原標(biāo)題：砥礪奮進(jìn)攻堅(jiān)克難立足民生科學(xué)發(fā)展

大規(guī)模的保障性安居工程小區(qū)

全省住房工作暨棚戶區(qū)改造會議

黨的十八大以來，河南省委、省政府始終高度重視保障性安居工程工作，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，圍繞穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，科學(xué)部署，落實(shí)責(zé)任，完善機(jī)制，強(qiáng)化管理，推動保障性安居工程工作取得明顯成效，為推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化、促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力支撐。

實(shí)踐證明，通過大規(guī)模實(shí)施保障性安居工程建設(shè)，有效改善了居民居住條件，提升了城市面貌，提高了城市綜合承載力，促進(jìn)了城鎮(zhèn)化進(jìn)程，拉動了投資，經(jīng)濟(jì)和社會效益明顯。

從開工總量看，五年來，全省共開工各類保障性安居工程245.02萬套、1.84億平方米。其中，開工棚戶區(qū)改造安置住房199.63萬套，開工公租房45.39萬套，保障性安居工程開工總量位居全國前三位，尤其是公租房，2008年至今開工總量居全國第一位。

從實(shí)施效果看，五年來，全省累計保障（分配）近120萬套（戶），覆蓋約360萬人，保障水平從2008年人均8平方米提高到了當(dāng)前的人均15∽20平方米，有效改善了各類住房困難家庭的居住條件。同時，通過持續(xù)大規(guī)模推進(jìn)棚戶區(qū)改造，全省已騰出城市建設(shè)用地2.36萬公頃，約35萬畝，有力保障了城市和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目建設(shè)用地，為促進(jìn)城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

從投資成效看，全省保障性安居工程累計完成投資4527億元，有效帶動了建材、家居、家電等投資消費(fèi)，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

成績的取得，離不開各級黨委、政府的高度重視。近年來，省委、省政府高度重視保障性安居工程工作，連續(xù)多年將其列入“十項(xiàng)重點(diǎn)民生工程”，納入政府目標(biāo)考核管理體系。各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視住房保障工作，省長陳潤兒明確指出要創(chuàng)新棚戶區(qū)改造方式，積極推進(jìn)板塊化改造，把棚戶區(qū)改造與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)結(jié)合起來，實(shí)施區(qū)域改造，提升城市品質(zhì)，完善城市功能。副省長徐光組織召開全省保障性安居工程工作推進(jìn)會，要求各地加大工作力度，確保年度工作任務(wù)按時保質(zhì)完成。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長裴志揚(yáng)深入保障房工地現(xiàn)場解決實(shí)際問題，有效保證了保障性安居工程的科學(xué)推進(jìn)。

成績的取得，離不開完善的政策體系。近年來，我省先后出臺了《河南省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作的意見》《河南省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)保障性安居工程工作的通知》《河南省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造貨幣化安置工作的指導(dǎo)意見》等文件，形成了較為完備的政策體系，有力推動了工作開展。尤其是圍繞商品房去庫存，我省制定出臺了《河南省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城購房擴(kuò)大住房消費(fèi)的意見》，打通房地產(chǎn)與保障房的通道，有效推動了棚改與房地產(chǎn)市場的銜接�！逗幽鲜”Ｕ闲园簿庸こ坦ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和促進(jìn)棚戶區(qū)改造工作的通知》，則從規(guī)范棚戶區(qū)改造，協(xié)調(diào)好棚戶區(qū)改造和歷史文化保護(hù)的關(guān)系提出了進(jìn)一步要求。

成績的取得，離不開部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動。省政府成立了保障性安居工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組，省政府分管副省長任組長，省住建、發(fā)改、財政、國土等15個部門為成員單位。各級各部門按照職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合、積極開展工作，形成了上下聯(lián)動、齊抓共管、協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作局面。各市縣針對棚戶區(qū)改造工作建立聯(lián)席辦公會議制度，建立聯(lián)動機(jī)制，對保障性住房建設(shè)實(shí)行聯(lián)審聯(lián)批，加快推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度。

成績的取得，離不開對工作的真抓實(shí)干。全省各級住房保障部門緊盯目標(biāo)任務(wù)，按照時間節(jié)點(diǎn)倒排工期，加快組織實(shí)施，確保項(xiàng)目按要求盡早開工。省政府組織專項(xiàng)督查，對新開工項(xiàng)目及續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)展情況、項(xiàng)目資金籌備安排情況等進(jìn)行督導(dǎo)。逐月對各市縣開工、基本建成、分配入住、審計整改等工作情況進(jìn)行全省通報。對開工滯后、進(jìn)展不力的市縣進(jìn)行約談，明確整改要求，較好推動了項(xiàng)目的開展。

下一步，我省保障性安居工程工作將繼續(xù)堅(jiān)持以民生為本，按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，將棚戶區(qū)改造與城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會事業(yè)發(fā)展及生態(tài)環(huán)境保護(hù)統(tǒng)籌謀劃，實(shí)施板塊式改造，促進(jìn)棚改和城市更新改造一體推進(jìn)。同時，加強(qiáng)公租房的分配管理，提高公租房配置效率，實(shí)施精準(zhǔn)保障，切實(shí)增強(qiáng)困難群眾對公租房保障的獲得感。

（來源：河南日報）