◎文/徐州日報全媒體記者 王巍巍 圖/徐州日報全媒體記者 劉冰

7月12日，淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)新城發(fā)展論壇在蕭縣鳳城新區(qū)舉辦，徐蕭兩地城建規(guī)劃部門、專家學(xué)者、媒體參與會議。

本次活動由蕭縣城建指揮部、徐州報業(yè)傳媒集團(tuán)主辦，主題是“創(chuàng)新跨越、綠色發(fā)展”。論壇就淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市徐州，以及距離徐州最近的縣城蕭縣，抓住新時代發(fā)展歷史機遇，加速區(qū)域融合發(fā)展進(jìn)行了深度探討，特別對鳳城新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)給予了高度評價，展示了蕭縣創(chuàng)新發(fā)展的形象和決心。

打破區(qū)域限制，共享發(fā)展紅利

蕭縣地處安徽省最北部，是距離徐州最近的縣城，到徐州西三環(huán)僅15公里。但由于“跨省”的原因，兩地人民交往多有不便。

但隨著徐州淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市的確立，徐蕭兩地交通環(huán)境的改善，兩地之間逐步打破了行政區(qū)劃的限制，特別是高鐵的通車、快速通道的建設(shè)、軌道交通的規(guī)劃，經(jīng)濟(jì)一體化的特征越來越明顯。

在7月12日舉辦的“淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)新城發(fā)展論壇”上，蕭縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局局長胡濱向與會嘉賓介紹了蕭縣縣城總體規(guī)劃：《蕭縣縣城總體規(guī)劃》突出創(chuàng)新，堅持綠色發(fā)展，至2030年建設(shè)用地規(guī)�？刂圃�55平方公里以內(nèi)，規(guī)劃城市人口規(guī)模50萬人。確定了“東進(jìn)、西優(yōu)、南限、北跨”的城市發(fā)展方向，形成了“一軸、雙區(qū)、八組團(tuán)、多廊道”的城市空間布局結(jié)構(gòu)。

胡濱表示，在地理位置上蕭縣位于淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)、徐州都市圈、宿淮城市組群的中心區(qū)域，區(qū)位條件極其優(yōu)越；鄭徐高鐵建成運營提升了蕭縣對外綜合交通能力，交通更加便利。在新時代的發(fā)展背景下，把蕭縣的優(yōu)勢資源利用好、發(fā)揮好，與徐州更好的融合，充分挖掘蕭縣的發(fā)展?jié)摿Γ�在區(qū)域中發(fā)揮更重要的作用，承擔(dān)更重要的職能，從規(guī)劃層面需進(jìn)行更多深入的思考。

江蘇師范大學(xué)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究院院長樊傳果教授在發(fā)言中表示，蕭縣應(yīng)該充分利用臨近徐州的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)中心城市優(yōu)勢、社會服務(wù)綜合保障能力優(yōu)勢、城市發(fā)展后發(fā)優(yōu)勢，加快發(fā)展蕭縣經(jīng)濟(jì)。

蕭縣可充分發(fā)揮徐州市在淮海城市群區(qū)域內(nèi)的集聚和輻射功能，參照長江經(jīng)濟(jì)帶和京津冀協(xié)同發(fā)展的實踐經(jīng)驗，爭取交通、醫(yī)療、教育、文化、金融、產(chǎn)業(yè)、旅游、商貿(mào)物流等8個方面的政策支持，利用徐州口岸便利的通關(guān)政策，加快融入淮海城市群內(nèi)城市間“通關(guān)一體化”進(jìn)程。

同時，蕭縣應(yīng)加快融入徐州市“一核兩軸三湖四區(qū)多組團(tuán)”網(wǎng)絡(luò)型空間發(fā)展結(jié)構(gòu)，強化蕭縣作為徐州市城市發(fā)展的后花園，核心城市群的區(qū)位發(fā)展優(yōu)勢。并加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，積極對接徐州市新建市域快軌、城際鐵路、跨省快速通道的建設(shè)，推進(jìn)建設(shè)一體化的交通基礎(chǔ)設(shè)施。

建設(shè)區(qū)域協(xié)調(diào)共融的共享新城

論壇期間，蕭縣招商局、徐州市規(guī)劃局、徐州報業(yè)傳媒集團(tuán)及淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)核心城市的規(guī)劃、文旅專家學(xué)者就徐蕭經(jīng)濟(jì)一體化、共融共贏的發(fā)展趨勢進(jìn)行了深入探討。

根據(jù)蕭縣發(fā)展規(guī)劃和城市定位，蕭縣要成為區(qū)域協(xié)調(diào)共融的共享新城。區(qū)位方面蕭縣地處四省交界，是區(qū)域的地理中心，跨區(qū)域交通十分便捷，與淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市徐州不論是在空間上還是情感上的聯(lián)系都十分緊密；經(jīng)濟(jì)方面蕭縣周邊物資和人口資源十分豐富，人口眾多，具有龐大的潛在市場、優(yōu)質(zhì)的發(fā)展條件;文化方面蕭縣地處楚漢文化的中心區(qū)域，與周邊的文化認(rèn)同感較強，書畫藝術(shù)、餐飲文化等方面在區(qū)域中獨樹一幟,因此蕭縣有很好的統(tǒng)合區(qū)域資源的優(yōu)勢條件。

其次，徐州對接中原腹地，蕭縣是西進(jìn)必經(jīng)之路。蕭縣是徐州向西對接中原城市群、沿淮城市群交通干線上的第一站，徐州要對接中原城市群、沿淮城市群，蕭縣就能作為徐州西進(jìn)發(fā)展的戰(zhàn)略支點。

最后，蕭縣對于徐州來說，也是城市圈層的重要補充，是徐淮地區(qū)生態(tài)文化康居樂土。蕭縣位于徐州城市主城區(qū)西側(cè)，屬于徐州城市中心區(qū)外圍圈層。在2017年修訂的徐州總規(guī)中，明確了徐州中心城區(qū)“一主六片”的空間布局，蕭縣是徐州西向發(fā)展的重要的補充。蕭縣的生態(tài)條件優(yōu)良，且具有承接徐州產(chǎn)業(yè)與功能外溢的優(yōu)勢條件。同時，蕭縣特色的書畫藝術(shù)文化、特色餐飲等，是發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的重點，這也能補充徐州的產(chǎn)業(yè)體系�；�動、聯(lián)動能夠?qū)崿F(xiàn)徐蕭之間的共贏，為蕭縣積極融入徐州打下良好的基礎(chǔ)。

鳳城新區(qū)將全面對接徐州發(fā)展

蕭縣住建局總工程師陳龍在論壇上發(fā)言表示，“創(chuàng)新跨越、綠色發(fā)展”是蕭縣縣委、縣政府在新區(qū)規(guī)劃建設(shè)上的指導(dǎo)思想，也是鳳城新區(qū)發(fā)展的靈魂，引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素向新區(qū)聚集，彰顯新區(qū)“新”字特色。

陳龍介紹，鳳城新區(qū)已經(jīng)建設(shè)三年，隨著高鐵蕭縣北站開通，一大批基礎(chǔ)設(shè)施項目相繼竣工。連接新老城區(qū)的鳳山隧道、龍騰大道、發(fā)展大道等21項路網(wǎng)工程、15項環(huán)境提升工程、17項公共服務(wù)項目相繼完工,27項重點項目正在謀劃中。

全國知名企業(yè)——浙江綠城集團(tuán)，2016年加盟新區(qū)建設(shè)，一流企業(yè)用一流水平、一流速度精心打造岱湖新城開發(fā)項目，為鳳城新區(qū)建設(shè)錦上添花，星級酒店、商業(yè)綜合體正在按計劃施工，圣泉特色小鎮(zhèn)已完成規(guī)劃編制，行政服務(wù)中心、金融中心、植物園即將開工建設(shè)。鳳城新區(qū)“三年大變化”已成為現(xiàn)實，“生態(tài)效應(yīng)”“文化效應(yīng)”“高鐵效應(yīng)”已凸顯。“2020年鳳城新區(qū)基本建成”目標(biāo)指日可待。“不求最大，但求最佳”“打造品牌，創(chuàng)造奇跡”是蕭縣在鳳城新區(qū)建設(shè)上的追求和夢想。

據(jù)悉，《鳳城新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》規(guī)劃用地12.5平方公里，規(guī)劃人口16.5萬，是蕭縣“一體兩翼”“龍鳳雙城”的重要戰(zhàn)略支撐，經(jīng)過近三年發(fā)展，形成了沿鳳山“東組團(tuán)重點發(fā)展休閑購物產(chǎn)業(yè)、中組團(tuán)重點發(fā)展物資集散貿(mào)易產(chǎn)業(yè)、西組團(tuán)重點發(fā)展文旅創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”的空間格局。鳳城新區(qū)將被打造成全縣新型城鎮(zhèn)化的“標(biāo)桿”，加快融入徐州經(jīng)濟(jì)圈的“平臺”，成為蕭縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展新的增長點。