2021年是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的起步之年，是“十四五”規(guī)劃的開局之年。做好今年工作，意義十分重大。云龍區(qū)要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神以及中央經(jīng)濟工作會議精神，全面落實省委十三屆九次全會、市委十二屆十一次全會部署，緊扣“強富美高”總目標，著眼“爭當表率、爭做示范、走在前列”，深入實施“1356”工作布局，聚焦“富強云龍、生態(tài)云龍、創(chuàng)新云龍、法治云龍、文化云龍、幸福云龍”建設，堅持穩(wěn)中求進、進中求高，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務，努力保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，加快建設中心城市中心區(qū)，確保“十四五”開好局、全面建設社會主義現(xiàn)代化起好步，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

  1月5日上午，中國人民政治協(xié)商會議云龍區(qū)第九屆委員會第五次會議開幕。云龍區(qū)委書記朱明泉代表中共云龍區(qū)委向大會的召開表示熱烈祝賀并發(fā)表講話，對建設中心區(qū)、開局“十四五”提出要求。

  認清發(fā)展大勢 搶抓機遇堅定信心

  從風險挑戰(zhàn)來看，當前世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，復雜的國內(nèi)外宏觀環(huán)境、新冠肺炎疫情影響給經(jīng)濟發(fā)展帶來較大的不確定性。環(huán)境越是復雜，越要用辯證、發(fā)展的眼光看問題，始終保持戰(zhàn)略定力，積極有效應對，百折不撓辦好自己的事。從發(fā)展機遇來看，長三角區(qū)域一體化發(fā)展、“一帶一路”等國家戰(zhàn)略釋放疊加紅利，省“1+3”功能區(qū)建設深入推進，徐州城市首位度和城市能級加快提升，為云龍帶來越來越多的發(fā)展機遇。只要積極搶抓機遇，堅持不懈奮斗，就一定能夠贏得發(fā)展的主動權。從云龍實際來看，“十三五”取得的成績?yōu)槲磥戆l(fā)展奠定了更加堅實的基礎，區(qū)位交通、城市功能、生態(tài)環(huán)境、營商環(huán)境等綜合優(yōu)勢持續(xù)彰顯，新城區(qū)、經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主陣地作用不斷增強，大郭莊、翠屏山、東南片區(qū)等發(fā)展空間全面釋放，推動發(fā)展的積極因素不斷積累。只要充分發(fā)揮優(yōu)勢，依托中心城市拓展發(fā)展空間、釋放發(fā)展?jié)摿�，就一定能在推動高質(zhì)量發(fā)展上取得更大成效。

  加快“富強云龍”建設 全力推動經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進

  云龍區(qū)堅持發(fā)展第一要務不動搖，持續(xù)強化項目引領、投資拉動、消費支撐和企業(yè)主體作用，全力保障經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。著力增強經(jīng)濟發(fā)展后勁，突出招商引資“生命線”地位，著力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，堅持“產(chǎn)業(yè)興區(qū)、服務業(yè)強區(qū)”，構(gòu)建四大主導產(chǎn)業(yè)、兩大新興產(chǎn)業(yè)“四主兩新”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局，奮力推動產(chǎn)業(yè)邁上中高端。

  做大做強現(xiàn)代商貿(mào)產(chǎn)業(yè)，全力打造商貿(mào)強區(qū)。做大做強金融服務產(chǎn)業(yè)，加快金融服務中心建設，打造淮海經(jīng)濟區(qū)金融高地。做大做強商務會展產(chǎn)業(yè)，以打造商務樓宇為抓手，培育壯大管理服務、法律服務等業(yè)態(tài)；放大園博會、文博會效應，培育會展品牌，打造區(qū)域性商務會展中心。做大做強文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)完善旅游配套，豐富大龍湖旅游度假區(qū)、漢文化景區(qū)等旅游產(chǎn)品供給，積極招引健康養(yǎng)老關聯(lián)產(chǎn)業(yè)，加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等項目落地，保障市中醫(yī)院新院、質(zhì)子重離子醫(yī)院等項目建設，打造全市最高端的宜居宜養(yǎng)宜游首選之地。

  培大育強科技服務產(chǎn)業(yè)，力爭科技服務業(yè)產(chǎn)值增長10%以上。培大育強數(shù)字經(jīng)濟，搶占發(fā)展制高點，規(guī)劃建設云龍創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新總部、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，招引大數(shù)據(jù)、人工智能等領域領軍企業(yè)，培育核心數(shù)字產(chǎn)業(yè)、拓展關聯(lián)產(chǎn)業(yè)，匯聚發(fā)展新動能。著力打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺載體，突出抓好產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，完善經(jīng)濟開發(fā)區(qū)基礎功能配套，加快云龍科創(chuàng)園等園區(qū)建設，發(fā)展壯大樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟，加快形成新的經(jīng)濟增長點。

  加快“生態(tài)云龍”建設 著力打造優(yōu)美宜居的城市環(huán)境

  堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，努力建設功能完善、管理有序、品質(zhì)高端的現(xiàn)代化城市。精心提升城市“外在美”，統(tǒng)籌“三區(qū)”融合發(fā)展，科學編制大郭莊、翠屏山、東南片區(qū)等重點區(qū)域詳細規(guī)劃，形成生產(chǎn)集約、生活宜居、生態(tài)優(yōu)美的城市空間布局。強力推進年度投資213億元的100項城建重點工程，全力保障地鐵3號、5號、6號線建設，大力實施新元大道北延、金山路東延、云苑路南延等工程，進一步優(yōu)化立體交通體系。加快潘塘、翠屏山等定銷房建設，進一步改善城市面貌和群眾居住條件。精細繡出城市“內(nèi)在美”，堅持以“繡花”功夫管理城市，加強智慧化、網(wǎng)格化管理，鞏固提升創(chuàng)建成果。深入開展市容環(huán)境整治，突出抓好老舊小區(qū)、背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場等重點區(qū)域管理，切實提高城市常態(tài)化、長效化管理水平；堅持資源化利用、市場化運作、科學化引導，全面提升垃圾分類質(zhì)效，著力打造垃圾分類示范區(qū)。精準提升城市“生態(tài)美”，持續(xù)推進美麗云龍建設“三年行動”，強化源頭治理、系統(tǒng)治理，全力壓降PM2.5濃度、提高優(yōu)良天數(shù)比率，系統(tǒng)推進老房亭河、奎河等水環(huán)境治理，推進拖龍山、長山等宕口修復，加快翠屏山垃圾填埋場治理，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。深入實施增綠補綠工程，老城區(qū)“見縫插綠、立體增綠”，讓綠色在云龍無處不在、隨處可見。

  加快“創(chuàng)新云龍”建設 進一步增強發(fā)展動力活力

  以改革創(chuàng)新為根本動力，堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，堅定不移實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、人才強區(qū)戰(zhàn)略，健全完善創(chuàng)新體系，大力提升創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的能力。抓好重點領域改革，深化區(qū)屬國資國企改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，扶持云盛、云龍開發(fā)等國有企業(yè)做大做強。完善公有資產(chǎn)監(jiān)督管理機制，推進直管公房價格市場化改革，促進公有資產(chǎn)保值增值。鞏固省級服務業(yè)綜合改革成果，推進事業(yè)單位分類改革，深化行業(yè)協(xié)會、商會和中介機構(gòu)改革，打造更多具有云龍?zhí)厣�的改革品牌，彰顯改革成果。深化“放管服”改革，深入實施政務服務“云大堂、店小二”工程，推動“一件事”辦理由“跑一次”向“不用跑”轉(zhuǎn)變，豐富“云服務、龍速度”內(nèi)涵，努力營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。持續(xù)激發(fā)市場主體活力，全面落實支持民營企業(yè)發(fā)展、減稅降費、普惠金融等惠企政策，充分發(fā)揮企業(yè)服務平臺作用，著力破解企業(yè)發(fā)展“堵點”“痛點”，為市場主體特別是中小微企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)的服務。

  加快“法治云龍”建設 努力維護社會安定和諧

  以徐州創(chuàng)建全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市為契機，加快推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全力提升群眾安全感。筑牢和諧穩(wěn)定法治基石，堅持全面依法治區(qū)，依法決策、依法行政、公正司法，持續(xù)優(yōu)化法治環(huán)境。抓好政法隊伍教育整頓長效機制建設，健全完善執(zhí)行“三個規(guī)定”、執(zhí)法司法監(jiān)督等制度，持續(xù)提升執(zhí)法司法規(guī)范化水平。強化法治服務保障，聚焦“兩重一實”，深入實施公共法律服務進重大項目，依法規(guī)范城市征遷、綜合執(zhí)法。持續(xù)深化基層治理，強化基層治理體系建設，建強三級綜合指揮中心平臺，推動社會治理重心下移，打造“四位一體”云龍善治模式。完善社會治安防控體系建設，加快推進“雪亮工程”和智能安防小區(qū)建設，嚴厲打擊各類違法犯罪，不斷提升群眾安全感滿意度。織密風險隱患防控網(wǎng)絡，牢固樹立“生命大于天、安全重如山”理念，扎實開展安全生產(chǎn)專項整治，做好“一年小灶”“三年大灶”無縫銜接，突出抓好重點領域隱患排查整治，強化應急體系和應急能力建設，保持安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。著力化解金融領域風險，完善風險監(jiān)測預警、早期干預處置機制，嚴厲打擊非法金融活動，處置非法集資陳案，全力維護社會大局和諧穩(wěn)定。

  加快“文化云龍”建設 推動文化事業(yè)繁榮、文明程度提升

  堅持文化育民、文化惠民，進一步優(yōu)化公共文化服務、豐富文化生活、提升市民文明素質(zhì)，增強文化影響力。著力提升精神文明建設水平，深入踐行社會主義核心價值觀，推進公民道德建設，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚新時代淮海戰(zhàn)役精神、王杰精神，堅定理想信念，凝聚共識力量。統(tǒng)籌做好“市民文明”和“城市文明”兩篇文章，鞏固提升文明城市創(chuàng)建成果，引導全區(qū)人民共建美好家園、共享美好生活。著力完善公共文化服務體系，創(chuàng)建國家級標準化“圖書館、文化館”，推動文化體育設施由全覆蓋向高效能轉(zhuǎn)變，豐富人民群眾文體生活。著力打造文旅繁榮發(fā)展高地，堅持文旅商融合發(fā)展，加快全域旅游創(chuàng)建，完善旅游配套，拉長“吃住行游購娛”產(chǎn)業(yè)鏈條，刺激旅游消費，提升人氣商氣；做靚戶部山—狀元府、回龍窩—快哉亭等五大歷史文化展示片區(qū)，打造西楚文化、漢源文化品牌，延續(xù)古韻彭城千年文脈。

  加快“幸福云龍”建設 合力建設安居樂業(yè)美好家園

  堅持政府過緊日子、讓群眾過好日子，優(yōu)先保障民生支出，全力推進100項為民辦實事工程，讓群眾得到更多實惠。強化基本民生保障，全面落實就業(yè)政策，著力解決高校畢業(yè)生、困難人員等重點群體就業(yè)，實現(xiàn)新增就業(yè)1萬人。兜牢民生底線，多措并舉落實養(yǎng)老、醫(yī)療全民參保，強化失地農(nóng)民最低生活保障，全力做好扶貧濟困工作，滾動實施“牽手助困”行動，對32戶特困家庭精準救助，鞏固脫貧攻堅成果，讓群眾分享更多發(fā)展紅利。優(yōu)化基本公共服務，加強優(yōu)質(zhì)教育資源供給，建成使用云龍小學、大龍湖中學和9所公辦幼兒園，完成29中、30中改擴建，啟動實施經(jīng)十路、太行路等5所學校改擴建和云飛小學建設，新招在編教師258名，創(chuàng)成省義務教育優(yōu)質(zhì)均衡區(qū)。加快推進興云路、紫金路社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設，完善醫(yī)聯(lián)體運營機制，不斷提升醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。持續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控，落實落細各項措施，全力保障人民群眾生命健康。完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務體系，促進醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，建成潘塘醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范醫(yī)院，推動養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。持續(xù)補齊涉農(nóng)社區(qū)短板，深入落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快集體經(jīng)濟發(fā)展，努力使經(jīng)濟薄弱社區(qū)集體收入均突破100萬元，支持大郭莊、翠屏山探索集體資產(chǎn)保值增值新路徑。深入推進“三鄉(xiāng)工程”，大力發(fā)展城郊農(nóng)業(yè)、觀光經(jīng)濟等富民產(chǎn)業(yè)，推動群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)、增收致富。

  ——摘自云龍區(qū)委書記朱明泉在政協(xié)云龍區(qū)第九屆委員會第五次會議上的講話