《經(jīng)濟日報》（ 2018年08月20日05版）

齊魯網(wǎng)8月20日訊 老舊小區(qū)加裝電梯“卡”在哪？全國多地開展試點卻進(jìn)展緩慢。20日的《經(jīng)濟日報》聚焦了山東老舊小區(qū)加裝電梯經(jīng)驗。

以下是詳細(xì)報道：

在全國范圍內(nèi)，老舊小區(qū)加裝電梯的需求越來越多。但在加裝電梯的過程中，會產(chǎn)生業(yè)主意見不統(tǒng)一、資金籌措難協(xié)調(diào)、后期管理不到位等問題。

財政補貼對推進(jìn)舊樓加裝電梯的作用不容小覷，很多老舊小區(qū)居民在期待早日用上電梯的同時，非常關(guān)心相關(guān)補貼政策。

“從2015年開始，我們就為加裝電梯奔走，加裝計劃曾三度擱淺，如今終于圓了‘電梯夢’！”近日，位于山東省濟南市山東大學(xué)千佛山校區(qū)的張老師再也不用為上下樓梯而發(fā)愁了，今年80多歲的他終于能乘坐電梯到樓下散步，張老師所在小區(qū)也成為濟南首個既有住宅加裝電梯的成功范例。

實際上，在全國范圍內(nèi)，老舊小區(qū)加裝電梯需求越來越多。但在加裝電梯過程中，會產(chǎn)生業(yè)主意見不統(tǒng)一、資金籌措難協(xié)調(diào)、后期管理不到位等問題。針對這些百姓普遍關(guān)心的難題，記者采訪了相關(guān)專家和人士。

據(jù)張老師介紹，他們小區(qū)所在單元加裝電梯預(yù)算為49.5萬元，3樓居民每戶交5萬多元，從3樓算起，每增高一層，每戶多交5000元。這筆支出在張老師兒子眼里“物超所值”，他認(rèn)為加裝電梯后，既消除了老年人出行隱患，而且還給房屋帶來了可觀的升值空間。

“老舊小區(qū)加裝電梯，是近年來出現(xiàn)的新生事物，無論是對老年人生活質(zhì)量提高，還是對社區(qū)環(huán)境的改善都具有積極意義。”山東大學(xué)社會學(xué)家王忠武認(rèn)為，老樓加裝電梯民生意義重大，業(yè)主不需要搬遷就可以在原地居家養(yǎng)老，有利于維持住戶社交關(guān)系。

今年《政府工作報告》指出，“有序推進(jìn)‘城中村’、老舊小區(qū)改造，完善配套設(shè)施，鼓勵有條件的加裝電梯。”當(dāng)前，全國各地陸續(xù)出臺舊樓加裝電梯相關(guān)政策，讓很多想安裝電梯的業(yè)主看到了希望，浙江、遼寧兩省及上海、廣州、武漢等城市相繼出臺了相關(guān)政策，但“只聽樓梯響，難見人下來”，增設(shè)電梯總量均不過百。電梯安裝工作進(jìn)展緩慢，一個重要原因是安裝電梯受益人群不同，業(yè)主意見難統(tǒng)一。記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，山東省寧津縣電梯企業(yè)抓住市場機遇，設(shè)計研發(fā)成熟舊樓加裝電梯方案。最近，他們在給北京航空航天大學(xué)、北京科技大學(xué)等高等院校加裝電梯時，受到了小區(qū)居民歡迎。寧津富士制御電梯北方區(qū)銷售經(jīng)理告訴記者，安裝電梯技術(shù)已經(jīng)不是難事，最難的是協(xié)調(diào)業(yè)主意見。

對此，房產(chǎn)專家、山東光大房地產(chǎn)土地評估咨詢有限公司總經(jīng)理朱懷勇表示，解決這個問題要做好前期協(xié)商工作，對投資預(yù)算、錢怎么攤、后期維護(hù)費用等關(guān)鍵問題要提前規(guī)劃，避免安裝電梯產(chǎn)生糾紛。朱懷勇建議，單靠小區(qū)業(yè)主協(xié)調(diào)會有一定困難，社區(qū)居委會和物業(yè)公司等部門應(yīng)該加強協(xié)調(diào)，予以正面引導(dǎo)。

小小一部電梯，考驗著政府的智慧。據(jù)濟南市歷下區(qū)住房和城市建設(shè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，濟南市出臺的政策比較靈活，在征求業(yè)主意見時除了“同意、反對”外，還增設(shè)了“不反對、不參與”，有利于業(yè)主達(dá)成一致意見。

記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，財政補貼對推進(jìn)舊樓加裝電梯的作用不容小覷，很多老舊小區(qū)居民在期待早日用上電梯的同時，非常關(guān)心相關(guān)補貼政策。記者了解到，山東省已經(jīng)在濟南、青島、煙臺、濰坊、威海5個地市開展既有多層住宅加裝電梯試點工作。為鼓勵試點城市率先示范，山東省級財政按照每加裝1部電梯給予25萬元補貼，試點城市可按加裝電梯總造價40%給予財政資金補助，補助上限不超過25萬元。一位參與加裝電梯項目企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，目前財政補貼試行辦法過于籠統(tǒng)，實施細(xì)則還在完善中。

在中國建筑科學(xué)研究院建筑機械化研究分院電梯技術(shù)研究室主任恩旺看來，加裝電梯可能帶來遮光、噪音、出行等方面的問題，低樓層住戶一般持反對態(tài)度，希望社會各界一起努力，消除他們的顧慮，同時相關(guān)部門要研究后續(xù)管理問題，形成切實可行的方案。