夜幕下的廣州白云國際機(jī)場。拍客李楓 攝

廣州對接“一帶一路”戰(zhàn)略 以打造世界級國際航空樞紐為帶動(dòng) 加快空港經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展

空港經(jīng)濟(jì)區(qū)正成為廣州經(jīng)濟(jì)騰飛的新引擎。今年，廣州制定了加快廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)建設(shè)的三年行動(dòng)計(jì)劃，提出未來要將廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為中國重要的航空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、“一帶一路”對外開放門戶、國際空港產(chǎn)城融合引領(lǐng)區(qū)。到2017年，廣州白云國際機(jī)場旅客吞吐量達(dá)到6600萬人次，年均增長6.5%；貨郵吞吐量達(dá)到190萬噸，年均增長9.5%。

黨的十八屆五中全會(huì)首次提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，對國家新一輪對外開放提出了更高更新的要求。廣州空港委負(fù)責(zé)人表示，空港經(jīng)濟(jì)區(qū)作為廣州參與國家“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施、建設(shè)國際航運(yùn)中心和復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的核心平臺之一，在新一輪對外開放大格局中將發(fā)揮重要作用。

三年內(nèi)廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)

投708億元推動(dòng)53個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目

2015年~2017年，廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域在基礎(chǔ)設(shè)施、航空維修、航空物流、商務(wù)總部等領(lǐng)域計(jì)劃推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目53個(gè)，項(xiàng)目總投資超過708億元。

白云機(jī)場擴(kuò)建加速推進(jìn)

記者了解到，2004年轉(zhuǎn)場前，白云機(jī)場只有22條國際航線。2009年，聯(lián)邦快遞亞太轉(zhuǎn)運(yùn)中心投入運(yùn)營后，白云機(jī)場的國際航線數(shù)量達(dá)到92條，貨運(yùn)樞紐航線網(wǎng)絡(luò)基本形成。截至今年8月底，共有70家國內(nèi)外航空公司通航白云機(jī)場，航線網(wǎng)絡(luò)通達(dá)全球五大洲近200個(gè)通航點(diǎn)，初步形成了從廣州出發(fā)、覆蓋東南亞、連接歐美澳、通達(dá)中國內(nèi)地主要城市的“空中絲綢之路”。

目前白云機(jī)場運(yùn)營著260多條航線，其中國際航線約128條。預(yù)計(jì)全年飛機(jī)起降架次約42.1萬次，同比增長2.13%；旅客吞吐量5600萬人次，同比增長2.21%；貨郵吞吐量155萬噸，同比增長6.61%。值得注意的是，白云國際機(jī)場今年的國際旅客吞吐量呈現(xiàn)高快速增長態(tài)勢，同比增長約20%，充分體現(xiàn)了廣州作為開放型經(jīng)濟(jì)高地的區(qū)域優(yōu)勢。

據(jù)廣州空港委人士透露，廣州白云國際機(jī)場擴(kuò)建工程正加速推進(jìn)。白云機(jī)場二期擴(kuò)建工程已于2012年8月動(dòng)工，將以2020年為目標(biāo)年，設(shè)計(jì)年旅客吞吐量為8000萬人次、貨郵吞吐量250萬噸、飛機(jī)起降量62萬架次，計(jì)劃總投資197.4億元。目前，第三跑道已于2015年2月啟用，飛行區(qū)等級指標(biāo)為4F，可滿足A380起降要求；2號航站樓建筑面積近63萬平方米，預(yù)計(jì)2018年2月投入使用。

“空港+海港”聯(lián)動(dòng)

建設(shè)國際航運(yùn)中心

當(dāng)前，白云機(jī)場正與南沙港、黃埔港構(gòu)成“空港+海港”聯(lián)動(dòng)格局，加快廣州國際航運(yùn)中心建設(shè)。據(jù)廣州空港委人士介紹，廣州目前在逐步完善白云國際機(jī)場周邊的綜合交通樞紐網(wǎng)絡(luò)。依托白云機(jī)場、廣州北站和大田鐵路集裝箱貨運(yùn)中心站的聯(lián)動(dòng)，規(guī)劃建設(shè)“三橫五縱”高速路網(wǎng)及4條城際軌道、3條城市軌道、9條新型公交線，實(shí)現(xiàn)20分鐘直達(dá)中心城區(qū)，1小時(shí)覆蓋珠三角，強(qiáng)化空港海港陸港多式聯(lián)運(yùn)、無縫接駁，增強(qiáng)區(qū)域輻射力。

為促進(jìn)互聯(lián)互通，廣州市出臺了《關(guān)于加快推動(dòng)白云機(jī)場貨運(yùn)發(fā)展工作的意見》，實(shí)施發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)、深化與航空公司合作、加快空港信息化建設(shè)、發(fā)揮聯(lián)邦快遞帶動(dòng)力等23條舉措。目前，南航以廣州為大本營，通過加大運(yùn)力投放、擴(kuò)大廣州至東南亞及澳大利亞等國際航線的領(lǐng)先優(yōu)勢、積極開拓歐美非市場等舉措，努力打造連通世界的“廣州之路”。

高端臨空產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

作為國務(wù)院批復(fù)設(shè)立的全國規(guī)模最大的空港型綜合保稅區(qū)，白云機(jī)場綜合保稅區(qū)自2014年運(yùn)行至今，已入駐各類企業(yè)260余家，業(yè)務(wù)涵蓋保稅物流倉儲(chǔ)及配送、跨境電商、加工、代理報(bào)關(guān)等行業(yè)。

在飛機(jī)維修方面，兩家骨干企業(yè)共建成飛機(jī)維修機(jī)位24個(gè)，維修能力位居全國前列�？傮w看，空港經(jīng)濟(jì)區(qū)飛機(jī)維修產(chǎn)業(yè)集群已初步形成。

航空物流方面，白云機(jī)場“國際1號貨站”于2014年啟用，白云機(jī)場貨郵處理能力提升至150萬噸/年。

空港跨境電商方面，在綜保區(qū)注冊備案開展跨境電商業(yè)務(wù)的企業(yè)近200家，商品備案數(shù)約6.5萬種。今年1~10月，B2B2C保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)達(dá)375萬票，比2014年全年增長7.5倍；B2C直購進(jìn)口業(yè)務(wù)比2014年全年增長超過15倍。空港跨境電商業(yè)務(wù)量約占廣州關(guān)區(qū)同類業(yè)務(wù)量的近七成，規(guī)模已在全國處于領(lǐng)先。

飛機(jī)租賃方面，廣州首架以SPV方式租賃飛機(jī)于2015年9月22日在空港經(jīng)濟(jì)區(qū)成功交付，實(shí)現(xiàn)了業(yè)態(tài)零的突破。

記者獲悉，國家級航空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)方案已報(bào)省政府，省發(fā)改委會(huì)同廣州市相關(guān)部門于10月22日赴國家發(fā)改委作了銜接。白云機(jī)場綜合保稅區(qū)紅線調(diào)整方案省層面已完成征求意見環(huán)節(jié)，將于近期報(bào)國務(wù)院。廣州加快民航業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見已于8月19日印發(fā)實(shí)施。廣州航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2015~2017年）已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過，近期將報(bào)市委審議。廣州航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2015~2025年）、建設(shè)國際空港城的政策體系研究等正加緊完善，廣州航空產(chǎn)業(yè)投資基金設(shè)立工作已完成可研。

“十三五”期間

廣州打造國際空港城

據(jù)廣州空港委人士介紹，“十三五”期間，廣州將抓住國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，以建設(shè)廣州國際航運(yùn)中心為目標(biāo)，以白云國際機(jī)場為樞紐，以發(fā)展航空指向性產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，加快空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、白云機(jī)場綜合保稅區(qū)建設(shè)，打造功能多元互動(dòng)、產(chǎn)城融合共生的國際空港城。力爭到“十三五”末期，廣州國家航空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)初顯成效。

“十三五”期間，廣州空港經(jīng)濟(jì)的發(fā)展重點(diǎn)為：

一是打造國際航空樞紐，以白云國際機(jī)場擴(kuò)建工程為重點(diǎn)，第三跑道和滑行道系統(tǒng)、第二航站樓主樓及候機(jī)指廊、站坪及其他附屬設(shè)施建成投入使用；開展機(jī)場第四、第五跑道和第三航站樓建設(shè)前期工作，廣佛環(huán)線、穗莞深城際軌道、地鐵3號線北延段、9號線、廣州北站至白云機(jī)場快速通道、白云機(jī)場第二高速公路、鐘港大道、迎賓大道延長線等建成，確保機(jī)場交通快捷集散，依托廣州白云國際樞紐機(jī)場在全球航線網(wǎng)絡(luò)中的重要節(jié)點(diǎn)地位，繼續(xù)擴(kuò)大航班承接、國際航班中轉(zhuǎn)和國際化服務(wù)能力，打造大型國際航運(yùn)和陸港空綜合轉(zhuǎn)運(yùn)樞紐。

二是發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)，抓住國家“一路一帶”發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)升級調(diào)整、航空運(yùn)輸大型國際樞紐和臨空經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持“瞄準(zhǔn)國際前沿、填補(bǔ)國內(nèi)空白、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域”，發(fā)展航空制造、航空維修、航空物流、航空服務(wù)等高端臨空產(chǎn)業(yè)，逐步形成廣州市城市發(fā)展的現(xiàn)代化新組團(tuán)，建立初具規(guī)模，產(chǎn)業(yè)鏈相對完善，具有國際競爭力的航空產(chǎn)業(yè)體系。統(tǒng)籌推進(jìn)白云機(jī)場綜保區(qū)、聯(lián)邦快遞亞太轉(zhuǎn)運(yùn)中心及空港有關(guān)物流配套園區(qū)的發(fā)展，充分利用有關(guān)政策優(yōu)勢，有效形成產(chǎn)業(yè)集聚。

專家視點(diǎn)

廣州最具潛質(zhì)成為

中國首個(gè)航空大都市

“航空大都市概念模型”創(chuàng)立者，美國北卡羅來納大學(xué)教授約翰·卡薩達(dá)是國際研究航空大都市理論方面的專家，他在廣州接受媒體采訪時(shí)表示，廣州是最有潛質(zhì)成為中國首個(gè)航空大都市的城市，板塊商業(yè)的完善是航空大都市形成的最重要條件，而廣州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由中低端向高端發(fā)展，也依賴航空領(lǐng)域的提升。他以美國達(dá)拉斯為例介紹，當(dāng)?shù)刈钯F的物業(yè)是離機(jī)場僅3公里的房子，因?yàn)楣?jié)省時(shí)間的重要性越來越受到高端人士的重視。

中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)副會(huì)長、國民經(jīng)濟(jì)研究所所長樊綱認(rèn)為，現(xiàn)階段中國實(shí)現(xiàn)新型城市化，重點(diǎn)在于規(guī)模效應(yīng)和實(shí)現(xiàn)人的聚集，大城市是發(fā)展的基本趨勢，而大城市在達(dá)到規(guī)模效應(yīng)方面也更具優(yōu)勢。他對廣州航空大都市的發(fā)展前景表示看好。�。ㄎ�/廣州日報(bào)記者李妍　通訊員余奇穎）