徐州日報訊（全媒體記者 樊海濤 通訊員 王佑鈞）加快我市老工業(yè)基地振興、推進新型城鎮(zhèn)化建設和資源枯竭城市轉型發(fā)展，必須走節(jié)約集約利用之路。多年來，我市始終堅持推進實施這一政策。2017年我市國土資源節(jié)約集約利用綜合評價考核成績位居省內(nèi)前列，近日省政府辦公廳給予督查激勵的通報表彰。

據(jù)介紹，我市結合實際，多措并舉推進節(jié)約集約用地“雙提升”工作。加強規(guī)劃管控，優(yōu)化國土空間格局。圍繞“十三五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展重點區(qū)域、重大項目安排，嚴格落實耕地保有量和基本農(nóng)田保護目標，全面完成市縣兩級土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）調(diào)整完善工作；積極開展淮海經(jīng)濟區(qū)國土規(guī)劃編制工作，形成市村級土地利用規(guī)劃編制工作方案，開展同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)村莊建設用地布局調(diào)整試點工作。

嚴守耕地紅線，完善耕地保護機制。去年，我市在省內(nèi)率先出臺了《關于進一步加強耕地保護和改進占補平衡的實施意見》，將耕地保護作為領導干部實績考核、生態(tài)文明建設目標評價考核的重要內(nèi)容。全市劃定永久基本農(nóng)田上圖入庫、落地到戶工作全部完成；依法加強耕地占補平衡規(guī)范管理，構建補充耕地指標市場化交易機制。目前，補充耕地指標交易平臺已成交8100畝，保障了徐宿淮鹽、鄭徐高鐵等一系列重大項目順利落地。

注重內(nèi)涵挖潛，實現(xiàn)土地高效利用。聯(lián)合市規(guī)劃局編制《市主城區(qū)片區(qū)土地整理規(guī)劃》，統(tǒng)籌規(guī)劃34個大片區(qū)15.8萬畝土地。在加快拆遷整理的同時，優(yōu)先保障配套基礎設施用地，實現(xiàn)片區(qū)土地“生地-熟地-優(yōu)地”的轉變；開展工業(yè)用地調(diào)查，深入推進低效用地再開發(fā)工作，采取多種形式促進低效產(chǎn)業(yè)用地再開發(fā)，加大閑置土地處置力度。“十二五”以來，全市已累計盤活存量土地20.19萬畝，閑置土地處置135宗10399 畝，處置率達到82.4%。

實施黃河故道流域土地綜合整治，提升土地綜合效益。近年來，市國土部門創(chuàng)造性地提出“黃河故道流域土地綜合整治”工作思路，涉及四縣三區(qū)，理論上可整理出建設用地60余萬畝。2015年以來，實施各類土地整治項目58萬畝，產(chǎn)生各類指標用地8.16萬畝。并成功爭取增減掛鉤指標跨縣區(qū)流轉，截至目前，成交金額約占全省的1/3，加快了我市城鎮(zhèn)化進程，促進了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

同時，我市還推進礦地融合發(fā)展，推動國土資源協(xié)調(diào)開發(fā)利用。編制完成《市創(chuàng)新礦地融合工作方案》，加快推進沛縣和銅山區(qū)礦地融合發(fā)展示范區(qū)建設；開展生態(tài)修復，大力實施采煤塌陷地和廢棄露采礦山地質(zhì)環(huán)境整治工程，全市已累計治理采煤塌陷地19.72萬畝，修復整治廢棄采石宕口3800畝。

因落實國土資源節(jié)約集約利用的重大政策措施，真抓實干、成效明顯，日前省政府辦公廳對我市予以督查激勵的通報，2018年對我市（本市級）獎勵用地計劃指標1200畝，對賈汪區(qū)、新沂市、邳州市分別獎勵用地計劃指標500畝。