市區(qū)二手房交易將啟動網(wǎng)簽備案

并同步推出資金監(jiān)管業(yè)務(wù)

明起開啟“支付寶”模式

看中的房子會不會被“一房多賣”、先交意向金是否靠譜、到底應(yīng)該先給錢還是先過戶……一直以來，由于二手房交易過程中伴隨著諸多不確定性和風(fēng)險(xiǎn)，買賣雙方難免產(chǎn)生重重顧慮。不過，隨著一系列新舉措的實(shí)施，這些顧慮今后有望被打消。

記者昨日從淮安市住建局了解到，2016年8月19日起，淮安市區(qū)（不含淮陰區(qū)、淮安區(qū)）將正式推行二手房買賣合同網(wǎng)上簽約備案工作，二手房交易資金監(jiān)管業(yè)務(wù)也將同步推出。這意味著，今后，市區(qū)二手房買賣將開啟“支付寶”模式，真正實(shí)現(xiàn)公平透明的“一手交錢，一手交房”。此外，二手房交易過程中出現(xiàn)的諸如虛假房源信息、挪用交易方資金、“一房多賣”、“陰陽合同”、“吃差價(jià)”、“騙稅騙貸”之類的不規(guī)范乃至違法行為也將得到遏制。

解讀

“網(wǎng)簽”和資金監(jiān)管業(yè)務(wù)推出后

降低了二手房交易過程中的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)

據(jù)了解，根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)全國房地產(chǎn)庫存和交易監(jiān)測平臺建設(shè)的通知》等文件要求，2016年8月31日前，全國各城市和縣（區(qū)）都要實(shí)施房地產(chǎn)（包含新建商品房和二手房）交易合同網(wǎng)簽備案管理制度。

市住建局有關(guān)人士告訴記者，之所以要推行二手房買賣合同網(wǎng)上簽約備案工作，是為了讓二手房交易過程更加透明，職能部門可以更好地發(fā)揮監(jiān)督作用，避免“一房多賣”、“吃差價(jià)”、“陰陽合同”、責(zé)任不明確等風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，二手房交易網(wǎng)簽系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級聯(lián)網(wǎng)，便于職能部門實(shí)時(shí)掌握市場交易及庫存動態(tài)。

該人士還介紹了同步推出二手房交易資金監(jiān)管業(yè)務(wù)的原因。

眾所周知，二手房交易從雙方信息配對、簽訂買賣合同到完成過戶手續(xù)及房產(chǎn)交割，整個(gè)過程比較長，而且，在此過程中又涉及大額資金轉(zhuǎn)移，在交易雙方互不了解的情況下，買賣雙方必然會有“給了錢有可能過不了戶或房子過戶了有可能拿不到錢”等重重顧慮。

另外，二手房交易過程中伴隨著諸多不確定性和風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)實(shí)中有很多案例，比如，購房人把意向金交給中介人員后，中介人員卻卷款逃跑了；購房人把定金、購房款付給房主后，房主的房產(chǎn)突然被法院查封了，之前付給房主的定金、購房款也被凍結(jié)，導(dǎo)致購房人“錢房兩空”……而二手房交易資金監(jiān)管業(yè)務(wù)恰好可以避開這些風(fēng)險(xiǎn)。

據(jù)介紹，所謂二手房交易資金監(jiān)管業(yè)務(wù)，是由政府提供第三方資金監(jiān)管平臺，買賣雙方在辦理房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記之前，買方可先將交易資金打入監(jiān)管賬戶。過戶完成后，監(jiān)管機(jī)構(gòu)再將資金劃入賣方的賬戶，類似于“支付寶”模式，此舉可實(shí)現(xiàn)公平透明的“一手交錢，一手交房”。如果交易未完成或撤銷，監(jiān)管資金將按約定退還繳款人賬戶；涉及銀行貸款的，貸款資金將退還貸款銀行，確保資金安全。

詳釋

二手房交易流程有變

網(wǎng)上簽訂買賣合同、交易資金由監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管

“隨著一系列新舉措的實(shí)施，今后，市區(qū)二手房交易流程將與以前有所不同。”該人士詳細(xì)介紹了辦理“網(wǎng)簽”和交易資金監(jiān)管業(yè)務(wù)的流程。

如何辦理二手房買賣合同網(wǎng)簽備案呢？首先，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在市住建局完成備案后向市房屋交易中心申請辦理操作系統(tǒng)用戶入網(wǎng)認(rèn)證。市房屋交易中心及時(shí)受理經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)用戶入網(wǎng)認(rèn)證后，對經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)開展管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并通過操作系統(tǒng)上網(wǎng)公示該經(jīng)紀(jì)的基本信息和信用檔案，對于符合條件的經(jīng)紀(jì)及時(shí)發(fā)放執(zhí)業(yè)經(jīng)紀(jì)人專用加密鑰匙。

接下來，委托房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行二手房交易的買賣雙方，對交易達(dá)成意向協(xié)定后，可讓經(jīng)紀(jì)人通過操作系統(tǒng)網(wǎng)上簽訂房屋買賣合同，然后由交易雙方根據(jù)在線打印的合同草稿或在線校對、修改合同內(nèi)容，確認(rèn)無誤后由經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及時(shí)將合同文本傳至市房屋交易中心備案，上傳后方可打印正式合同且合同內(nèi)容不能變更。已簽約的房屋不能再次簽約，防止“一房兩賣”。

未委托房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行二手房交易的買賣雙方，自行達(dá)成協(xié)議成交的，可到市政務(wù)中心房屋交易窗口申請網(wǎng)上簽約，辦理合同網(wǎng)簽備案。

如何辦理二手房交易資金監(jiān)管業(yè)務(wù)呢？根據(jù)買房人是否需要貸款及貸款的方式，資金監(jiān)管分為非貸款、商業(yè)貸款、公積金貸款以及組合貸款（商貸+公積金貸款）四種模式。

在具體操作流程上，首先，買賣雙方要憑經(jīng)網(wǎng)簽備案的《淮安市存量房買賣合同》到市房屋交易中心簽訂二手房交易資金監(jiān)管協(xié)議，選擇監(jiān)管銀行，確定監(jiān)管金額；其次，買方將自有購房款存入資金監(jiān)管專戶，如涉及商業(yè)貸款或者公積金貸款的，可向銀行或者公積金中心申請貸款；然后，待監(jiān)管資金全部到賬(涉及公積金貸款的，由公積金中心網(wǎng)上推送同意貸款證明即可)，市房屋交易中心出具《房屋交易情況告知單》；買賣雙方憑《房屋交易情況告知單》、經(jīng)備案的網(wǎng)簽合同等繳納契稅后，即可到不動產(chǎn)登記部門辦理房產(chǎn)過戶手續(xù)；最后，不動產(chǎn)權(quán)證書及不動產(chǎn)登記證明領(lǐng)取后，由監(jiān)管機(jī)構(gòu)通過轉(zhuǎn)賬的方式劃入賣方的個(gè)人銀行結(jié)算賬戶。

聲音

房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)

或面臨洗牌

昨日，記者就二手房交易網(wǎng)簽備案及資金監(jiān)管業(yè)務(wù)這一話題采訪了市區(qū)多家房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司的負(fù)責(zé)人。

“聽說這個(gè)事了，最近，我們公司一些同事也去參加培訓(xùn)了。說實(shí)話，對于這一新變化將給房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)帶來哪些具體影響，我們也處在觀望之中。”市區(qū)一家房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人張先生告訴記者，因?yàn)樾屡e措能夠進(jìn)一步保障二手房交易安全，促進(jìn)房地產(chǎn)中介行業(yè)更健康地發(fā)展，所以他非常支持這些新舉措。“雖然我們目前還不知道這些舉措會不會增加經(jīng)營成本，但我們相信，從長遠(yuǎn)來看，即使增加一些成本也是值得的。”

另一家房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人周女士告訴記者，網(wǎng)簽備案及資金監(jiān)管業(yè)務(wù)的實(shí)施，將打擊虛假房源信息等諸多不規(guī)范乃至違法行為，特別是那些靠“吃差價(jià)”、幫客戶“騙稅騙貸”牟利的不良中介機(jī)構(gòu)將會被市場淘汰，一部分實(shí)力不強(qiáng)的中介機(jī)構(gòu)有可能退出市場，或?qū)で蟠笮椭薪闄C(jī)構(gòu)收購，品牌中介機(jī)構(gòu)發(fā)展迎來利好，整個(gè)行業(yè)或許面臨洗牌。“新舉措的實(shí)施使交易習(xí)慣發(fā)生了改變，肯定有一些地方需要磨合。”她還提醒，二手房交易者要多了解新的交易流程，努力適應(yīng)新變化。

疑惑幫你問

★問：二手房交易中需納入監(jiān)管范圍的資金包括哪些？

答：二手房交易資金監(jiān)管范圍包括購房首付款、購房貸款等房款，不包含房屋過戶所涉及的各項(xiàng)稅費(fèi)、定金。

除按規(guī)定不實(shí)行資金監(jiān)管和可申請免除資金監(jiān)管的情形以外，我市市區(qū)（不含淮陰區(qū)、淮安區(qū)）國有土地上的二手房交易全面實(shí)行交易資金監(jiān)管。

不實(shí)行資金監(jiān)管情況主要有5種：交易雙方中，有一方是法人或其他組織的；依據(jù)人民法院或仲裁委生效法律文書轉(zhuǎn)移房屋權(quán)屬的；房屋拍賣的；以房屋出資入股，房屋權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移的；房屋產(chǎn)權(quán)交換的。

可申請免除資金監(jiān)管的情形有：交易雙方為直系親屬的（包括配偶、子女、父母，直系親屬為同戶籍的應(yīng)提供戶籍證明，不同戶籍的應(yīng)由戶籍所在地派出所開具直系親屬關(guān)系證明）；房屋共有人之間轉(zhuǎn)讓所占房產(chǎn)份額的；其他不具備資金監(jiān)管條件的情形。

★問：二手房資金監(jiān)管會增加交易雙方的支出嗎？

答：政府開展二手房資金監(jiān)管是完全免費(fèi)的，不收取任何費(fèi)用，不增加交易雙方任何經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。同時(shí)，被監(jiān)管的交易資金在監(jiān)管專戶存放期間，還按中國人民銀行公布的同期活期存款利率結(jié)算利息給當(dāng)事人。

★問：目前可提供資金監(jiān)管服務(wù)的有哪些銀行？

答：為方便群眾辦理資金監(jiān)管業(yè)務(wù)，市區(qū)現(xiàn)已有6家銀行（建設(shè)銀行、工商銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、中國銀行、郵儲銀行、江蘇銀行）參與此項(xiàng)業(yè)務(wù)。后期，其他銀行也將陸續(xù)上線。

★問：辦事群眾如有疑問，可以通過哪些方式進(jìn)行咨詢？

答：辦事群眾可以通過以下方式了解相關(guān)政策：一是直接到市政務(wù)服務(wù)中心C區(qū)房屋交易窗口進(jìn)行咨詢；二是撥打窗口咨詢電話熱線“0517-83888380”進(jìn)行咨詢。(王榮 丁曙明 楊雅香)