記者昨天從上海機(jī)場(chǎng)獲悉，根據(jù)民航華東管理局的批復(fù)，上海將在國(guó)內(nèi)率先實(shí)行“時(shí)刻抽簽+使用費(fèi)”模式確定新增航班時(shí)刻，首批共有14個(gè)航班時(shí)刻參加抽簽。

根據(jù)民航華東管理局批復(fù)的《上海浦東機(jī)場(chǎng)航班時(shí)刻資源市場(chǎng)配置改革試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱“細(xì)則”），上海浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)將采取“時(shí)刻抽簽+使用費(fèi)”模式，首批共有14個(gè)航班時(shí)刻參加抽簽，時(shí)間應(yīng)在1月20日前后。這意味著，民航航班時(shí)刻資源配置市場(chǎng)化的試點(diǎn)改革將在上海起步。

浦東機(jī)場(chǎng)此次采取的模式，類似車牌“搖號(hào)”。具體來說，浦東機(jī)場(chǎng)將新增航班時(shí)刻的一半拿出來抽簽，這次共有14個(gè)（7對(duì)），按照細(xì)則規(guī)定，參與抽簽的時(shí)刻只用于國(guó)內(nèi)干支線客運(yùn)飛行。

參加抽簽的企業(yè)也有“身份”要求。管理會(huì)將所有航空公司分為三組：以上海為基地的航空公司、新進(jìn)入上海的航空公司、其他航空公司。抽簽進(jìn)行兩輪，第一輪抽簽排定三個(gè)組的順序；第二輪，按第一輪抽到的排位順序，抽取其中的航空公司，抽中的航空公司再抽簽選擇一個(gè)時(shí)刻系列組合。當(dāng)然，上海基地航空公司也有比較優(yōu)勢(shì)，可獲得時(shí)刻資源的占比最大，估計(jì)在一半左右。

雖然目前究竟是什么時(shí)段的時(shí)刻拿來抽簽還不清楚，但從廣州機(jī)場(chǎng)試點(diǎn)情況看，起飛時(shí)間在10時(shí)后到18時(shí)、19時(shí)，每周7天都有的時(shí)間段最為搶手。此外，每一時(shí)段目前已有的航班數(shù)量、該時(shí)段的機(jī)場(chǎng)準(zhǔn)點(diǎn)率都會(huì)影響“含金量”，航空公司也要依據(jù)自己的航班發(fā)展計(jì)劃做決定。

在此之前，廣州已經(jīng)率先試點(diǎn)了航班時(shí)刻資源配置改革，但采取的模式是“拍賣”，需要競(jìng)價(jià)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，上海模式的試驗(yàn)代價(jià)相對(duì)較小，消費(fèi)者不用擔(dān)心機(jī)票上漲壓力。

此外，機(jī)場(chǎng)管理方還設(shè)立了測(cè)評(píng)機(jī)制，將對(duì)航空公司是否濫用航班時(shí)刻、航班正常率等進(jìn)行考量，相信對(duì)未來提升航班準(zhǔn)點(diǎn)率也會(huì)有好處。此次航空公司抽簽分配所得時(shí)刻使用期限為2016年1月31日至2019年1月30日，不具有所有權(quán)。航空公司對(duì)中簽時(shí)刻將按照《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定繳納一定數(shù)額的時(shí)刻使用費(fèi)，時(shí)刻使用費(fèi)一次性支付，匯繳國(guó)庫(kù)。（記者賀涵甫）