北京經(jīng)適房退出尷尬 東壩縮影：等房8年的那些人
原標(biāo)題：北京經(jīng)適房退出尷尬 東壩縮影：等房8年的那些人
“在解決完已有輪候家庭后，北京原則上將不再建設(shè)經(jīng)適房和限價(jià)房”，隨著日前北京住建委再次表態(tài)，經(jīng)適房退出北京歷史舞臺(tái)成為熱議，但一個(gè)難以忽略的事實(shí)是，隨著經(jīng)適房、限價(jià)房政策退出，在自住房、公租房成為北京保障房政策主角后，現(xiàn)有輪候家庭住房問(wèn)題的真正解決仍需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間。
在北京“經(jīng)適房退出”的未完結(jié)大劇中，東壩是其中的典型縮影，而等待與未知，成為經(jīng)適房退出過(guò)程的標(biāo)簽。
而這其中位于東壩的朝陽(yáng)區(qū)最大經(jīng)適房項(xiàng)目華瀚福園在開(kāi)工6年后見(jiàn)到了它的“準(zhǔn)業(yè)主”。1月13日，當(dāng)《華夏時(shí)報(bào)》記者來(lái)到華瀚福園項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，偌大的華瀚福園施工場(chǎng)地里，只有福滿園的幾棟樓已經(jīng)完成外立面施工，撤去了施工圍擋，在一片水泥建筑中尤為顯眼。“七年了，終于看到點(diǎn)眉目。”前來(lái)上交資格復(fù)審材料的經(jīng)適房輪候家庭代表感慨道。
但這些輪候家庭的代表仍然擔(dān)憂，等候多年的經(jīng)適房最終仍難交到他們手中。
等房八年
東壩管莊路華瀚福園經(jīng)適房項(xiàng)目接待中心。
這些經(jīng)適房輪候家庭的代表們大都是2008年前后申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房，到如今已經(jīng)是第8個(gè)年頭。多年的等待讓他們錯(cuò)過(guò)了在北京買(mǎi)房的最佳時(shí)機(jī)，如今作為北京的城市“新貴”，東壩區(qū)域的商品住宅價(jià)格已經(jīng)超過(guò)3萬(wàn)元/平米。作為這片住宅區(qū)的“準(zhǔn)業(yè)主”，等待他們的是憑借這一項(xiàng)目“身價(jià)倍增”，還是最終“竹籃打水一場(chǎng)空”？這一切至今仍是未知數(shù)。
這個(gè)最初規(guī)劃在2012年就交房的朝陽(yáng)區(qū)最大經(jīng)適房項(xiàng)目，直至今日只有一期福滿園部分已完成外立面裝修，同屬一期項(xiàng)目的福順園幾棟住宅樓卻剛剛完成主體施工。
“過(guò)完元旦，開(kāi)發(fā)商就通知我們來(lái)上交資料，主要仍是對(duì)購(gòu)房資格的審查，復(fù)審?fù)陸?yīng)該春節(jié)后簽約交錢(qián)了，聽(tīng)說(shuō)順利的話4、5月份就能交鑰匙。”現(xiàn)場(chǎng)一位輪候家庭代表告訴《華夏時(shí)報(bào)》記者。
實(shí)際上，華瀚福園項(xiàng)目在2010年就已經(jīng)動(dòng)工，總建筑面積67萬(wàn)平方米；項(xiàng)目最初規(guī)劃建有住宅樓近60棟，分為一期的福滿園、福順園和二期的福澤園、福潤(rùn)園，共計(jì)8400多套房源。
但這一項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中卻屢遇波折，就在2015年5月底，這一項(xiàng)目一期因涉及“國(guó)家保密工程”全面停工。
據(jù)輪候家庭代表張建新（化名）對(duì)記者透露，停工的原因或?yàn)槿A瀚福園幾棟高層遮擋了東側(cè)的中央國(guó)家機(jī)關(guān)農(nóng)林生產(chǎn)基地。而項(xiàng)目復(fù)工后，福順園的幾棟樓已降低了高度，部分東南向戶型的窗戶及陽(yáng)臺(tái)已封堵改造。
“自2015年7月復(fù)工后項(xiàng)目規(guī)劃已經(jīng)更改，這一項(xiàng)目國(guó)土證、施工許可證也必須重新審批更換，因此據(jù)我們了解，目前華瀚福園項(xiàng)目由于五證不全，并不具備簽約銷售的條件。”張建新對(duì)記者表示。
張建新?lián)鷳n，這一次上交材料并不意味著房子就能順利“到手”，在五證不全的情況下，開(kāi)發(fā)商根本無(wú)法與輪候家庭簽約。
“我們?cè)啻闻c開(kāi)發(fā)商和政府主管部門(mén)聯(lián)系，但朝陽(yáng)區(qū)住建委及北京市住建委都讓我們繼續(xù)等，但實(shí)際上，對(duì)于經(jīng)適房的項(xiàng)目審批，政策規(guī)定允許有綠色審批通道，但這一項(xiàng)目顯然也沒(méi)有享受到這一待遇。”張建新告訴記者。
不過(guò)，與這一項(xiàng)目二期工程的福澤園和福潤(rùn)園的業(yè)主相比，張建新已經(jīng)十分幸運(yùn)了。
根據(jù)開(kāi)發(fā)商給出的計(jì)劃，福滿園因?yàn)椴簧婕案囊?guī)劃，預(yù)計(jì)在今年初進(jìn)行簽約付款，最晚今年上半年交房；福順園計(jì)劃在今年底前入��；二期福澤園和福潤(rùn)園最晚在2017年底交房。
然而，福澤園和福潤(rùn)園至今仍是一個(gè)大坑，沒(méi)有開(kāi)工跡象，業(yè)主們的等待看似仍然遙遙無(wú)期。
“據(jù)市規(guī)委和市建委公布的信息，二期項(xiàng)目至今沒(méi)有規(guī)劃報(bào)批的信息。”張建新表示，公開(kāi)信息顯示，華潤(rùn)福園二期項(xiàng)目土地的規(guī)劃審批截止日期為2016年1月9日，如果未進(jìn)行規(guī)劃審批，相關(guān)部門(mén)有權(quán)收回這一土地。
從政策房聚集地到豪宅沃土
盡管這個(gè)朝陽(yáng)區(qū)最大的經(jīng)適房項(xiàng)目遲遲難以交付，但整個(gè)東壩區(qū)域的建設(shè)卻如火如荼。
事實(shí)上，在東壩建立大型住宅區(qū)的構(gòu)想，早在上世紀(jì)90年代末就已經(jīng)提出。在北京的規(guī)劃史上，東壩與天通苑、方莊、望京、回龍觀等同屬北京市規(guī)劃中的十大邊緣居住集團(tuán)。但東壩是最晚開(kāi)發(fā)的一個(gè)，它占地近200萬(wàn)平米，建成后有3個(gè)天通苑的規(guī)模。
按照朝陽(yáng)區(qū)政府的早期規(guī)劃，“接納大望京等土地一級(jí)開(kāi)發(fā)的定向安置居民”將成為東壩區(qū)域的主要功能。目前東壩區(qū)域已有的政策房項(xiàng)目就有福潤(rùn)四季、紅松園等多個(gè)項(xiàng)目，政策房形態(tài)包括經(jīng)適房、限價(jià)房、公租房、廉租房、定向安置房等多種。
早在2010年，朝陽(yáng)區(qū)住建委住保辦的相關(guān)負(fù)責(zé)人曾對(duì)記者表示，東壩居住區(qū)中各種類型的政策性住房占到住宅建設(shè)的80%以上，整個(gè)東壩居住區(qū)只配建少量的普通商品房。
而這類政策性住房的價(jià)格也相對(duì)較低。其中，目前華瀚福園經(jīng)適房的價(jià)格為8000元/平米，華瀚福園南側(cè)的福潤(rùn)四季兩限房項(xiàng)目當(dāng)時(shí)售價(jià)為9000元/平米，恒大金碧限價(jià)房?jī)r(jià)格為9900元/平米。盡管今年限價(jià)房的價(jià)格有所上調(diào)，但幅度也并不太大，東壩最近一次限價(jià)房搖號(hào)出售的項(xiàng)目?jī)r(jià)格則為15000元/平米。
但時(shí)至今日，東壩的命運(yùn)似乎已經(jīng)被“高價(jià)”改寫(xiě)。
在CBD東擴(kuò)以及以首都機(jī)場(chǎng)為核心的臨空經(jīng)濟(jì)帶的拉動(dòng)之下，如今東壩的標(biāo)簽已經(jīng)改寫(xiě)成北京“最后一個(gè)低密豪宅沃土”。接下來(lái)5年，東壩將是北京唯一能形成組團(tuán)開(kāi)發(fā)的區(qū)域，更是北京中高端產(chǎn)品主要著力點(diǎn)，這在業(yè)內(nèi)已形成共識(shí)。
單從去年下半年?yáng)|壩飆漲的土地價(jià)格就可以窺見(jiàn)一斑。去年9月8日，東壩出讓一宗住宅性質(zhì)用地，最終由龍湖、保利、首開(kāi)聯(lián)合體以42.5億元地價(jià)配建8.9萬(wàn)平方米限價(jià)房競(jìng)得，據(jù)亞豪機(jī)構(gòu)測(cè)算，該地塊的商品住宅加可售公建部分折合樓面價(jià)約為4.7萬(wàn)元/平方米。業(yè)內(nèi)估算，未來(lái)這一項(xiàng)目售價(jià)將超過(guò)10萬(wàn)元/平米。而該地塊就在華瀚福園項(xiàng)目旁邊。
令輪候家庭感到擔(dān)憂的是，如今的經(jīng)適房、限價(jià)房輪候家庭在逐漸減少，最后剩下的少數(shù)群體則處于更加弱勢(shì)的境況。
據(jù)記者了解，從2007年開(kāi)始，北京市申請(qǐng)經(jīng)適房、兩限房輪候家庭的收入標(biāo)準(zhǔn)一直沒(méi)有改變。但隨著北京工資水平的不斷提高，原來(lái)符合申請(qǐng)經(jīng)適房、兩限房政策的人群?jiǎn)螐氖杖胨蕉�，也大多超過(guò)當(dāng)時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)。此外，62歲的海淀區(qū)輪候家庭代表程先生對(duì)記者表示，不少與他同齡的輪候家庭代表由于退休后無(wú)法貸款已經(jīng)放棄了購(gòu)房資格。
這意味著，原來(lái)已經(jīng)看到希望的政策房輪候家庭最終能否拿到自己的房子仍不可知。