◎徐州日報全媒體記者 楊旭東
住房公積金取之于民，用之于民，與廣大機關、企事業(yè)單位、干部職工關系密切。徐州市住房公積金管理中心主要職責是負責徐州市住房公積金的管理運作，維護住房公積金繳存者的合法權益，促進城鎮(zhèn)住房建設，不斷提高城鎮(zhèn)居民的居住水平，實現“居者有其屋”，各項工作與全市高質量發(fā)展、實現人民對美好生活的向往息息相關。今年以來，按照市委市政府優(yōu)化營商環(huán)境工作部署，中心牢固樹立“親清營商”理念，激勵中心全體干部職工進一步強化服務觀念、提高工作標桿、樹立優(yōu)良形象，以高質量服務品牌助力徐州市全國一流營商環(huán)境建設，在中心開展“公積金城鄉(xiāng)一體化智能服務體系”服務品牌創(chuàng)建活動，以助力打造全國一流營商環(huán)境為目標，打造符合高質量發(fā)展要求的服務品牌，不斷提升服務能力和服務水平。
強化信息引領，破解服務難題
今年國慶節(jié)后，徐州公積金手機APP全新上線，只要下載安裝這款APP，刷臉即可安全便捷地登錄公積金移動或在線終端，利用互聯網大數據，只有在手機上動動手指就可以辦理公積金余額查詢、部分還本、一次性還清、逐月還貸、購買住房提取、退休提取等業(yè)務，真正實現職工辦事“零跑腿”。我市公積金中心在全國率先實現“四個辦”，即“手機移動辦、網廳便捷辦、柜面貼心辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自助辦”，破解公積金綜合服務難題。
同時，簡化柜面辦理手續(xù)和要件，取消了銀行柜面排隊簽約和職工領取提取申請表及填表、單位蓋章等環(huán)節(jié)，提取 “一鍵入卡”，貸款“一鍵放款”，繳存“一鍵直通”， 智能叫號系統(tǒng)替代傳統(tǒng)叫號模式，實現柜面與客戶手機短信同步提醒排號情況及辦件進度，在全市實現公積金業(yè)務“通存通兌、指尖辦結”。充分利用公積金業(yè)務合作銀行遍布城鄉(xiāng)的金融自助服務區(qū)，實現公積金查詢、信息變更等功能，做到有繳存職工在的地方，公積金服務“觸手可及”。
通過改革財務核算模式、簡化業(yè)務流程，將互聯網、大數據、云計算、人工智能與公積金業(yè)務深度融合，徐州公積金中心打造全方位城鄉(xiāng)一體化智能綜合服務平臺，實現公積金業(yè)務在手機、網廳、柜面及遍布城鄉(xiāng)村頭的金融自助服務區(qū)自由辦理，滿足繳存職工的各類服務需求，實現公積金業(yè)務隨時隨地辦理。
此外，中心還將不動產管理局不動產抵押登記服務窗口引入中心城東、城西服務大廳，讓客戶一站式辦結公積金貸款手續(xù)，并實現當日劃款。
落實減負政策，增強企業(yè)活力
減輕企業(yè)負擔，增強企業(yè)活力，支持民營經濟發(fā)展，是營商環(huán)境建設的重要內容，為發(fā)揮住房公積金對企業(yè)降低成本的作用，中心貫徹落實住房公積金階段性降低繳存比例，降低企業(yè)勞動用工成本。
一是原繳存比例較高的企業(yè)在效益出現持續(xù)下降時，可申請辦理降低繳存比例；
二是連續(xù)虧損兩年及以上的企業(yè)，經本單位職工代表大會或工會討論通過后，可申請將繳存比例降到8%以下（但不得低于5%）；
三是生產經營確有困難的企業(yè)，經本單位職工代表大會或工會討論通過后，可申請緩繳住房公積金，經市公積金中心審核批準，待企業(yè)效益好轉后，再恢復繳存并補繳緩繳部分；
四是經報市公積金管委會研究同意，由中心對企業(yè)申請降低繳存比例或緩繳等申請工作做出審批,不再報管委會審批。同時，增加網上業(yè)務受理審核渠道，從而簡化了審核流程，提高了工作效率。
通過以上這些措施，降低了實體經濟成本，降低了企業(yè)非稅負擔。
優(yōu)化審批流程，降低準入門檻
自今年2月份起，中心公積金貸款項目樓盤準入時間由原來的主體竣工，降低為只要取得預售許可證書就能辦理，大多數開發(fā)企業(yè)資金回籠節(jié)省時間1年以上，政策實施以來，降低公積金貸款準入門檻，助力開發(fā)公司盡快回收資金。已助力開發(fā)企業(yè)回籠資金35億元。企業(yè)項目樓盤準入實行網上開放式申請，零障礙審批，節(jié)省了企業(yè)時間，降低了企業(yè)成本。在以前項目樓盤申報程序是企業(yè)到中心上門申報、現場辦公，現已簡化為企業(yè)自主在網上申報，申報需提供的文本資料由47項縮減為5項，次月審批并安排資金發(fā)放。自2月份實施以來，已受理開發(fā)企業(yè)申報項目78個，發(fā)放貸款樓盤231棟。
“一二三四五”，服務零距離
今年以來，在公積金提取方面，利用“互聯網+公積金服務”技術逐步將線下業(yè)務向線上遷移，通過實施“一二三四五”提取工作法，公積金提取業(yè)務實現了網辦不見面，服務“零距離”，服務及業(yè)務得到雙提升。
“一”是只跑一次或網辦不見面。職工持身份證件和相關業(yè)務材料到公積金業(yè)務大廳可直接辦理。“二”是實行二級審批制度。由三級審批制度變更為二級審批制度，辦事效率大大提高。“三”是三種提取辦理渠道。職工可通過柜面、網上業(yè)務大廳、手機APP三種辦事渠道申請?zhí)崛∽》抗e金，豐富了辦理渠道。“四”是簡化流程“四合一”。簡化職工辦事流程，現場審批，提取“秒”到賬。取消職工領表、回單位蓋章、銀行簽約、銀行劃款環(huán)節(jié)，職工攜帶提取材料至業(yè)務大廳可直接辦理。“五”是擴大銀行卡使用范圍。以工行、農行、中行、建行、交行五大國有商業(yè)銀行為主，其他商業(yè)銀行為輔的多家銀行可供職工選擇。
“一把手”抓營商，補短板增效能
中心將營商環(huán)境建設作為“一把手”工程納入重要議事日程，成立營商環(huán)境建設領導小組，強化主要領導親自抓、分管領導具體抓、班子成員配合抓的領導機制。圍繞市委市政府“打造全國一流營商環(huán)境”決策部署，中心著力在推進“放管服”改革上下功夫，以省內外標桿市為榜樣，與思想解放大討論活動相結合，與住建部“雙貫標”工作相結合，從方便繳存單位和繳存職工角度出發(fā)，實行流程再造，優(yōu)服務、補短板、強基礎，在新起點上推進全面深化改革，加快建設“五位一體”惠民公積金、不斷增強繳存單位和繳存職工的獲得感。
中心印發(fā)了《關于開展“2018營商環(huán)境建設年”活動實施方案》，部署中心服務營商環(huán)境建設工作，明確序時進度和推進節(jié)點，中心各部門主動參與、明確職責、強化措施、重抓落實，有效建立整體協(xié)同運作機制。進一步優(yōu)化企業(yè)和群眾辦事流程、降低制度性交易成本、改進工作作風，加快建設智慧、誠信、勤廉、正氣、活力“五位一體”惠民公積金，助力我市“審批事項最少、辦事效率最高、運營成本最低、政府服務最優(yōu)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力最強”的全國一流營商環(huán)境品牌打造，中心營商環(huán)境建設取得階段性成效。當年（截止到10月底）歸集公積金76.28億元、提取56.78億元、貸款35.74億元，為20家單位降低繳存比例，住房公積金在助力我市經濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
四項服務承諾，打造最優(yōu)窗口
在近日舉行的徐州市公積金中心優(yōu)化營商環(huán)境新聞發(fā)布會上，中心黨組書記、主任劉廣昕代表徐州市公積金中心作出服務承諾：
一、統(tǒng)籌兼顧企業(yè)承受能力和保障勞動者最低勞動報酬權利，嚴格執(zhí)行最低工資標準調整幅度和調整頻率，落實住房公積金階段性降低繳存比例，降低企業(yè)勞動用工成本。
二、以“兩減一提”（減少臨柜業(yè)務量和員工手工操作量，提高業(yè)務線上辦理率）為目標，不斷拓寬辦理渠道，優(yōu)化業(yè)務流程，縮短辦理時間。
三、貫徹落實“放管服”改革要求，持續(xù)完善公積金綜合業(yè)務服務平臺，加快營業(yè)部、管理部自助服務區(qū)建設，優(yōu)化服務環(huán)境，豐富服務內涵。
四、依托“智慧徐州”建設，積極推進與公積金業(yè)務相關的信息共享工作，打造“智慧公積金”綜合信息服務平臺，不斷提高信息化服務水平。
劉廣昕表示，歡迎社會各界對中心服務承諾的履行情況進行監(jiān)督。而在下一步工作中，徐州市公積金中心將始終堅持“知行合一”的務實導向，圍繞全國一流營商環(huán)境建設持續(xù)精準發(fā)力，以時不我待的干勁、敢為人先的闖勁、一抓到底的韌勁推動徐州公積金事業(yè)高質量發(fā)展，著力打造淮海經濟區(qū)最優(yōu)服務窗口單位，為建設“強富美高”新徐州作出新的更大的貢獻。
