煙臺市正式印發(fā)實施《關(guān)于貫徹魯政辦發(fā)〔2016〕48號文件加強(qiáng)旅游市場綜合監(jiān)管的通知》，對旅游市場監(jiān)管進(jìn)行責(zé)任分工，將旅游監(jiān)管納入社會誠信建設(shè)，建立旅游行業(yè)失信懲戒制度和旅游企業(yè)質(zhì)量信息動態(tài)化綜合評價體系，規(guī)范旅游企業(yè)經(jīng)營行為、履約行為和服務(wù)行為。

旅游企業(yè)受罰將公示

根據(jù)責(zé)任分工，旅游部門依法承擔(dān)規(guī)范旅游市場秩序、監(jiān)督管理服務(wù)質(zhì)量、維護(hù)旅游消費(fèi)者和經(jīng)營者合法權(quán)益的責(zé)任；牽頭組織對旅游市場秩序的整治工作；負(fù)責(zé)對旅游企業(yè)組織“不合理低價游”、強(qiáng)迫和變相強(qiáng)迫消費(fèi)、違反旅游合同等違法違規(guī)行為的監(jiān)管和查處；聯(lián)合相關(guān)部門組織查處“黑社”“黑導(dǎo)”等非法經(jīng)營行為；主動配合參與打擊涉及旅游行業(yè)的“黑車”“黑店”等非法經(jīng)營行為；負(fù)責(zé)對涉及其他職能部門職責(zé)的投訴及案件進(jìn)行轉(zhuǎn)辦等。

公安部門負(fù)責(zé)打擊侵犯旅游者合法權(quán)益的違法犯罪行為，維護(hù)旅游市場秩序；重點查處在旅游景區(qū)、旅游交通站點等侵害游客權(quán)益的違法犯罪團(tuán)伙，及時查處誘導(dǎo)、欺騙、敲詐勒索、強(qiáng)迫旅游消費(fèi)等違法犯罪行為；加強(qiáng)對旅游景區(qū)周邊及城區(qū)主干道、次干道、支路范圍內(nèi)的人行道、綠道、盲道等區(qū)域違規(guī)停放車輛的管理，加大對占道舉牌攬客、兜售商品行為的整治力度。

工商部門依法查處旅游市場中的違法廣告及旅游經(jīng)營者商業(yè)賄賂行為；對向旅游者銷售除不含食品、初級農(nóng)產(chǎn)品、藥品、醫(yī)療器械、保健品等以外不合格商品的投訴處理和案件查處；查處旅游企業(yè)利用合同格式條款侵害消費(fèi)者合法權(quán)益和商標(biāo)侵權(quán)違法行為；依法查處已經(jīng)依法辦理許可證或者其他批準(zhǔn)文件，但未依法申辦營業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營活動的無照經(jīng)營行為；依法查處超出核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍、擅自從事應(yīng)當(dāng)取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件方可從事的經(jīng)營活動的違法經(jīng)營行為；根據(jù)旅游行政主管部門推送的對旅游企業(yè)做出的行政許可準(zhǔn)予、變更、延續(xù)信息和行政處罰信息，在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（煙臺）進(jìn)行公示。

不明碼標(biāo)價市民可舉報

根據(jù)要求，交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)對取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可的旅游客運(yùn)經(jīng)營者投訴案件進(jìn)行查處；對縣鄉(xiāng)公路沿線范圍內(nèi)依法設(shè)置的景區(qū)、景點指示牌被遮擋的投訴進(jìn)行處理；依法打擊未取得許可擅自從事或者超范圍從事旅游客運(yùn)經(jīng)營的行為；整治道路旅游客運(yùn)市場秩序，依法查處道路旅游客運(yùn)經(jīng)營者違反道路運(yùn)輸法規(guī)、規(guī)章的經(jīng)營行為。

城管部門負(fù)責(zé)對所管轄的景點和市政廣場的環(huán)境治理和投訴處理，依法取締非法攤點和游商游販。

稅務(wù)部門負(fù)責(zé)旅游企業(yè)經(jīng)營管理者的稅法宣傳教育工作；對旅游經(jīng)營者不開發(fā)票、虛開發(fā)票、使用虛假發(fā)票等違反稅收法律法規(guī)的投訴處理和案件進(jìn)行查處；整治旅行社及其分支機(jī)構(gòu)、賓館、飯店、旅游景區(qū)景點、購物店、導(dǎo)游、司機(jī)等旅游企業(yè)和個人違反稅收法律法規(guī)的行為。

物價部門負(fù)責(zé)旅游市場價格行為監(jiān)管，依法查處旅游行業(yè)經(jīng)營者不執(zhí)行政府定價和政府指導(dǎo)價、不按規(guī)定明碼標(biāo)價、欺詐宰客、低價傾銷，以及達(dá)成壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位等違法行為；充分發(fā)揮“12358”價格舉報系統(tǒng)的作用，依法受理游客對價格違法行為的投訴舉報。

建立旅游行業(yè)失信懲戒制度

措施保障方面，市、縣兩級建立旅游工作聯(lián)席會議制度，定期研究部署相關(guān)工作，由旅游部門牽頭負(fù)責(zé)加強(qiáng)旅游市場綜合監(jiān)管的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等工作。

加快推進(jìn)社會誠信建設(shè)，建立旅游行業(yè)失信懲戒制度和旅游企業(yè)質(zhì)量信息動態(tài)化綜合評價體系，規(guī)范旅游企業(yè)經(jīng)營行為、履約行為和服務(wù)行為。各旅行社、飯店、景區(qū)、購物店等接待旅游者的企業(yè)和單位，要嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任，堅決抵制不合理低價游、強(qiáng)迫消費(fèi)、商業(yè)賄賂、價格欺詐等違法行為，維護(hù)旅游市場秩序。