蕪湖改革典型案例之三：

2021年3月以來，蕪湖市聚焦影響企業(yè)利潤的技術(shù)、能源、用工、物流、稅費(fèi)、融資等因素，創(chuàng)新實(shí)施“1%工作法”，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)全市企業(yè)平均利潤率提高1%。

說到底，“1%工作法”旨在科學(xué)精準(zhǔn)幫助企業(yè)提質(zhì)降本增效。

在實(shí)施之初，蕪湖市聚焦重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)和全市企業(yè)平均利潤率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高1%，或比周邊同類城市利潤率提高1%的目標(biāo)，成立由市委書記任組長、市長任第一副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)綜合、提質(zhì)增效、能源、用工、稅費(fèi)、物流、融資、宣傳、督查9個工作組，責(zé)任單位涵蓋所轄縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)和25個市直部門。

根據(jù)制定的《蕪湖市服務(wù)企業(yè)“1%工作法”實(shí)施方案》及9個工作組子方案，“1%工作法”落實(shí)情況納入年度目標(biāo)考核任務(wù)，構(gòu)建部門協(xié)同、上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。

如何突出問題導(dǎo)向，靶向精準(zhǔn)發(fā)力？蕪湖市依托安徽省經(jīng)信廳云平臺，建成全市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)利潤常態(tài)化監(jiān)測平臺，以全市近2000戶規(guī)上企業(yè)，尤其是占全市工業(yè)增加值80%的前300強(qiáng)企業(yè)為重點(diǎn)，科學(xué)設(shè)定監(jiān)測指標(biāo)，重點(diǎn)監(jiān)測影響企業(yè)利潤的技術(shù)、能源、用工、物流等7項(xiàng)成本構(gòu)成要素，動態(tài)掌握利潤增減和成本變化情況。

同時，編制清單式、實(shí)戰(zhàn)化《蕪湖市服務(wù)企業(yè)“1%工作法”操作指引（2022版）》，方便企業(yè)按需“點(diǎn)單”、政府精準(zhǔn)“上菜”。聚焦解決重點(diǎn)企業(yè)個性問題、行業(yè)共性問題和全市面上問題，采取重點(diǎn)企業(yè)“一企一策”、重點(diǎn)行業(yè)“一行一策”、全市面上“綜合施策”，務(wù)求實(shí)際成效。

在降低物流成本上，蕪湖市啟動“1%工作法”物流直通車，給重點(diǎn)制造業(yè)企業(yè)、物流企業(yè)搭建合作交流平臺。深化洋山－蕪湖“聯(lián)動接卸”模式改革，定期班輪運(yùn)行時間由7天壓縮到5天以內(nèi)，單個集裝箱節(jié)省運(yùn)輸成本約30%、近2000元。

在降低用工成本上，將失業(yè)、工傷保險階段性緩繳政策范圍擴(kuò)大至所有中小微企業(yè)，將養(yǎng)老保險階段性緩繳擴(kuò)大至通用設(shè)備制造、汽車制造等行業(yè)企業(yè)。今年上半年為近300戶企業(yè)緩繳社保費(fèi)3019萬元、3.05萬戶企業(yè)減征社保費(fèi)1.55億元。

在降低能源成本上，簡化電力接入工程行政審批，壓減辦電環(huán)節(jié)和時間，推動2049戶企業(yè)參與電力直接交易，節(jié)約用電成本1.29億元。

在降低融資成本上，依托綜合金融服務(wù)平臺，建立“信用服務(wù)機(jī)構(gòu)+銀行+擔(dān)保”中小微企業(yè)信用融資新模式，助力企業(yè)1至7天內(nèi)快速融資，最高額度達(dá)2000萬元，累計為1864家中小微企業(yè)提供信用貸83.1億元。

在政策兌現(xiàn)上，搭建惠企政策網(wǎng)上超市，推動政策資金“一鍵直達(dá)”，像“網(wǎng)購”一樣方便，目前已上線政策907項(xiàng)，其中即申即享、免申即享事項(xiàng)占比81.8%，累計兌付資金20多億元。

值得關(guān)注的是，“1%工作法”實(shí)施以來，不僅提升了服務(wù)企業(yè)的能力水平，還增強(qiáng)了企業(yè)獲得感。

數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，2021年以來，蕪湖全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)營收利潤率、利潤總額增速顯著提升，營收利潤率由5.85%上升至6.26%、提高0.41個百分點(diǎn)，利潤總額增速為4.3%、高出全省16.4個百分點(diǎn)，兩項(xiàng)數(shù)據(jù)目前均居安徽全省第5位，較2020年底分別提升7位和6位。（汪瑞華）

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