說起違章建筑和一些臨時(shí)建筑，可能是不少城市都存在的問題。今年以來，濟(jì)南把拆違工作當(dāng)作頭等大事，力圖由此入手改變城市面貌。

十幾家農(nóng)家樂一天之內(nèi)被拆除

濟(jì)南南部山區(qū)柳埠鎮(zhèn)突泉村，從5月19號(hào)一早開始，當(dāng)?shù)剞k事處出動(dòng)了400多人的執(zhí)法隊(duì)伍，4部大型機(jī)械，對(duì)這里的17家農(nóng)家樂進(jìn)行了拆除。

執(zhí)法隊(duì)伍拆除的這家農(nóng)家樂，門前原本是河道的地方，被經(jīng)營(yíng)者用土填平，變成了道路和擺放桌椅的露天餐廳。而在農(nóng)家樂被拆掉的院墻后面，能看到裸露的山體巖石，可以看出經(jīng)營(yíng)者當(dāng)初為了建房，把部分巖石給破壞掉了，有些建筑物直接就釘在巖石上了。

而在另外一處要被拆除的農(nóng)家樂前面，有一條橫亙?cè)诤拥乐醒氲臉�，或者說是堤壩。這是農(nóng)家樂的經(jīng)營(yíng)者為了發(fā)展自家的水上項(xiàng)目，劃船和垂釣，攔截水源而修建的。既能蓄水，又能方便自家出行，看起來一舉兩得�？墒欠奖懔俗约遥瑓s阻塞了河道。被圈起來的水塘，長(zhǎng)滿了雜草，岸邊也能看到一些堆積的垃圾。

正是因?yàn)檫@些農(nóng)家樂破壞山體，污染水源，柳埠街道辦事處才決定拆除他們，5月5號(hào)，辦事處向農(nóng)家樂下發(fā)了告知信，5月15號(hào)，又下達(dá)了限期拆除通知書。在辦事處的多方工作下，17戶農(nóng)家樂有12戶同意自行拆除。

據(jù)了解，這17家農(nóng)家樂大部分都是附近的村民在2002年前后建立的，因?yàn)榫o靠門牙景區(qū)，生意一直不錯(cuò)。而對(duì)于這次的拆除行動(dòng)，很多經(jīng)營(yíng)者感到很委屈。記者在拆除現(xiàn)場(chǎng)就碰到了一位經(jīng)營(yíng)者，開農(nóng)家樂已經(jīng)15年了，最讓他感到不能理解的就是，前幾年，當(dāng)?shù)卣�府還鼓勵(lì)他們開辦農(nóng)家樂，怎么現(xiàn)在說拆就拆了呢？

柳埠街道辦事處黨工委委員王道玉告訴記者，“實(shí)實(shí)在在說都不愿意拆自己的房子、自己的店。都是群眾 ，都不容易。但是他們的發(fā)展已經(jīng)無法適應(yīng)我們下一步的發(fā)展，我們的生態(tài)需要。”

南部山區(qū)，長(zhǎng)期以來被稱為濟(jì)南的后花園，山清水秀，風(fēng)光宜人，吸引了不少濟(jì)南市民周末和假期到這里游玩。前些年為了快速開發(fā)旅游資源，增加當(dāng)?shù)氐氖杖�，在監(jiān)管部門的默許下，不少村民修建了農(nóng)家樂，隨著游人數(shù)量的增加，農(nóng)家樂的數(shù)量也逐年上漲。曾有媒體報(bào)道，在旅游高峰的日子，整個(gè)南部山區(qū)的農(nóng)家樂要宰殺一萬只雞來招待游客。然而在看似紅火的發(fā)展背后卻是對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的破壞。

王道玉說：“下一步在在市委市政府和南山區(qū)管委會(huì)的安排下，可能對(duì)整個(gè)南山區(qū)出臺(tái)一個(gè)大的項(xiàng)目規(guī)劃，我們街道就按照這些項(xiàng)目規(guī)劃來推進(jìn)實(shí)施一些生態(tài)項(xiàng)目來發(fā)展。”

由過去的無序開發(fā)，向有序開發(fā)轉(zhuǎn)變，這需要時(shí)間，也必然會(huì)帶來陣痛。

“鐵柱來信”觸發(fā)濟(jì)南市下決心改變城市面貌

南部山區(qū)的農(nóng)家樂只是最近濟(jì)南轟轟烈烈拆違行動(dòng)中的一個(gè)縮影。而提起濟(jì)南的這次“拆違拆臨 建綠透綠”集中行動(dòng)，就不能不提到一個(gè)人和一封信。去年12月份，一個(gè)叫李鐵柱的人給濟(jì)南市委書記王文濤寫了一封信，直言不諱地指出了他在濟(jì)南培訓(xùn)期間發(fā)現(xiàn)的占道經(jīng)營(yíng)、違章建筑、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差等問題。而這封信成為濟(jì)南下決心改變城市面貌的觸發(fā)點(diǎn)。 

李鐵柱現(xiàn)在是濟(jì)寧市任城區(qū)阜橋街道辦事處黨工委委員，他曾經(jīng)在濟(jì)南大學(xué)學(xué)習(xí)生活過四年。去年11月份，來濟(jì)南學(xué)習(xí)培訓(xùn)。而李鐵柱在信里反映的違章建筑等問題，指的就是濟(jì)南市歷山路100號(hào)。半年過去了，記者再次來到了這里，當(dāng)初的小房子現(xiàn)在已經(jīng)完全不見了。因?yàn)橹�前做了大量的工作，年初拆除小房子的行�?dòng)很順利，也得到了住戶的配合和支持。

歷山路100號(hào)院內(nèi)一共有6棟樓，174戶居民，這些樓都建于上個(gè)世紀(jì)的70年代，原來是四家單位的宿舍樓。因?yàn)槭抢吓f小區(qū)，集中供暖和煤氣管道，居民做飯靠煤氣罐，取暖靠蜂窩煤，為了存放這些雜物，住戶只能在靠近圍墻的空地里搭建小房子，也因此形成了小房子扎堆的現(xiàn)象。

解放橋社區(qū)書記張舜玲介紹，“我們也在積極聯(lián)系熱力公司，說是今年供暖季以前，能把院里的居民樓通上暖氣。”而熱力公司回應(yīng)，他們正在想辦法把歷山路100號(hào)的樓房，接入隔壁一家單位的換熱站，通過這個(gè)換熱站接入供暖管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)居民的集中供暖。

既拆除了違章建筑，又保障了居民的民生需求，這樣的拆違行動(dòng)，才能得到市民的理解和支持。

歷山路100號(hào)的拆違，拉開了濟(jì)南拆違拆臨行動(dòng)的大幕。全市累計(jì)拆除違法建設(shè)21825處，面積12700.8萬平方。如此大規(guī)模的拆違拆臨行動(dòng)，遇到的阻力也可想而知，因?yàn)橛行┻`章建筑是公家單位的，這在過去向來是拆除的難點(diǎn)。

先公后私，先拿自己開刀，這樣再去給私人做工作。有了底氣，工作也好開展了。

泉城路商業(yè)區(qū)拆臨 洪樓夜市搬遷

做好被拆除對(duì)象的工作，這樣既能保證拆違拆臨工作的順利開展，也能得到居民和商戶的理解和支持。5月20號(hào)，在濟(jì)南市最主要的商業(yè)街泉城路，一場(chǎng)拆臨行動(dòng)就波瀾不驚地展開了。

濟(jì)南市泉城路素有金街之稱，是濟(jì)南的商業(yè)中心，這里寸土寸金，連馬路兩邊賣雜物的小亭子，年租金都在18萬左右，更別提這17間商鋪，每年能帶來多大的經(jīng)濟(jì)效益了。而這次泉城路商業(yè)街管委會(huì)沒有只考慮眼前的利益，而忽視了長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，毅然決定拆除這些臨時(shí)建筑�？梢娺@次拆違拆臨行動(dòng)的力度之大。

這些違章建筑的形成，有著很多原因，比如說前些年片面的追求經(jīng)濟(jì)利益、城市規(guī)劃得不到落實(shí)，便民配套設(shè)施不到位，基層單位執(zhí)法力度不夠等等。這次濟(jì)南市鐵腕行動(dòng)意圖改變城市面貌，但拆違拆臨不能一拆了之，更需要抓住民生的“痛點(diǎn)”。

洪樓夜市位于濟(jì)南市花園路恒隆廣場(chǎng)西和山大路之間，長(zhǎng)約1300多米，夏天最熱鬧的時(shí)候，有800多家攤位分布在道路兩側(cè)的人行道上。賣的東西也各式各樣，衣食住行無所不包。按照規(guī)劃，這個(gè)濟(jì)南市最大的夜市就要被取締了。

有攤販說，他在洪樓夜市已經(jīng)干了9年了，雖然每天都要干到凌晨三四點(diǎn)鐘，辛苦歸辛苦，可因?yàn)槿肆髁看�，生意一直不錯(cuò)�，F(xiàn)在要搬走了，他有些舍不得。

據(jù)了解，洪樓夜市一直以來存在治安問題，從夜市開始到結(jié)束，附近派出所一晚上接警不下20次，而且擾民嚴(yán)重。夜市開始經(jīng)營(yíng)后,經(jīng)營(yíng)者的高音喇叭,燒烤攤位的油煙都對(duì)附近附近居民造成了影響。夜市散場(chǎng)后造成的垃圾也給環(huán)衛(wèi)工人造成了清理壓力。但是對(duì)于夜市的取締，不少居民也有自己的看法。

一方面是附近居民的生活便利，另一方面是攤販業(yè)主的生計(jì)，這都是在夜市取締后面臨的大問題。而根據(jù)規(guī)劃，這些原本夜市的攤販業(yè)主都可以搬遷到環(huán)聯(lián)商貿(mào)城，搬遷會(huì)是解決問題的靈丹妙藥嗎？

沿洪樓夜市現(xiàn)在所在的花園路向東，大概3.8公里就是環(huán)聯(lián)商貿(mào)城。這里原來是一個(gè)大型的批發(fā)市場(chǎng)，附近也有不少居民小區(qū)。

據(jù)環(huán)聯(lián)商貿(mào)城的工作人員介紹，14號(hào)他們接到政府通知說洪樓夜市要搬遷到他們這里后，他們也到夜市上對(duì)攤販業(yè)主們進(jìn)行了宣傳，商貿(mào)城對(duì)所有經(jīng)營(yíng)夜市的商戶現(xiàn)在是2年免費(fèi)的，包括所有的費(fèi)。目前已經(jīng)接到了3000多家商戶的報(bào)名。

24號(hào)早上八點(diǎn)，環(huán)聯(lián)商貿(mào)城組織了之前報(bào)名的洪樓夜市攤販業(yè)主，來抽簽選位置。大概有400多位商戶趕到了環(huán)聯(lián)商貿(mào)城。近期，環(huán)聯(lián)商貿(mào)城表示會(huì)陸續(xù)組織其他業(yè)主來抽簽，爭(zhēng)取早日把所有的攤販安置到位。

濟(jì)南市依法整治違建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人李月山介紹，“不能一拆了之、一攆了之，還得使他們有一個(gè)生活的平臺(tái)。”

編后：濟(jì)南市的這次拆違拆臨行動(dòng)，范圍之廣，覆蓋面之大，力度之大，前所未有，也是提升城市形象的一個(gè)重要機(jī)遇。當(dāng)然城市管理涉及方方面面，不能畢其功于一役，要讓城市真正美起來，需要全民參與、持之以恒，同時(shí)在拆違拆臨過程中也要顧及民生利益。

來源：齊魯網(wǎng)