2016年，山東省旅游總消費達8030億元，但比廣東少2403億元、比江蘇少2233億元、比浙江少60億元；人均消費比廣東少331元、比江蘇少379元、比浙江少257元。五星級旅游飯店山東省僅有30家，而廣東有107家、江蘇有82家、浙江有78家；5A級景區(qū)山東省有11家，與安徽、新疆并列第六位。山東省旅游業(yè)的外向度也比較低，多年來始終徘徊在全國第七位左右。這些數(shù)字的背后是結(jié)構(gòu)問題、質(zhì)量效益問題、發(fā)展水平問題。

目前，旅游產(chǎn)業(yè)升溫之勢漸強，全國30個省(區(qū)、市)已將旅游業(yè)定位為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)、先導產(chǎn)業(yè)或龍頭產(chǎn)業(yè)加以優(yōu)先發(fā)展，百舸爭流下，山東如何面對競爭環(huán)境和與外省的差距？今年山東省將深化各部門協(xié)作，盤活“旅游+”資源，以全面部署推進全域旅游來促進旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

十大品牌助推我省旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級 

東方圣地、仙境海岸、平安泰山、泉城濟南、齊國故都、魯風運河、水滸故里、黃河入海、親情沂蒙、鳶都龍城，打造十大文化旅游目的地品牌(下稱“十大品牌”)已連續(xù)三年寫入山東省政府工作報告，今年更是列入山東省政府重點專項督查事項，這既是山東省加快旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，也是發(fā)展全域旅游的重要載體。

為加快推進十大品牌建設(shè)，山東省發(fā)展改革委聯(lián)合世界旅游組織編制的《山東省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》已通過省政府常務(wù)會研究，近期將印發(fā)實施。在十大品牌規(guī)劃編制工作中，目前已有6個城市完成規(guī)劃，而今年上半年，省旅游發(fā)展委也將督促剩余4個城市完成此項工作。

日前，國家旅游局印發(fā)《關(guān)于做好2017全國優(yōu)選旅游項目推薦工作的通知》，山東省將對列入2017年全國優(yōu)選旅游項目目錄的項目給予重點支持，包括旅游發(fā)展基金貸款貼息資金重點向優(yōu)選項目傾斜，把優(yōu)選項目納入旅游產(chǎn)業(yè)支持項目儲備庫優(yōu)先給予信貸支持，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和金融機構(gòu)給予相應(yīng)的金融、土地等政策支持。 

“我們還將強化項目建設(shè)，持續(xù)推動濟南萬達文化旅游綜合體、齊河大地自然博物館群、高密紅高粱影視基地等一批重點項目建設(shè)，上半年爭取濟南奧特萊斯休閑小鎮(zhèn)、青島東方影都、青州中國書畫城、曲阜尼山圣境等一批重點項目開業(yè)，力爭全年完成旅游投資2200億元。”省旅游發(fā)展委主任于風貴介紹說。

典型帶動引導“老字號”創(chuàng)新發(fā)展 

工業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游、文化旅游、海洋旅游……各種旅游產(chǎn)品已逐步開拓當前全域旅游新領(lǐng)域；而研學旅行、低空飛行、房車露營等全域旅游新業(yè)態(tài)也成為目前的新型投資和消費增長點。面對旅游發(fā)展新常態(tài)，我省統(tǒng)籌布局，多方聯(lián)動，推動“旅游+”和“+旅游”的創(chuàng)新發(fā)展。

“青島啤酒、煙臺張裕、東阿阿膠三家單位已入選全國工業(yè)旅游創(chuàng)新單位，我們計劃要在山東省推廣這三家單位的經(jīng)驗，典型帶動，引導全省眾多百年‘老字號’企業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)借助品牌優(yōu)勢，培育一批全國知名的工業(yè)旅游典范。”于風貴說。

山東省旅游發(fā)展委將重點指導淄博、青島、煙臺等工業(yè)基礎(chǔ)較好的城市創(chuàng)建國家級工業(yè)旅游城市，結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和產(chǎn)城融合發(fā)展，依托特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等，推進一批特色工業(yè)旅游示范基地和示范點，推出一批質(zhì)量過硬的“山東制造”工業(yè)旅游商品。

品牌不僅代表著知名度，還代表著質(zhì)量，具有溢價效益。省外不少鄉(xiāng)村旅游品牌不僅在國內(nèi)叫響，甚至還走向了世界。我省鄉(xiāng)村旅游資源十分豐富，尤其是文化底蘊深厚，具備推出知名鄉(xiāng)村旅游品牌的條件。

今年，山東省旅游發(fā)展委將結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，指導山東省首批60個特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)，一鎮(zhèn)一業(yè)，打造鄉(xiāng)村旅游品牌。推動旅游類小鎮(zhèn)按照5A級景區(qū)標準創(chuàng)建，其他類小鎮(zhèn)按3A級以上景區(qū)標準創(chuàng)建。培育膠東漁家、沂蒙人家、黃河人家等特色的鄉(xiāng)村旅游品牌走出山東。

多措并舉提檔舒適旅游新服務(wù) 

“零換乘”，各類旅游交通間無縫隙連接；通斷頭，加快景點之間的聯(lián)通效率；建綠道，布局城市休閑安全路……大眾旅游時代，人們對旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的依賴性更強，要求更高，“快進慢游”已成為當前旅游發(fā)展的趨勢。圍繞這一發(fā)展思路，今年山東省將繼續(xù)推進旅游航空建設(shè)，在去年全省首開5條洲際直航航線的基礎(chǔ)上，推動煙臺、威海兩個國際機場實現(xiàn)洲際直航航線的零突破。

“好客山東”不僅是景區(qū)景點美，更重要的是服務(wù)質(zhì)量高。目前，山東省建有旅游集散中心52處，旅游咨詢服務(wù)中心236處，在設(shè)區(qū)市中只有菏澤市還沒有旅游集散中心，但這遠遠不能滿足日益增長的旅游需求。為此，山東省旅游發(fā)展委計劃今年每一個設(shè)區(qū)市都要至少建成一處旅游集散中心，實現(xiàn)設(shè)區(qū)市的全覆蓋。在五一前，好客山東網(wǎng)上線運行，并實現(xiàn)旅游咨詢、旅游預(yù)訂、旅游營銷、旅游政務(wù)、旅游投訴的“一網(wǎng)通”服務(wù)。

“今年山東省旅游發(fā)展委還將會同公安、工商等部門開展旅游市場秩序‘春季行動’‘暑期整頓’‘秋冬會戰(zhàn)’等三次專項行動，設(shè)立更多的旅游公安、旅游工商、旅游法庭，改變旅游部門治理旅游市場秩序‘單打獨斗’的尷尬局面，為來魯游客提供更好的旅游服務(wù)。”于風貴說。