河南物業(yè)管理?xiàng)l例新增亮點(diǎn) 私搭亂建擬最高罰10萬
原標(biāo)題：省物業(yè)管理?xiàng)l例新增亮點(diǎn) 在小區(qū)私搭亂建 擬最高罰10萬
制圖/張勁影
河南商報(bào)首席記者 高云
實(shí)習(xí)生 陳媛媛
今年3月，省十二屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議對(duì)《河南省物業(yè)管理?xiàng)l例（修訂草案）》進(jìn)行了第一次審議。時(shí)隔4個(gè)月，昨天上午，省十二屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議第二次審議《河南省物業(yè)管理?xiàng)l例（修訂草案）》。
會(huì)上，省人大法制委員會(huì)副主任委員關(guān)少鋒報(bào)告了該條例審議修改情況。
此次《河南省物業(yè)管理?xiàng)l例（修訂草案）》（二次審議稿）（以下簡(jiǎn)稱“二次審議稿”）中修改近百處，新增了哪些“亮點(diǎn)”？
看點(diǎn)1
業(yè)委會(huì)成立難、開會(huì)難
政府來“撐腰”
問題：
長期以來，業(yè)主委員會(huì)存在著成立難、開會(huì)難、履職難等問題。在已成立的業(yè)主委員會(huì)中，類似的問題也比較多。
二次審議稿規(guī)定
在業(yè)主大會(huì)籌備階段，由街道辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組建首次業(yè)主大會(huì)籌備組，業(yè)主代表產(chǎn)生方式由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府征求業(yè)主意見后確定。
業(yè)主委員會(huì)不按照規(guī)定組織召開業(yè)主大會(huì)的，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責(zé)令其限期召開，逾期仍不召開的，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)召集。
街道辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)對(duì)業(yè)主委員會(huì)成員候選人任職條件和提名嚴(yán)格審查。召開業(yè)主大會(huì)時(shí)，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府派員列席。
看點(diǎn)2
建立信用評(píng)價(jià)體系
可聯(lián)合懲戒失信物業(yè)
問題
一個(gè)小區(qū)管理的好壞，與物業(yè)服務(wù)企業(yè)的管理水平高低有密切聯(lián)系。那什么樣的物業(yè)服務(wù)企業(yè)才“達(dá)標(biāo)”？
二次審議稿規(guī)定
從事物業(yè)服務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立的法人資格，擁有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。同時(shí)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示物業(yè)服務(wù)的有關(guān)信息。
物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)和從業(yè)人員的信用評(píng)價(jià)體系，并可對(duì)失信物業(yè)服務(wù)企業(yè)和人員實(shí)施聯(lián)合懲戒。
看點(diǎn)3
小區(qū)里私搭亂建
擬最高罰10萬
問題
小區(qū)內(nèi)一些不文明行為嚴(yán)重影響了業(yè)主的日常生活、環(huán)境衛(wèi)生和公共安全，居民反映很強(qiáng)烈。
二次審議稿規(guī)定
在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，不得違法搭建建筑物、構(gòu)筑物、障礙物；擅自架設(shè)電線、電纜；在公共走道、樓梯間、門廳內(nèi)存放電動(dòng)自行車或者為其充電；在樓道里堆放雜物；隨意棄置垃圾、排放污水、高空拋物或者露天焚燒雜物，制造超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的噪音或者影響鄰居采光通風(fēng)；違反規(guī)定停放車輛、飼養(yǎng)動(dòng)物等。
違法搭建建筑物、構(gòu)筑物、障礙物的，由縣級(jí)以上人民政府城市管理執(zhí)法部門責(zé)令限期拆除，可以處1萬元以上10萬元以下罰款；逾期未拆除的，將被強(qiáng)制拆除。
看點(diǎn)4
老舊小區(qū)加裝電梯
政府鼓勵(lì)支持
問題
由于物業(yè)管理企業(yè)、電梯維護(hù)保養(yǎng)單位履行職責(zé)不到位，一些小區(qū)電梯經(jīng)常發(fā)生故障�？ㄈ恕⒗�、傷人現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
二次審議稿規(guī)定
物業(yè)服務(wù)企業(yè)、電梯維護(hù)保養(yǎng)單位發(fā)現(xiàn)電梯存在安全隱患，未采取必要應(yīng)急措施的，將被責(zé)令立即改正，并各處3萬元以上5萬元以下罰款。
電梯達(dá)到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的報(bào)廢條件，物業(yè)服務(wù)企業(yè)、電梯維護(hù)保養(yǎng)單位未及時(shí)公示并報(bào)告業(yè)主，未積極協(xié)調(diào)依法履行報(bào)廢義務(wù)的，將被責(zé)令立即改正，并各處20萬元以上30萬元以下罰款；給他人造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
此前，《河南商報(bào)》曾專題報(bào)道老舊小區(qū)的電梯加裝問題，此次審議稿中規(guī)定，老舊小區(qū)業(yè)主為滿足日常生活需要決定加裝電梯的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)單元（棟）2/3以上業(yè)主同意，有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)支持。
看點(diǎn)5
禁養(yǎng)犬“省標(biāo)”
一年內(nèi)有望“出爐”
問題：
小區(qū)內(nèi)，犬只擾民、傷人事件時(shí)有發(fā)生。
二次審議稿規(guī)定
在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)不得違反規(guī)定飼養(yǎng)動(dòng)物（犬只）。禁止在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)烈性犬和大型犬，并要求省人民政府公安機(jī)關(guān)規(guī)定具體品種和體高標(biāo)準(zhǔn)，并在一年內(nèi)向社會(huì)公布。
看點(diǎn)6
六種緊急情況
物業(yè)先墊付維修費(fèi)用
問題
長期以來，我省巨額專項(xiàng)維修資金基本處于沉淀狀態(tài)，廣大業(yè)主申請(qǐng)難、使用難的問題普遍存在。
二次審議稿規(guī)定
專項(xiàng)維修資金的管理，專戶存儲(chǔ)、�？顚Ｓ�、所有權(quán)人決策、政府監(jiān)督。
專項(xiàng)維修資金的使用，經(jīng)業(yè)主大會(huì)決定，可根據(jù)維修范圍以單元(棟)為單位進(jìn)行表決，也可以異議表決，持不同意見的業(yè)主專有部分占建筑物總面積三分之一以下且占總?cè)藬?shù)三分之一以下的，視為表決通過。
在電梯、消防等公用設(shè)施設(shè)備故障損壞、無法正常使用，屋面、外墻滲漏等六種緊急情況下，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即組織維修，并先行墊付維修費(fèi)用。政府物業(yè)管理行政主管部門接到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)即時(shí)核準(zhǔn)并撥付專項(xiàng)維修資金。
看點(diǎn)7
共用部位收益沒有“明白賬”
擬最高罰物業(yè)3萬元
問題：
小區(qū)內(nèi)共用部位經(jīng)營所得收益，本是小區(qū)業(yè)主共同所有。但在很多小區(qū)，卻成了“糊涂賬”。
二次審議稿規(guī)定
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示業(yè)主繳納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用、物業(yè)共用部位、公用設(shè)施設(shè)備經(jīng)營所得收益和支出情況等。
未按規(guī)定公示的，將責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款。
【注意】
房子空置時(shí)減少物業(yè)費(fèi) 可能要“落空”
河南商報(bào)記者注意到，此前發(fā)布的征求意見稿中，有條款規(guī)定，長期空置的物業(yè)，其物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)，可以由業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)約定，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)適當(dāng)降低。另外，業(yè)主出租房屋，應(yīng)當(dāng)通知業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)。出租房屋應(yīng)當(dāng)以原設(shè)計(jì)房間為最小出租單位，不得分割搭建后出租。設(shè)計(jì)用途為廚房、衛(wèi)生間、陽臺(tái)的，不得出租供人員居住。
而這些條款并未納入二次審議稿。