近日，國(guó)家旅游局監(jiān)督管理司發(fā)布【旅發(fā)〔2016〕136號(hào)】《關(guān)于組織開展整治“不合理低價(jià)游”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。《通知》表示，經(jīng)過各地區(qū)、各部門的共同努力，目前我國(guó)旅游市場(chǎng)秩序有所好轉(zhuǎn)，但“不合理低價(jià)游”等擾亂旅游市場(chǎng)秩序、侵害旅游者權(quán)益的問題在一些地區(qū)仍較為突出。為此，國(guó)家旅游局決定，在全國(guó)組織開展為期半年的整治“不合理低價(jià)游”專項(xiàng)行動(dòng)。

　　《通知》指出，自10月底開始，國(guó)家旅游局將按照“屬地管理、部門聯(lián)動(dòng)、行業(yè)自律、各司其職、齊抓共管”的原則，建立旅游行政主管部門對(duì)旅游市場(chǎng)執(zhí)法、投訴受理工作的有效協(xié)調(diào)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊“不合理低價(jià)游”，維護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益。

　　據(jù)了解，國(guó)家旅游局將從3大方面10項(xiàng)工作來(lái)實(shí)施《通知》：嚴(yán)打低價(jià)產(chǎn)品，遏制“不合理低價(jià)游”勢(shì)頭；嚴(yán)查合同簽訂，切斷“不合理低價(jià)游”鏈條；嚴(yán)管購(gòu)物場(chǎng)所，堵住“不合理低價(jià)游”源頭。

　　◆制定當(dāng)?shù)芈糜螆F(tuán)隊(duì)日均最低消費(fèi)參考價(jià)及旅游產(chǎn)品誠(chéng)信指導(dǎo)價(jià)，向社會(huì)公布。

　　◆對(duì)綜合旅游網(wǎng)站、旅行社網(wǎng)站、旅游在線預(yù)定服務(wù)網(wǎng)站、旅游景點(diǎn)網(wǎng)站和網(wǎng)站旅游頻道、旅游網(wǎng)站APP以及媒體等進(jìn)行摸底，堅(jiān)決清理、查處和關(guān)閉一批違法違規(guī)和嚴(yán)重失信發(fā)布“不合理低價(jià)游”信息的旅游網(wǎng)站和廣告。

　　◆嚴(yán)厲查處旅行社為招徠、組織旅游者發(fā)布的低價(jià)信息，以及虛假宣傳、誤導(dǎo)旅游者等行為。打擊旅行社以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)，誘騙旅游者，通過安排購(gòu)物或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取不正當(dāng)利益等行為。

　　◆嚴(yán)厲查處組團(tuán)社向接受委托的旅行社支付低于接待和服務(wù)成本的費(fèi)用，接受委托的旅行社接待不支付或者不足額支付接待和服務(wù)費(fèi)用的旅游團(tuán)隊(duì)等行為。打擊旅行社要求導(dǎo)游人員和領(lǐng)隊(duì)人員接待不支付接待和服務(wù)費(fèi)用或者支付的費(fèi)用低于接待和服務(wù)成本的旅游團(tuán)隊(duì)，要求導(dǎo)游人員和領(lǐng)隊(duì)人員承擔(dān)接待旅游團(tuán)隊(duì)的相關(guān)費(fèi)用等行為。

　　◆嚴(yán)厲查處旅行社不與旅游者簽訂合同或者簽訂虛假合同的行為，以及旅行社委托其他旅行社代理銷售包價(jià)旅游產(chǎn)品，未與旅游者訂立包價(jià)旅游合同，未在包價(jià)旅游合同中載明委托社和代理社基本信息等行為。

　　◆嚴(yán)厲查處旅行社未經(jīng)旅游者書面同意委托其他旅行社履行合同的行為，以及旅行社不按照包價(jià)旅游合同的約定履行義務(wù)，擅自變更旅游行程安排等行為。

　　◆嚴(yán)厲查處旅行社將包價(jià)旅游合同中的接待業(yè)務(wù)委托給其他不具有相應(yīng)資質(zhì)的地接社履行，以及未與地接社訂立書面委托合同，未約定雙方的權(quán)利和義務(wù)，未向地接社提供與旅游者訂立包價(jià)旅游合同的副本，地接社不按照包價(jià)旅游合同和委托合同提供服務(wù)等行為。

　　◆會(huì)同工商部門依法查處購(gòu)物場(chǎng)所銷售假冒偽劣商品、利用合同格式條款侵害消費(fèi)者合法權(quán)益、壟斷行為、商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為及其他違法違規(guī)行為。

　　◆會(huì)同稅務(wù)部門依法查處從事購(gòu)物場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)的納稅人偷逃稅款、虛開發(fā)票等稅收違法行為，涉嫌犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　◆會(huì)同價(jià)格主管部門依法查處購(gòu)物場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者不執(zhí)行政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)、不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)、欺詐宰客、低價(jià)傾銷，以及達(dá)成壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位等行為，整頓規(guī)范旅游市場(chǎng)價(jià)格秩序。

　　此次專項(xiàng)行動(dòng)分三個(gè)階段開展，2016年10月底前為工作部署階段；2017年2月底前為集中整治階段；2017年4月底前為鞏固提升階段。