徐州日報訊(記者 肖慧)12月28日，徐州市旅游局在新城區(qū)報業(yè)傳媒大廈召開新聞發(fā)布會，發(fā)布上月剛出臺的《關(guān)于加快推進(jìn)全域旅游改革發(fā)展的意見》的具體方案。

《關(guān)于加快推進(jìn)全域旅游改革發(fā)展的意見》的出臺，是徐州旅游業(yè)發(fā)展歷史上一個具有里程碑意義的重要文件，為全市旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展注入了動力，指明了方向�！兑庖姟访鞔_提出目標(biāo)：到2020年，實(shí)現(xiàn)“3515”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，即通過國有景區(qū)體制機(jī)制改革激活300億元涉旅國有資產(chǎn)，通過招商引資引入500億元社會資本，通過產(chǎn)業(yè)融合實(shí)現(xiàn)旅游對國民經(jīng)濟(jì)的綜合貢獻(xiàn)率達(dá)到15%以上，努力爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)。

《意見》明確了我市旅游發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，主要包括深化三項(xiàng)改革，構(gòu)建七大體系。深化三項(xiàng)改革包括深化旅游行政管理體制改革、深化全域旅游經(jīng)營管理體制改革、深化全域旅游規(guī)劃建設(shè)體制改革。

深化旅游行政管理體制改革的主要方向是在市旅游局的基礎(chǔ)上組建市旅游發(fā)展委員會、成立旅游綜合執(zhí)法支隊(duì)、強(qiáng)化旅游場所公安部門的職責(zé)、支持基層法院設(shè)立旅游巡回法庭或相關(guān)合議庭，從而形成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各負(fù)其責(zé)、齊抓共建、協(xié)調(diào)高效”的旅游綜合管理體制。

深化全域旅游經(jīng)營管理體制主要是加快國有景區(qū)經(jīng)營管理體制改革，形成“三權(quán)分離、市場導(dǎo)向、權(quán)責(zé)明確、充滿活力”的國有景區(qū)經(jīng)營管理機(jī)制；整合國有涉旅經(jīng)營性優(yōu)良資產(chǎn)及景區(qū)經(jīng)營性資產(chǎn)，組建徐州市旅游控股集團(tuán)。

深化全域旅游規(guī)劃建設(shè)體制改革主要是按照多規(guī)合一原則，把旅游要素貫穿于城市規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的各方面和全過程，形成各部門和各行業(yè)協(xié)同推進(jìn)全域旅游規(guī)劃建設(shè)的新格局。

構(gòu)建七大體系包括：構(gòu)建全域旅游產(chǎn)品體系、構(gòu)建全域旅游營銷體系、構(gòu)建全域旅游交通體系、構(gòu)建全域旅游集散咨詢體系、構(gòu)建全域旅游標(biāo)志標(biāo)識體系、構(gòu)建全域旅游智能化服務(wù)體系、構(gòu)建全域旅游安全體系。

其中構(gòu)建全域旅游安全體系明確：按照“誰修（建）道路，誰負(fù)責(zé)旅游標(biāo)志指引牌建設(shè)”的原則，將通往旅游景區(qū)的標(biāo)志納入道路交通標(biāo)志范圍。加快完善各類景區(qū)景點(diǎn)的停車場、公廁、供水供電、垃圾污水處理等旅游基礎(chǔ)設(shè)施，其中50%的公廁建設(shè)要達(dá)到國家AAA級標(biāo)準(zhǔn)。