開發(fā)商告知函中稱政府管控文件為“不可抗力” 購房者供圖

近日，徐州市云龍區(qū)和平壹號四期的購房者，再次接到延期交房告知函，告知函中稱因受政府對大氣污染防治政策影響，工程進(jìn)度放緩，再次延長1個月時間。并稱此為不可抗力，開發(fā)企業(yè)不承擔(dān)違約責(zé)任。不過，有購房者發(fā)現(xiàn)，在他們簽訂購房合同之前，徐州市政府有關(guān)大氣污染防治的管控措施已經(jīng)出臺，明知施工會受影響，仍然稱之為不可抗力并延期交付，購房者表示：有違常識！

和平壹號樓盤由徐州綠潤置業(yè)有限公司（下稱綠潤置業(yè)）負(fù)責(zé)開發(fā)，綠地控股集團(tuán)徐州置業(yè)有限公司占該公司60%股份。土拍、規(guī)劃公示內(nèi)容顯示，該樓盤在2014年由綠潤置業(yè)競得，分三個地塊四期開發(fā)，目前全部售罄，除四期700多戶住宅及部分商業(yè)用房外，全部交付使用。

連續(xù)兩次延期交房，讓不少購房者無法理解。綠潤置業(yè)第一次向購房者發(fā)布的延期交付告知函顯示，延期原因為：徐州市人民政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市秋冬季大氣污染防治強(qiáng)化管控工作的通知》文件要求：2017年11月15日~12月31日為該市防治大氣污染管控時間，在此期間內(nèi)，政府將對水泥粉磨站、磚瓦、攪拌站等企業(yè)實施停產(chǎn)措施，建筑工地不得進(jìn)行土石方作業(yè)等。

告知函稱：該文件的實施將使其公司開發(fā)的所有項目因基礎(chǔ)建筑材料無法供應(yīng)而不得不停頓下來。為保證購房者的知情權(quán)，根據(jù)上述文件精神及《商品房買賣合同》補充協(xié)議第8條之約定，特發(fā)函通知合同約定的交房時間和辦證時間由此順延一個半月。

告知函顯示：對于因該不可抗力造成的延期交房和辦證，開發(fā)企業(yè)不承擔(dān)違約責(zé)任。

第二次延期交付告知函，延期理由與第一次相同，同樣表示因不可抗力造成，開發(fā)企業(yè)不承擔(dān)違約責(zé)任。

不過，購房者從徐州市人民政府官網(wǎng)查詢到管控文件《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市秋冬季大氣污染防治強(qiáng)化管控工作的通知》，文件規(guī)定的管控時間為2017年9月15日~2018年3月31日，與告知函中的管控時間不符，提前了兩個月。

而在2017年9月~11月期間，恰恰是不少購房者簽訂購房合同的時間。“我們簽合同的時候，管控工作已經(jīng)開展了，那就意味著開發(fā)企業(yè)應(yīng)該知道可能造成的影響，如此的政策還能稱得上是‘不可抗力’嗎？”購房者王先生說。

江蘇茂通律師事務(wù)所劉茂通律師表示，《民法通則》中對“不可抗力”的界定，是指不能預(yù)見、不能避免、不能克服的客觀情況。結(jié)合到和平壹號四期的情況，相關(guān)政府管控文件早于購房合同簽約時間，該政策顯然不屬于“不能預(yù)見”范疇。“按照上述界定來看的話，實際上政府文件也不屬于‘不可抗力’范圍，開發(fā)企業(yè)以此為理由，不承擔(dān)違約責(zé)任，是不成立的。”

綠地控股集團(tuán)徐州置業(yè)有限公司客服部一名李姓負(fù)責(zé)人表示，延期交房確因政府政策，該政策文件對企業(yè)而言屬于不可抗因素。（劉清香）