山東16市“年報”來了：青島首位度提升，煙臺回穩(wěn)，濰坊突進……
以下文章來源于青報觀象山 ，作者觀象君
新春奮進正當時！重整行裝再出發(fā)之際，需要好好盤點盤點“家底”。
在持續(xù)多年的堅持與努力下，2021年，山東經(jīng)濟發(fā)展的結構、質(zhì)量、動力、活力等都發(fā)生了趨勢性、關鍵性變化，經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中向好、進中提質(zhì)態(tài)勢更加穩(wěn)固，高質(zhì)量發(fā)展之路越走越快、越走越實。2021年山東省生產(chǎn)總值為83095.90億元，比上年增長8.3%，增量高達9967億元。
|
|
|||||
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
這是山東16市共同努力的結果。截至目前，16市均已發(fā)布了各自2021年經(jīng)濟社會發(fā)展“年報”，16市中有11市GDP增速跑贏全國，這是近幾年不多見的。盤點數(shù)據(jù)，看點不少，來看看主要城市的表現(xiàn)。
01
青島：龍頭地位進一步增強
2021年，青島經(jīng)濟恢復取得明顯成效，發(fā)展韌性和活力持續(xù)彰顯，總體呈現(xiàn)穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢，“十四五”實現(xiàn)良好開局。
從關鍵數(shù)據(jù)GDP看，青島首次在前三季度突破萬億后，繼續(xù)呈現(xiàn)良好勢頭，全年達到14136.46億元，一年間，凈增1735.9億元，創(chuàng)下新高。從增速來看，2021年青島市GDP同比增速為8.3%，高于年初8%的預期目標，較好地完成了年初既定目標。
從全國看，青島增速高于全國平均水平0.2個百分點；占全國的比重由2020年的1.22%提高到1.24%，提高了0.02個百分點，全國第13位、北方第三城的地位進一步穩(wěn)固。
從全省看，青島領先濟南的優(yōu)勢由2020年的2260億元，擴大到2021年的2704億元；在全省的首位度由2020年的16.96%，提高到2021年的17.01%。
展望2022年，盡管外部環(huán)境日趨復雜，經(jīng)濟下行壓力日漸加大，但青島市新經(jīng)濟動力強勁，新舊動能轉(zhuǎn)換已積聚成勢，新的經(jīng)濟增長引擎也已就位，將為實現(xiàn)新目標提供動力。
02
濟南：實現(xiàn)進位 仍需再發(fā)力
作為第三大經(jīng)濟省份的省會，濟南的表現(xiàn)備受關注。
2020年，濟南成功晉級“萬億俱樂部”。2021年，濟南GDP突破1.1萬億元，達到11432.22億元，位列全國第18名，較2020年的19位提升了一個位次。
在強省會戰(zhàn)略加持下，濟南迎來前所未有的良好發(fā)展局面。深入實施“工業(yè)強市”發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設“智造濟南”，2021年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.9%；高技術制造業(yè)增加值增長17.2%，拉動全市增長2.9個百分點；山東“第一芯”—8英寸高功率半導體順利通線，工業(yè)機器人、光纜分別增長25.6%、68.7%，光伏電池實現(xiàn)倍增，高端裝備制造業(yè)取得新突破；固定資產(chǎn)投資增長11.5%……
跟自己相比，濟南總體表現(xiàn)還不錯，城市能級明顯提升。但無論是在全省比，還是與全國同類城市相比，都需要再發(fā)力。
從全省看，濟南GDP增速連續(xù)四個季度低于全省平均水平。2021年GDP為11432.22億元，同比增長7.2%，低于全省1.1個百分點，增速排名全省第15位；全省首位度由2020年的13.87%下降到2021年的13.76%。
從全國看，濟南GDP增速低于全國平均水平近1個百分點，在萬億俱樂部中的排名雖然上升了1個位次，但主要是由于泉州增速放緩，位次下降。
在合肥的強勢追趕下，濟南的領先優(yōu)勢從2020年的近100億元，縮小到2021年的不足20億元。要想保住現(xiàn)有位置，進而實現(xiàn)爭先進位，濟南還需要下一番功夫。
03
煙臺：劍指“2023年破萬億”
這些年，無論是在全省，還是在全國，煙臺的競爭力、“位置感”都有所減弱。但作為我國首批沿海開放城市，煙臺的整體實力不容小覷。
2021年，煙臺GDP為8711.75億元，同比增長8.0%，與全省平均增速的差距縮小到0.3百分點（前三季度差距為1.2個百分點）；在全省的首位度穩(wěn)定在10%以上，目前仍舊牢牢占據(jù)著“第三城”位置。
這幾年，“邁入萬億俱樂部”，作為煙臺市經(jīng)濟發(fā)展的一個重要目標被反復提及。煙臺市“十三五”規(guī)劃綱要就曾提出，“到2020年，城市綜合實力、影響力實現(xiàn)較大幅度提升和位次前移，生產(chǎn)總值年均增長8%左右，總量向萬億邁進”的目標。
今年省兩會期間，煙臺給出的最新“時間表”是：到2023年，GDP過萬億。煙臺市委副書記、市長鄭德雁表示，“2022年，沿著目標向前，煙臺有信心，更有能力！”
眼下，煙臺距離萬億不足1300億元，即便以2021年895億元的年增量計算，如不出意外，2023年將破萬億。
04
濰坊：萬億之城漸行漸近
2021年之前，GDP過萬億之于濰坊，鮮有提及。
牛年正月初十，濰坊市重點工作突破暨服務企業(yè)發(fā)展動員大會上，吹響了“咬定地區(qū)生產(chǎn)總值過萬億、沖刺全國大中城市綜合實力前30強、加速邁入國內(nèi)二線城市行列”的號角。這一目標隨后寫進了2021年濰坊政府工作報告。
2021年9月14日，“全面小康，奮進山東”主題系列新聞發(fā)布會濰坊專場上，濰坊再度就“濰坊目標”發(fā)聲：計劃用5-6年時間，實現(xiàn)“GDP過萬億、進軍國內(nèi)二線城市、沖刺全國大中城市綜合實力30強”。
提出這一目標，需要膽識和魄力。要知道，2020年，濰坊市GDP只有5872億元，離萬億還有一大截。濰坊市委副書記、市長劉運曾表示，“濰坊當前人心齊、士氣足、干勁大、形勢好。”
2021年，濰坊GDP實現(xiàn)了快速增長，實際增速為9.7%，名義增速高達19.4%，均位列全省第一；年增量達到1138億元，總量從5000億+，直接邁過6000億+，達到7010.6億元。
目前，濰坊距離萬億還有3000億元，如果延續(xù)當前增長勢頭，再有3年，也就是2024年就可以突破萬億。以是觀之，“萬億之城”的目標之于濰坊，愈發(fā)清晰可見。
05
“三圈”：膠東優(yōu)勢進一步擴大
放在區(qū)域發(fā)展的坐標中，會對山東16市的表現(xiàn)有不一樣的解讀。
國家把增強中心城市和城市群經(jīng)濟和人口承載能力擺在了重要位置。山東半島城市群著力優(yōu)化“一群兩心三圈”格局，其中，“三圈”即推進省會、膠東、魯南三大經(jīng)濟圈區(qū)域一體化發(fā)展。
2021年8月，經(jīng)山東省政府同意，《省會經(jīng)濟圈“十四五”一體化發(fā)展規(guī)劃》《膠東經(jīng)濟圈“十四五”一體化發(fā)展規(guī)劃》《魯南經(jīng)濟圈“十四五”一體化發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)實施。至此，山東形成了“1個實施方案+3個指導意見+3個規(guī)劃”的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展政策體系，“一群兩心三圈”的區(qū)域發(fā)展格局愈發(fā)清晰起來。
在一體化戰(zhàn)略加持下，2021年“三圈”的表現(xiàn)不錯。
作為實力最強的膠東經(jīng)濟圈，其優(yōu)勢得以進一步彰顯。2021年，膠東五市實現(xiàn)GDP總和35534.7億元，較上年增加了4421億元；在全省的比重由2020年的42.55%提高到2021年的42.76%，龍頭地位進一步增強。
除了青島、煙臺和濰坊三市的良好表現(xiàn)外，威海的表現(xiàn)也不錯。2021年威海市GDP為3463.93億元，排名全省第10位，與第9位的德州的差距由2020年的61億元，縮小到不足25億元，2022年有望實現(xiàn)進位。
省會經(jīng)濟圈7市2021年實現(xiàn)GDP總和31074.57億元，較上年增長3608.53億元，在全省的比重由2020年的37.56%下降至2021年的37.40%，下降了0.16個百分點。
除核心城市省會濟南的首位度略有下降外，德州、泰安兩市在全省的占比也出現(xiàn)小幅下降；而淄博、東營、濱州、聊城4市增長勢頭良好，在全省的比重實現(xiàn)穩(wěn)中有升。
魯南經(jīng)濟圈4市實現(xiàn)GDP總和16463.7億元，較上年增長1947.78億元，在全省的比重由2020年的19.85%下降至2021年的19.81%。
“領頭羊”之爭激烈，臨沂略占上風。2021年，臨沂GDP為5465.5億元，增速為8.7%，濟寧為5069.96億元，增速為8.5%；臨沂將領先優(yōu)勢由2020年的311億元，擴大到2021年的396億元。菏澤和棗莊增速分別為8.8%、8.3%，均跑贏了全省，增長勢頭不錯。
“三圈”強，則山東強。今年1月，《山東半島城市群發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》發(fā)布，明確提出，加快三大經(jīng)濟圈一體化發(fā)展，進一步確立了“三圈”的發(fā)展重點與實施路徑，“三圈”一體化發(fā)展迎來新的機遇期。
未來的競爭越來越成為城市群與城市群之間的競爭。無論是基于全省大局，還是各市長遠發(fā)展，都應更多地在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、尤其是“三圈”一體化發(fā)展中下更大力氣，形成抱團、協(xié)同發(fā)展之勢。