前列”，必須堅定貫徹新發(fā)展理念，加快構建現(xiàn)代產業(yè)體系。銅山區(qū)將堅持“工業(yè)立區(qū)、產業(yè)強區(qū)”不動搖，大力實施總投資694.3億元、年度投資369.3億元的90項重大產業(yè)項目，推進產業(yè)基礎再造，加快產業(yè)轉型升級，提高產業(yè)鏈穩(wěn)定性和競爭力。大力實施產業(yè)強鏈補鏈行動，建立健全產業(yè)鏈“鏈長制”，集中力量做大做強四大戰(zhàn)略性新興主導產業(yè)，壯大安全應急特色產業(yè)鏈條。全面提升“1+1+6”產業(yè)園區(qū)建設水平，加快培育一批“頭部企業(yè)”、“鏈主企業(yè)”和“單項冠軍”，到2022年培育超兩百億企業(yè)1家、百億級企業(yè)2家、十億級企業(yè)30家。要狠抓項目招引建設。牢固樹立“項目為王”理念，壓茬推進“765”計劃，強化產業(yè)鏈招商、小分隊招商和領導帶頭招商，全力引進一批大項目、好項目。完善重大項目領導包掛機制，加強服務保障、考核調度，不斷刷新項目建設“銅山速度”。釋放創(chuàng)新潛力。引導企業(yè)多渠道加大科技創(chuàng)新投入，著力突破關鍵技術、基礎零部件、基礎工藝、關鍵基礎材料等領域薄弱環(huán)節(jié)，推進高企培育“小升高”計劃。全面實施數(shù)字賦能，大力實施工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新工程和“企業(yè)上云”計劃，促進“銅山制造”向“銅山智造”轉變。

  實現(xiàn)“兩爭一前列”，必須聚焦推進城鄉(xiāng)融合，全力打造中心城市核心功能區(qū)。今年，銅山區(qū)將深入推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展戰(zhàn)略，加快“一核一環(huán)一城五大片區(qū)”開發(fā)建設，全面建設中心城市功能完備的核心功能區(qū)、擴容提質的戰(zhàn)略縱深區(qū)、重大功能項目布局的主要承載區(qū)和公園城市先導區(qū)，著力提升要素集聚力、對外輻射力、區(qū)域承載力和現(xiàn)代化水平，建成讓銅山人幸福自豪、令外地人羨慕向往的美麗銅山。加快城市功能完善提升承載力。圍繞構建“15分鐘生活圈”，大力實施總投資306億元、年度投資102億元的122項城建重點工程，進一步完善教育、醫(yī)療、商貿、文化等公共服務配套，讓城市更有質感、更聚人氣、充滿活力。狠抓城市更新改造，實施老舊小區(qū)改造工程和棚改項目，確保完成150萬平方米征收目標。強化重點片區(qū)支撐推進城鄉(xiāng)融合。堅持片區(qū)聯(lián)動、特色發(fā)展，全力推進五大片區(qū)和大許高鐵新城建設，著力把漢王片區(qū)打造成為文旅生態(tài)型美麗宜居公園城市，把張集方特樂園周邊片區(qū)打造成為文旅商貿居住為主要功能的東南片區(qū)，把呂梁園博園周邊片區(qū)打造成為徐州城市生態(tài)宜居宜游后花園，把銅山經濟開發(fā)區(qū)打造成為濱湖生態(tài)新城、千億級產業(yè)新城，把大彭循環(huán)經濟片區(qū)打造成為融村入鎮(zhèn)、融鎮(zhèn)入城的西部產城。積極推進大許國家級高鐵物流基地建設，打造高鐵新城。加快生態(tài)環(huán)境建設打造美麗銅山。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，高標準推進污染防治，堅決打贏藍天碧水凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)。大力實施山更秀、林更茂、田更潔、村更美行動計劃，全域開展綠化造林，研究布局一批“街頭游園”“口袋公園”，加快形成綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的生產生活方式，在第十三屆國際園林博覽會中展現(xiàn)更加秀美的銅山風貌。

  實現(xiàn)“兩爭一前列”，必須深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化。銅山區(qū)堅持把“三農”問題作為全局工作重中之重，把更多的資源和力量優(yōu)先投向農村，2021年將抓實總投資67.5億元的43項農業(yè)農村重點工程，全力打造鄉(xiāng)村振興的銅山樣板。加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。深化農業(yè)供給側結構性改革，著力發(fā)展綠色農業(yè)、精品農業(yè)、都市農業(yè)，打造黃河故道沿線、五環(huán)路沿線現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展高地。大力推動一二三產業(yè)融合發(fā)展，培育壯大鄉(xiāng)村旅游、農村電商等新業(yè)態(tài)，培育一批農業(yè)區(qū)域公用品牌，全產業(yè)鏈提升農業(yè)競爭力。要扎實推進鄉(xiāng)村建設�？茖W布局鄉(xiāng)村生產生活生態(tài)空間，啟動新一輪農村人居環(huán)境整治，探索新型社區(qū)管理建設模式，補齊農村基礎設施短板，實施美麗村容、美麗河道、美麗菜園、美麗庭院和清潔公廁“四美一清”工程，爭創(chuàng)4個省級特色田園鄉(xiāng)村、4個市級特色田園鄉(xiāng)村、50個省市美麗宜居鄉(xiāng)村，進一步縮小城鄉(xiāng)生活品質差距。要持續(xù)深化農村改革。以創(chuàng)建國家農村改革試驗區(qū)為統(tǒng)領，抓好承包地、集體產權、宅基地等改革，喚醒“沉睡資產”，激發(fā)發(fā)展活力。深化“三鄉(xiāng)工程”，扎實推進“萬企聯(lián)萬村”行動，吸引更多人才和資本進軍鄉(xiāng)村。創(chuàng)新農業(yè)生產經營模式，大力培育農民合作社、家庭農場等新型農業(yè)經營主體，推動區(qū)域產業(yè)抱團發(fā)展。

  實現(xiàn)“兩爭一前列”，必須持續(xù)增進民生福祉，全力建設幸福銅山“大家庭”。堅持盡力而為、量力而行，更好保障和改善民生，努力在民生“七有”“八更”上實現(xiàn)更大突破。抓好居民就業(yè)增收。突出抓好重點群體就業(yè)，加大企業(yè)穩(wěn)崗支持力度，做好公益性崗位開發(fā)管理，鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，確保實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1萬人、轉移農村勞動力就業(yè)0.75萬人目標。鞏固拓展脫貧攻堅成果，健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，解決好相對貧困問題，織牢民生兜底保障網。要提升公共服務水平。推進教育優(yōu)質均衡發(fā)展，加快實施30個學校新建和改擴建項目，開展品牌化、集團化辦學。深化醫(yī)療事業(yè)集團改革，加快區(qū)鎮(zhèn)村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構提標改造，實現(xiàn)省級衛(wèi)生鎮(zhèn)全覆蓋。著力解決好“一老一小”問題，加快提升養(yǎng)老、幼教服務水平。強化區(qū)域社會治理。深化“四位一體”社會善治先行區(qū)建設，突出黨建統(tǒng)領、德治、自治、法治“三治融合”并進，推廣運用“大數(shù)據(jù)+網格化+鐵腳板”做法，加快提升區(qū)域社會治理現(xiàn)代化水平。

  實現(xiàn)“兩爭一前列”，必須牢固樹立底線思維，全面提升防范化解重大風險能力。堅持守土有責、守土盡責，強化憂患意識、防范意識，提高風險化解能力。常態(tài)化開展疫情防控。抓好“外防輸入、內防反彈”各項工作，突出精準防控，緊盯重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，加強對人員密集地、進口冷鏈食品的管控措施，嚴密防范疫情輸入風險。要深入推進安全生產專項整治。堅決貫徹習近平總書記“兩個不放松”“務必整出實效”要求，按照“責任具體化、監(jiān)管科學化、技防現(xiàn)代化”要求，嚴格落實“三管三必須”，持續(xù)開展全主體、全鏈條隱患風險排查整治，壓降事故起數(shù)和死亡人數(shù)，防范遏制較大及以上事故，堅決完成“三年大灶”目標任務，推動安全生產治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設走在前列。要確保社會大局和諧穩(wěn)定。高度警惕政治安全、經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)保等重點領域風險，確保預防在先、處置果斷、化解得力。大力推進平安銅山、法治銅山建設，強化依法行政意識，提升依法行政能力，扎實做好信訪工作，常態(tài)化開展掃黑除惡，營造更加寧靜和諧的生產生活環(huán)境。

  實現(xiàn)“兩爭一前列”，必須全面加強黨的建設，凝聚全面建設社會主義現(xiàn)代化的磅礴力量。認真落實新時代黨的建設總要求，全面提升各級黨組織政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。加強思想政治建設。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，把堅決貫徹黨中央決策部署和習近平總書記重要指示批示作為最大政治，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。大力踐行和弘揚社會主義核心價值觀，鞏固壯大主流思想輿論。加強基層組織建設。認真落實省“五聚焦五落實”三年行動計劃，深化拓展“黨建+”工程，大力實施“建村部、強支部”和“兩新”組織擴面提質增效專項行動。把為基層減負增效和基層賦能擴權結合起來，選優(yōu)建強帶頭人隊伍，讓基層組織在落實決策、推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心中更好發(fā)揮堅強戰(zhàn)斗堡壘作用。加強干部隊伍建設。深入開展“強本領、勇?lián)�當、爭一流、作表�?rdquo;行動，統(tǒng)籌推進區(qū)鎮(zhèn)領導班子換屆，突出正確用人導向，增強“三項機制”的引領力、穿透力，不斷激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的內生動力。加強黨風廉政建設。堅定不移推進廉政銅山建設，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，全力打造干部清正、政府清廉、政治清明的“三清示范區(qū)”。

  ——摘自銅山區(qū)委書記龔維芳在政協(xié)徐州市銅山區(qū)第十五屆委員會第五次會議上的講話

  ◎本版文圖

  由徐州日報銅山記者站統(tǒng)籌