本報(bào)記者 王正喜 李悅悅

2017年年底，習(xí)近平總書記黨的十九大后首次地方考察就來到徐州，圍繞踐行新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作出一系列重要指示，并深刻指出，資源枯竭地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展是一篇大文章，實(shí)踐證明這篇文章完全可以做好，關(guān)鍵是要貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

11月4日，徐州國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)啟動(dòng)建設(shè)大會(huì)舉行。國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)是為了破解新時(shí)代社會(huì)主要矛盾，集成各類創(chuàng)新資源，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化，探索完善體制機(jī)制，提供系統(tǒng)解決方案，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，打造一批可復(fù)制、可推廣的可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)實(shí)樣板，為全球可持續(xù)發(fā)展提供中國(guó)經(jīng)驗(yàn)而作出的重要決策部署。

今年7月10日，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意徐州市以創(chuàng)新引領(lǐng)資源型地區(qū)中心城市高質(zhì)量發(fā)展為主題，建設(shè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，徐州成為全國(guó)11個(gè)可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)之一。

省長(zhǎng)領(lǐng)銜示范區(qū)建設(shè)

機(jī)遇難得意義重大

按照國(guó)務(wù)院要求，8月22日，省政府成立徐州國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，省長(zhǎng)許昆林為組長(zhǎng)，副省長(zhǎng)胡廣杰為副組長(zhǎng)，省相關(guān)部委辦局和徐州市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，并出臺(tái)專門的支持政策，支持徐州國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。

淮海發(fā)展研究院院長(zhǎng)、江蘇師范大學(xué)“一帶一路”研究院常務(wù)副院長(zhǎng)沈正平在接受記者采訪時(shí)說，由省長(zhǎng)擔(dān)任徐州國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，其重要意義不言而喻。它將給徐州未來高質(zhì)量發(fā)展帶來比較深遠(yuǎn)的影響。

沈正平表示，徐州主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量與全國(guó)平均水平接近，在全國(guó)所處發(fā)展位次、發(fā)展階段的特定性，決定了發(fā)展成效、面臨挑戰(zhàn)、問題短板與全國(guó)很多城市具有共性特征。徐州推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展，可以說對(duì)全國(guó)老工業(yè)城市和資源型城市轉(zhuǎn)型具有借鑒意義，能夠增強(qiáng)省際邊界地區(qū)洼地崛起的內(nèi)生動(dòng)力，更好引領(lǐng)帶動(dòng)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換、生態(tài)修復(fù)治理。

省科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院區(qū)域創(chuàng)新研究中心主任韓子睿認(rèn)為，徐州這幾年在生態(tài)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面都推動(dòng)了可持續(xù)發(fā)展的實(shí)踐。近幾年國(guó)家和江蘇省都賦予了徐州淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市的發(fā)展定位，也對(duì)徐州下一步帶動(dòng)區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展提出了新的要求。

韓子睿表示，徐州創(chuàng)建國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，有三個(gè)方面的意義。第一是對(duì)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)周邊城市可持續(xù)發(fā)展起到了一定的帶動(dòng)作用和火車頭作用。第二是對(duì)全國(guó)資源枯竭型地區(qū)的轉(zhuǎn)型發(fā)展起到示范作用。第三是對(duì)我國(guó)落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030可持續(xù)發(fā)展議程，起到了國(guó)際示范作用和徐州模式借鑒意義。他認(rèn)為，徐州可以在產(chǎn)業(yè)低碳綠色轉(zhuǎn)型、生態(tài)修復(fù)、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)優(yōu)化，還有科技支撐引領(lǐng)等方面，為全國(guó)全省的可持續(xù)發(fā)展提供徐州樣板。

“江蘇經(jīng)驗(yàn)”“徐州模式”

值得期待

在黨中央、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷下，在科技部、國(guó)家發(fā)改委等國(guó)家部委的大力支持下，建設(shè)好徐州國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，使命光榮，責(zé)任重大。徐州將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神，埋頭苦干、奮勇前進(jìn)，堅(jiān)決擔(dān)起“勇挑大梁”重大責(zé)任，高質(zhì)量推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)，努力為我國(guó)落實(shí)2030可持續(xù)發(fā)展議程提供可復(fù)制、可推廣的江蘇經(jīng)驗(yàn)、徐州模式。

省社會(huì)科學(xué)院財(cái)貿(mào)研究所副所長(zhǎng)方維慰認(rèn)為，徐州目前所處的工業(yè)化中期，正是消耗資源最多、對(duì)環(huán)境索取最大、人地沖突最為激烈的時(shí)期。在這一關(guān)鍵發(fā)展期，徐州難能可貴地獲批國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，說明徐州市以創(chuàng)新引領(lǐng)資源型地區(qū)中心城市高質(zhì)量發(fā)展，得到國(guó)家戰(zhàn)略層面的充分認(rèn)可。

方維慰對(duì)記者說，徐州需要站在更高的起點(diǎn)，系統(tǒng)推進(jìn)城市生態(tài)建設(shè)的科學(xué)化、法治化、精細(xì)化、智能化，提升城市環(huán)境的安全性、健康性、便利性、舒適性，為城市可持續(xù)發(fā)展提供中國(guó)樣本，為落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程提供徐州經(jīng)驗(yàn)。

市科技局副局長(zhǎng)季小超表示，為我國(guó)落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程提供可復(fù)制、可推廣的現(xiàn)實(shí)樣本和徐州模式，讓中國(guó)式現(xiàn)代化在徐州充分展現(xiàn)可觀可感的現(xiàn)實(shí)圖景，徐州將堅(jiān)持以創(chuàng)新引領(lǐng)資源型地區(qū)中心城市高質(zhì)量發(fā)展為主題，圍繞“建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、打造區(qū)域中心”，著力破解可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵瓶頸問題，把碳達(dá)峰碳中和納入發(fā)展全局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，探索高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)解決方案，加快實(shí)現(xiàn)資源型地區(qū)中心城市高質(zhì)量發(fā)展，走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

備受鼓舞 倍感振奮 倍增干勁

獲國(guó)務(wù)院批復(fù)建設(shè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，是推進(jìn)徐州實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重大機(jī)遇。

國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)部際聯(lián)席會(huì)議成員單位共同支持示范區(qū)開展體制機(jī)制創(chuàng)新并給予政策、項(xiàng)目支持。省政府成立了省級(jí)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定專門的支持政策，大力支持徐州示范區(qū)建設(shè)。市級(jí)層面也成立了建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定專項(xiàng)推進(jìn)機(jī)制，編排了一批重大項(xiàng)目，確保示范區(qū)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)和各級(jí)支持政策落地落實(shí)。

徐州國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)藍(lán)圖已經(jīng)繪就，讓我們備受鼓舞、倍感振奮、倍增干勁。我市各創(chuàng)新平臺(tái)、重點(diǎn)企業(yè)將以此次大會(huì)為契機(jī)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，推進(jìn)生態(tài)修復(fù)與低碳綠色開發(fā)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與競(jìng)爭(zhēng)力攀升、就業(yè)保障與結(jié)構(gòu)優(yōu)化、科技創(chuàng)新與支撐能力提升等四大行動(dòng)，實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群打造等18項(xiàng)工程，完善可操作、可復(fù)制、可推廣的“徐州探索2.0版”。

徐州高新區(qū)始終把創(chuàng)新作為安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一招，連續(xù)8年召開安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新推進(jìn)會(huì)，匯聚國(guó)內(nèi)外高校院所創(chuàng)新要素，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展一線研討技術(shù)突破路徑。在科技部、工信部、應(yīng)急部的指導(dǎo)下，參與建設(shè)了國(guó)家智慧礦山安全技術(shù)創(chuàng)新中心，建設(shè)獲批了江蘇省安全應(yīng)急裝備技術(shù)創(chuàng)新中心，全面賦能高新區(qū)安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

徐州高新區(qū)安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心主任滕文樺表示，安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)一直站在徐州高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的舞臺(tái)中央，詮釋著國(guó)家高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的“徐州密碼”。以徐州國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)啟動(dòng)建設(shè)為契機(jī)，徐州高新區(qū)將狠抓安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)，不斷招大引強(qiáng)、培大育強(qiáng)，加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換，打造熠熠生輝的安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)名片，提供“中國(guó)安全谷”徐州經(jīng)驗(yàn)。

資源枯竭型礦區(qū)普遍存在礦井深部開采和關(guān)閉礦井安全綠色閉坑、產(chǎn)業(yè)接續(xù)、人員安置、塌陷區(qū)治理、歷史包袱化解等難題。2017年以來，徐礦集團(tuán)聚焦衰老礦區(qū)轉(zhuǎn)型，服務(wù)江蘇能源安全保障，積極融入地方發(fā)展，創(chuàng)出了煤炭老工業(yè)基地國(guó)企轉(zhuǎn)型、關(guān)閉礦井重生、衰老礦區(qū)生態(tài)修復(fù)“三大樣本”。徐州的探索與實(shí)踐，同樣對(duì)世界相似城市推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展具有參考借鑒價(jià)值。

徐礦集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)馮興振表示，徐礦集團(tuán)將主動(dòng)適應(yīng)低碳化、智能化、數(shù)字化發(fā)展要求，加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)企、數(shù)字徐礦、智慧礦山，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型再提速為高質(zhì)量發(fā)展插上智慧“翅膀”，全面推動(dòng)智能化技術(shù)與煤炭產(chǎn)業(yè)深度融合，調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、調(diào)亮底色，聚焦綠色低碳發(fā)展，著力打造全國(guó)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“新名片”，構(gòu)建江蘇自主可控能源安全保障體系。