近日，省自然資源廳發(fā)布《關(guān)于做好2021年住宅用地供應(yīng)分類調(diào)控有關(guān)工作的通知》（以下簡稱《通知》），要求科學(xué)編制實(shí)施住宅用地供應(yīng)計(jì)劃，堅(jiān)持做好住宅用地信息公開，實(shí)行住宅用地集中出讓，加強(qiáng)監(jiān)測監(jiān)管和考核評價(jià)，保障房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展。其中明確提出，合肥市實(shí)行“兩集中”同步公開出讓，市本級2021年住宅用地公告供應(yīng)量不得低于近五年（2016年~2020年）平均完成交易量。

合肥住宅用地“兩集中”政策出臺

對合肥來說影響最大的就是要求市本級要合理安排招拍掛出讓住宅用地的時(shí)序，實(shí)行“兩集中”同步公開出讓：一是集中發(fā)布出讓公告。原則上發(fā)布出讓公告全年不得超過3次，時(shí)間間隔和地塊數(shù)量要相對均衡。首次公告時(shí)，應(yīng)公布本年度公告的發(fā)布時(shí)序安排。二是集中組織出讓活動。同批次公告出讓的土地以掛牌方式交易的，應(yīng)當(dāng)確定共同的掛牌起止日期；以拍賣方式交易的，應(yīng)當(dāng)連續(xù)集中完成拍賣活動。

3月24日當(dāng)天，合肥市自然資源和規(guī)劃局發(fā)布了7宗土地出讓公告，記者注意到，這7宗地塊要么為商業(yè)商務(wù)設(shè)施用地，要么是教育用地，都不是住宅用地。除了蜀山區(qū)一宗地塊有249.37畝外，其余地塊都在50畝以內(nèi)，甚至幾宗都只有10畝左右。

此前，自然資源部就公布了實(shí)施“兩集中”土地出讓制度的22個(gè)重點(diǎn)城市，除包含北上廣深4個(gè)一線城市外，還有南京、蘇州、杭州、廈門、福州、重慶、成都、武漢、鄭州、青島、濟(jì)南、合肥、長沙、沈陽、寧波、長春、天津、無錫等18個(gè)二線城市。

至于“兩集中”出臺的原因，主要是為減少土地公開出讓過程中關(guān)聯(lián)信息不充分所帶來的對市場預(yù)期的影響，糾正信息披露的隨意性、碎片化、不確定等不規(guī)范問題，防止市場主體由于不掌握重要關(guān)聯(lián)信息帶來的競爭。

市本級住宅用地供應(yīng)量不低于近五年平均交易量

《通知》指出，各地要保障供地規(guī)模，把握供地時(shí)序，穩(wěn)定地價(jià)和市場預(yù)期。年度計(jì)劃供應(yīng)的住宅用地應(yīng)當(dāng)在城市建成區(qū)、城市新區(qū)均衡合理布局。年度計(jì)劃按程序報(bào)經(jīng)同級人民政府確認(rèn)后，于2021年3月底前向社會公布,并在土地市場動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)中填報(bào)。

合肥市本級2021年住宅用地公告供應(yīng)量不得低于近五年（2016年~2020年）平均完成交易量。合肥市、蕪湖市、淮南市本級要在年度計(jì)劃中單列租賃住房用地，占比一般不低于10%，同時(shí)，土地供應(yīng)要向租賃住房建設(shè)傾斜，主動對接住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門提出的租賃住房用地需求，增加供地規(guī)模用于租賃住房用地，對保障性租賃住房用地應(yīng)保盡保。

住宅用地信息及時(shí)準(zhǔn)確全面公開

省自然資源廳表示，住宅用地信息公開是促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制中的重要基礎(chǔ)制度。各市本級按要求向社會公開年度計(jì)劃和存量住宅用地信息。除涉密信息外，住宅用地信息公開必須及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，讓市場主體易獲取、能看懂。

對規(guī)模不達(dá)標(biāo)、未按要求單列租賃住房用地的城市，予以通報(bào)，限期整改；對實(shí)際公告供應(yīng)量、租賃住房用地供應(yīng)占比尚未達(dá)標(biāo)，年度供應(yīng)計(jì)劃執(zhí)行率未達(dá)到100%的城市，將定期提醒，年底納入考核。建立常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，對信息公開不完整、不準(zhǔn)確、不規(guī)范的城市予以通報(bào)。

各地在編制出讓方案時(shí)，要科學(xué)預(yù)判可能產(chǎn)生地價(jià)新高或溢價(jià)率過高的情形，并及時(shí)對出讓方案進(jìn)行調(diào)整，做好異常交易預(yù)案和輿情應(yīng)對方案，避免影響市場正常秩序。（記者 余佼佼）