國有房屋租賃公司正式掛牌，線上服務(wù)平臺年底前上線、籌集集中式租賃住房16萬套……10月30日，合肥市政府第101次常務(wù)會審議通過了《加快推進合肥市住房租賃試點工作的通知》，住房租賃試點將有新舉措。

　　【平臺】國有房屋租賃公司已掛牌

　　一直以來，作為市場行為的“住房租賃”，政府都是扮演著“裁判員”的角色。成為住房租賃試點城市后，合肥市首先要搭建起平臺，主動參與到市場行為中。

　　10月26日，合肥市房屋租賃有限公司正式揭牌，該公司主要任務(wù)是開展政策性和市場化的房屋租賃工作，負責(zé)市級建設(shè)、劃轉(zhuǎn)和盤活的租賃住房的運營和管理。按照《通知》要求，合肥市將以市本級及主城區(qū)各區(qū)、各開發(fā)區(qū)國有投資公司為主體，分別組建國有房屋租賃公司，負責(zé)本級租賃住房房源籌集。在今年年底前，市級國有房屋租賃公司將籌集租賃住房不少于2000套；到2020年，累計籌集租賃住房不少于2萬套。

　　與此同時，各區(qū)、開發(fā)區(qū)也要相應(yīng)成立區(qū)級國有房屋租賃公司，2017年11月底前全部掛牌運營。年底之前，各區(qū)、開發(fā)區(qū)分別籌集租賃住房不少于500套；到2020年，全市區(qū)級國有房屋租賃公司累計籌集租賃住房不少于2萬套。

　　線上服務(wù)平臺年底前亮相

　　在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，絕大多數(shù)承租人選擇“線上租房”。對此，合肥市住房租賃交易服務(wù)監(jiān)管平臺應(yīng)運而生。該平臺還具備“監(jiān)管”功能，實現(xiàn)住房租賃交易全流程監(jiān)管。

　　按照時間表，2017年年底前，住房租賃交易服務(wù)平臺須上線運行。實際上，該平臺建設(shè)已經(jīng)取得重大進展。幾天前，合肥市與中國銀聯(lián)安徽分公司簽署協(xié)議，后者將以全方位綜合金融支付服務(wù)，連通合肥市住房租賃交易服務(wù)監(jiān)管平臺，為合肥市住房租賃市場參與各方提供便捷的個人、企業(yè)身份認(rèn)證和綜合支付等普惠金融服務(wù)。

　　合肥市住房租賃交易服務(wù)監(jiān)管平臺上線后，將國有租賃房屋（含公租房）、集體建設(shè)用地建設(shè)租賃房屋、開發(fā)企業(yè)自持租賃住房、中介居間代理房源、個人出租房等各類房源納入平臺統(tǒng)一監(jiān)管。通過房源信息發(fā)布、房源核驗、租賃合同網(wǎng)上簽約備案等措施，強化住房租賃交易安全，實現(xiàn)住房租賃交易全流程監(jiān)管。

　　【房源】籌集集中式租賃住房16萬套

　　在搭建平臺的同時，合肥市已著手籌集房源。記者了解到，合肥市將編制租賃住房發(fā)展規(guī)劃，到2020年，力爭籌集各類集中式租賃住房約16萬套。

　　按照《通知》要求，市、區(qū)兩級國有房屋租賃公司共籌集約4萬套，人才公寓1萬套，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)自持租賃住房2萬套，市區(qū)公共租賃住房保有量不少于9萬套，形成多層次、多渠道的租賃住房供應(yīng)體系。增加租賃住房土地供應(yīng)，是籌集“房源”的重要渠道，合肥市將租賃住房用地供應(yīng)納入年度土地供應(yīng)計劃，年度租賃住房用地供應(yīng)面積（含配建）占新建商品房用地供應(yīng)面積約15%。2017年，供應(yīng)租賃住房用地總面積不小于300畝，規(guī)劃建設(shè)租賃住房不少于6000套。同時，合肥市將探索租賃住房建設(shè)用地供應(yīng)和土地競拍新模式，降低租賃住房建設(shè)成本。

　　為解決新引進高級人才及以上層次人才住房問題，“人才公寓”正在馬不停蹄建設(shè)當(dāng)中。

　　今年年底前，合肥市將完成11宗土地上市供應(yīng)，其中高新區(qū)、新站區(qū)和蜀山區(qū)等7個項目實現(xiàn)開工建設(shè)。到2020年，全市基本建成人才公寓1萬套左右。

　　支持房企未來“租售并舉”

　　住房租賃試點，并非是政府唱“獨角戲”，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、個人都將參與其中。以往，房地產(chǎn)企業(yè)都是單一的開發(fā)銷售模式，今后則將向“租售并舉”模式轉(zhuǎn)變。

　　《通知》明確，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)從傳統(tǒng)的開發(fā)銷售向“租售并舉”模式轉(zhuǎn)變，將自有商品住房項目中的部分房源進行長期持有，并向市場租賃。鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與住房租賃企業(yè)開展合作，建立開發(fā)與租賃一體化、專業(yè)化的運營模式。

　　對于中介和物業(yè)而言，在參與住房租賃試點的同時，也將享受到“福利”。對年居間服務(wù)超過1000套住房的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)和年居間服務(wù)超過100套住房的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，合肥市將在房源核驗、租賃備案、稅務(wù)辦理等方面開辟“綠色通道”。

　　此外，合肥市鼓勵個人將自有閑置住房委托住房租賃企業(yè)或通過政府住房租賃交易服務(wù)監(jiān)管平臺出租；鼓勵出租人與承租人、住房租賃企業(yè)建立長期穩(wěn)定的租賃關(guān)系。

　　【權(quán)責(zé)】合同期內(nèi)不得單方漲租金

　　在住房租賃中，承租人和出租人都有自己的權(quán)利和責(zé)任。在《通知》中，對各方權(quán)責(zé)也進行了規(guī)定。對于守信和失信行為，將有“紅名單”和“黑名單”進行應(yīng)對。

　　合肥市實施信用承諾制度，對從事住房租賃業(yè)務(wù)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房屋租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)施行分級分類監(jiān)管，對誠信企業(yè)給予信用加分。建立“紅名單”、“黑名單”管理制度，將租賃各方當(dāng)事人的守信行為、失信行為記入信用檔案。通過合肥市公共信用信息共享平臺，實現(xiàn)多部門信息共享，形成守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制。

　　此外，合肥市鼓勵出租人和承租人或住房租賃企業(yè)簽訂長期住房租賃合同，住房租賃企業(yè)出租自有住房，除承租人另有要求外，租賃期限不少于3年。合同期限內(nèi)，出租人無正當(dāng)理由不得解除合同，不得單方面提高租金，不得隨意克扣押金，不得擅自改造非居住類住房用于出租居住，不得將地下室、陽臺、閣樓和儲藏間等用于出租居住。

　　【扶持】各方可享多種稅收優(yōu)惠政策

　　按照國家規(guī)定，房屋租賃稅里面含了多種稅項,個人租出住房同樣要交稅。為了鼓勵各方積極開展住房租賃試點工作，合肥市將在稅收上提供不同程度的優(yōu)惠，并將研究制定財政獎補政策。

　　《通知》明確，對企事業(yè)單位、社會團體以及其他組織按市場價格向個人出租用于居住的房屋，按照4%的稅率征收房產(chǎn)稅。對個人出租自有住房月租金30000元以下的，實行4%綜合征收率；月租金30000元以上的，實行8%綜合征收率。房屋租賃中介企業(yè)以中介手續(xù)費收入繳納增值稅，一般納稅人按6%計算增值稅銷項稅款，小規(guī)模納稅人按3%計算繳納增值稅。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將自行開發(fā)且未辦理產(chǎn)權(quán)證的商品房用于長期對外出租的，若將產(chǎn)權(quán)證辦到企業(yè)名下，不視同銷售繳納增值稅。采取預(yù)收款形式出租不動產(chǎn)的，取得的預(yù)收租金收入可在預(yù)收款對應(yīng)的租賃期內(nèi)平均分?jǐn)�，計算月租金收入�?/p>

　　此外，合肥市將研究制定獎補政策，對開展租房租賃業(yè)務(wù)達到一定規(guī)模的企業(yè)和個人，給予財政獎補支持。合肥晚報 ZAKER合肥記者 羅敏

來源：合肥晚報