加快棚戶區(qū)改造進(jìn)度 進(jìn)一步改善人居環(huán)境

■開欄的話

進(jìn)入新時期，我市高度重視棚改工作。通過10年的不懈努力，此項工作促進(jìn)了我市從“一城煤灰半城土”向“一城青山半城湖”華美蛻變，城市面貌煥然一新。然而，仍存在部分棚戶區(qū)改造拆遷工作久拖不決的難題，不僅增加了城市建設(shè)的成本，還嚴(yán)重影響了區(qū)域性中心城市建設(shè)進(jìn)程。按照高質(zhì)量發(fā)展的新定位、新要求，11月10日以來，市委、市政府將棚改掃尾攻堅工作作為完善中心城市功能、提升城市品質(zhì)的突破口來抓，棚改掃尾“清零”工作全面步入快車道。自今日起，本報推出“棚改攻堅快報”專欄，深入市區(qū)拆遷掃尾工地現(xiàn)場進(jìn)行問題剖析，樹立先進(jìn)，曝光負(fù)面形象（典型）。同時歡迎廣大讀者、網(wǎng)民朋友參與討論，共同監(jiān)督。

◎徐州日報全媒體記者 樊海濤

“居者有其屋”是群眾最基本的幸福追求。近年來，在全市上下共同努力下，我市棚戶區(qū)改造取得顯著成效，棚戶區(qū)改造有序推進(jìn)，已讓近50萬棚戶區(qū)居民徹底告別了“蝸居”，走出了一條具有徐州特色的棚改路子。我市棚改工作總體進(jìn)展順利，但也有不少項目留下了“尾巴”，直接阻礙了城建重點工程的實施，影響著民生承諾的及時兌現(xiàn)，嚴(yán)重?fù)p害了政府形象和公信力。目前，全市正依照市政府制訂的《市區(qū)棚戶區(qū)改造拆遷掃尾工作方案》，全面推進(jìn)遺留項目“清零”，加快完成棚改拆遷掃尾工作。

近年來，徐州堅持生態(tài)立市理念，根據(jù)城市建設(shè)規(guī)劃和棚戶區(qū)實際情況，堅持尊重民意、量力而行的原則，大力開展棚戶區(qū)、城中村改造。市城鄉(xiāng)建設(shè)局黨委書記、局長仇玲柱介紹，截至目前，市區(qū)累計實施棚戶區(qū)和城中村改造5314萬平方米，近50萬居民實現(xiàn)了出棚入樓、安居樂業(yè)，徹底解決了吃水難、如廁難、進(jìn)出難等諸多問題。在肯定成績的同時，也要清醒看到，雖然我市棚戶區(qū)改造總體進(jìn)展順利，但也有不少項目留下了“尾巴”，僅市區(qū)就有58個遺留項目，共涉及1200余戶、75萬余平方米。

棚戶區(qū)改造是重要的民生工程，也是重大的發(fā)展工程，對于改善群眾居住條件、提升城市整體形象、加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要意義。

近年來，我市通過實施棚戶區(qū)改造，大大改善了城市形象和品質(zhì)，同時也有力提升了城市綜合功能，改善了民生條件。當(dāng)前，徐州進(jìn)入了淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市建設(shè)的機遇期、加速期，將進(jìn)一步推進(jìn)棚戶區(qū)改造、完善中心城市功能、提升中心城市首位度，持續(xù)改善民生。但由于部分棚戶區(qū)改造拆遷工作久拖不決，直接阻礙了地鐵線路等城建重點工程的實施，嚴(yán)重影響了中心城市建設(shè)進(jìn)程。

棚戶區(qū)改造是我市改善人居環(huán)境的重要抓手，此項工作從根本上改變了大片棚戶區(qū)臟亂差的問題，為徐州創(chuàng)建全國文明城市、國家生態(tài)園林城市、榮膺中國人居環(huán)境獎、聯(lián)合國人居獎提供了有力支撐。目前全市還有2000多萬平方米棚戶區(qū)需要改造，實現(xiàn)2020年基本完成戶區(qū)改造的任務(wù)還十分艱巨，改善人居環(huán)境還有很長的路要走。為此，我市要盡快破解遺留項目掃尾難題，加快棚戶區(qū)改造進(jìn)度，進(jìn)一步改善人居環(huán)境。

棚戶區(qū)改造有序推進(jìn)，已讓近50萬棚戶區(qū)居民徹底“出棚上樓”，住進(jìn)了整潔有序的現(xiàn)代化住宅區(qū)，這項工作也因此贏得了廣大群眾的充分認(rèn)可。這也是近年來我市棚戶區(qū)改造得以順利推進(jìn)的重要條件。但近期由于少數(shù)拆遷戶不理解不支持，這些棚戶區(qū)改造遺留項目難以掃尾，涉拆群眾無法安置，直接造成眾多拆遷群眾長期在外過渡。此種情形，也讓其他涉及拆遷的群眾心存顧慮，對新項目推進(jìn)形成阻滯。

自11月10日全市棚戶區(qū)改造拆遷掃尾推進(jìn)會召開以來，各區(qū)均成立了由黨政負(fù)責(zé)人任總指揮的掃尾攻堅指揮部，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)拆遷掃尾工作；制訂了詳細(xì)的工作方案，實行包干負(fù)責(zé)，包掛到戶、責(zé)任到人，倒排時間節(jié)點，保證拆遷掃尾工作有力有序推進(jìn)。據(jù)統(tǒng)計，一個多月以來，全市共有10余個掃尾項目完成房屋拆除任務(wù)，但有的區(qū)進(jìn)展較快，有的進(jìn)展緩慢，拆遷掃尾進(jìn)度不平衡。

“拆遷掃尾，就是為了不讓極少數(shù)拆遷戶損害絕大多數(shù)擁護(hù)棚改居民的利益、影響絕大多數(shù)群眾的安居樂業(yè)。對此我們必須毫不猶豫、全力以赴推進(jìn)。”市長莊兆林在全市棚戶區(qū)改造拆遷掃尾推進(jìn)會上表示，拆遷政策性強，要做好群眾工作，帶著真心真情，合理合法處理群眾訴求，讓被拆遷群眾消除隔閡、主動配合，做到陽光操作，確保拆遷群眾的合法利益不受損害。同時，相關(guān)部門要結(jié)合“掃黑除惡”專項斗爭，嚴(yán)查嚴(yán)打在拆遷過程中強行阻工、煽動鬧事的黑惡勢力；加強宣傳力度，避免群眾上當(dāng)受騙，確保棚改項目“拆得了、拆得好、拆得穩(wěn)”，為推進(jìn)徐州高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市作出更大貢獻(xiàn)。