國務(wù)院總理李克強２８日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定促進旅游投資和消費的政策措施。國家旅游局副局長吳文學３１日在國務(wù)院新聞辦政策例行吹風會上說，要通過解決旅游供需錯配，打造穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生新支點。

近年來，國家出臺一系列促進旅游消費和投資的文件法規(guī)，推動了旅游經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展。今年上半年，旅游業(yè)消費、投資兩旺。在投資增長乏力、消費熱點不多、穩(wěn)增長難度加大情況下，旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)勢進一步顯現(xiàn)。但隨著城鄉(xiāng)居民消費升級，旅游發(fā)展面臨一些比較突出的瓶頸。

吳文學說，節(jié)假日尤其是“黃金周”，到處人滿為患，甚至大面積長時間擁堵，同時不少地方旺季淡季不均。這主要是節(jié)假日安排不夠合理。 國家為此將優(yōu)化休假安排，包括落實職工帶薪休假制度、鼓勵彈性作息、鼓勵錯峰休假三項內(nèi)容。“這些舉措從破解旅游消費的制度障礙入手，鼓勵錯峰休假及全面推動帶薪休假督查制度，目的是激發(fā)消費熱情，釋放旅游消費潛力，拉動經(jīng)濟發(fā)展。

“旅游基礎(chǔ)設(shè)施投入不足、歷史欠賬多，跟不上旅游發(fā)展需要。”吳文學說，老景區(qū)容量有限，新景區(qū)開發(fā)不夠，造成游人集中于一些著名景區(qū)。道路、交通、水電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，公共服務(wù)設(shè)施特別是旅游廁所、停車場、汽車營地、游客服務(wù)中心短缺。為此，國家將實施旅游基礎(chǔ)設(shè)施提升計劃，著力改善旅游消費軟環(huán)境、完善城市旅游咨詢中心和集散中心、加強景區(qū)道路和加快停車場建設(shè)、加強中西部支線機場建設(shè)、大力推進旅游廁所建設(shè)。

針對青少年、老年人、自駕游等方面的供不應(yīng)求，國家將實施旅游消費促進計劃。包括豐富提升特色旅游商品、積極發(fā)展老年旅游、支持研學旅行發(fā)展、積極發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游等。“這主要針對旅游新產(chǎn)品發(fā)展，從培育消費新熱點角度，提出更有效可操作的支持政策，如實施旅游投資促進計劃，新辟旅游消費市場，包括加快自駕車、房車營地建設(shè)、推進郵輪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培育發(fā)展游艇旅游大眾消費市場，積極推動‘互聯(lián)網(wǎng)＋旅游’等。”吳文學說。